60. Сущность государственного (муниципального) кредита, его функции и принципы

Государственный (муниципальный) кредит – это отношения, возникающие у органов государственной власти и органов местного самоуправления с юридическими и физическими лицами в связи с аккумуляцией денежных средств на началах возвратности для финансирования государственных и муниципальных расходов. Кредиторы – юридические и физические лица, заёмщик - государство в лице его органов (Минфина, финансовых органов субъектов РФ и местных органов). Также государство может быть не только заёмщиком, но и кредитором. Так, целевые бюджетные кредиты являются источниками финансирования отраслевых программ инвестиционного характера.

Основными источниками государственного кредита являются займы и казначейские ссуды.

Назначение государственного кредита:

• он является средством мобилизации в руках государства дополнительных финансовых ресурсов;

• это средство увеличения финансовых возможностей государства, может выступать важнейшим фактором ускорения социально-экономического развития страны;

• может использоваться для покрытия бюджетного дефицита без увеличения объёмов денежной эмиссии;

• международный государственный кредит для страны получателя средств является источником расширения её возможностей по ускорению социально-экономического развития, стабилизации её финансового положения (в условиях инфляции государственные займы уменьшают платежеспособный спрос у населения).

Функции государственного кредита:

1. распределительная – осуществляется формирование централизованных денежных фондов государства их использование на принципах срочности, платности и возвратности;

2. регулирующая – государство, вступая в кредитные отношения, воздействует на состояние денежного обращения (т.е. снижает количество денег в обращении и тем самым снижает инфляцию), уровень процентных ставок на рынке денег и капиталов, на производство и занятость;

3. контрольная – контролируется целевое использование средств, сроки их возврата и своевременность уплаты процентов.

В зависимости от места получения государственный кредит делится на внешний и внутренний; муниципальный может быть только внутренним.

По срокам погашения: краткосрочные (до 1 года); среднесрочные (от 1 года до 5 лет); долгосрочные (свыше 5 лет).

Государственные займы в зависимости от формы и порядка выпуска: облигационные и безоблигационные займы. Наиболее распространены внутренние облигационные займы, проведённые на

или Минфин.

61. Понятие государственного и муниципального долга

Государственный долг - это сумма задолженности по выпущенным и непогашенным государственным займам, полученным кредитам, включая начисленные по ним проценты и выданные государственные гарантии. Проценты, дисконты по государственному и муниципальному долгу осуществляются за счёт средств соответствующего бюджета.

Государственный долг РФ состоит из:

• кредитов, полученных Правительством РФ;

• государственных займов;

• иных долговых обязательств, гарантированных Правительством РФ.

Долговые обязательства РФ могут существовать в виде обязательств по:

• кредитам, привлечённым от имени РФ как заёмщика от кредитных организаций, иностранных государств, в том числе по целевым иностранным кредитам (заимствованиям), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц;

• государственным ценным бумагам, выпущенным от имени РФ;

• бюджетным кредитам, привлечённым в федеральный бюджет из других бюджетов бюджетной системы РФ;

• государственным гарантиям РФ;

• иным долговым обязательствам, ранее отнесённым в соответствии с законодательством РФ на государственный долг РФ.

Муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных займов (заимствований), принятых на себя муниципальным образованием гарантий (поручительств), а также принятые на себя муниципальным образованием обязательства 3-х лиц.

Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в виде обязательств по:

• ценным бумагам муниципального образования;

• бюджетным кредитам, привлечённым в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы РФ;

• кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций;

• гарантиям муниципального образования