63. Источники погашения государственного и муниципального долга

Погашение государственного долга производится за счёт ординарных доходов государственного бюджета — налогов. Связь займов с налогами проявляется тогда, когда приходит время платить проценты и погашать долги. Однако в условиях огромной государственной задолженности эти доходы оказываются недостаточными, и для погашения государственного долга, как правило, выпускаются новые государственные займы (рефинансирование). Государственный долг погашается через казначейства и банки путём выкупа облигаций на фондовой бирже или непосредственно у кредиторов, проведением тиражей погашения, иногда в форме аннуитетов, т.е. ежегодных платежей, включающих проценты и соответствующую часть капитальной суммы долга, в редких случаях из погасительных фондов.

Тираж погашения облигаций – завершение срока определённого облигационного займа, позволяющее «погасить» облигации, т.е. закрыть все обязательства, выданные их эмитентом, обменять их на деньги.

Погасительные фонды - специальные суммы (фонды), предназначаемые для выкупа, изъятия из обращения по заранее составленному плану выпущенных публичных займов.

64. Способы управления государственным (муниципальным) долгом

Управление долгом:

• государственный - осуществляет Правительство РФ или уполномоченный им Минфин;

• субъекта РФ – высший исполнительный орган государственный власти субъекта РФ (Правительство республики, Администрация края);

• муниципальный – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования (Администрация города).

Обслуживание государственного долга осуществляет ЦБ РФ, на основании нормативно-правового акта соответствующего уровня.

Способы управления государственным (муниципальным) долгом:

1. реструктуризация долга – основанная на соглашении прекращения долговых обязательств замена данных обязательств (государственного (муниципального) долга) иными, предусматривающих иные условия обслуживания и погашения;

2. рефинансирование - погашение старой задолженности путём выпуска новых займов;

3. конверсия - изменение доходности займов;

4. консолидация - увеличение срока действия уже выпущенных займов);

5. унификация - объединение нескольких займов в один, когда облигации ранее выпущенных займов обмениваются на облигации нового займа);

6. аннулирование долга - когда государство полностью отказывается от обязательств по выпущенным займам: может проводиться в 2-ух случаях - при финансовой несостоятельности государства (17.08.1998г.) и при смене политической власти/режима (в 1917г.).