Вопрос 1

ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» регулирует отношения, возникающие при:

• осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации;

• применении информационных технологий;

• обеспечении защиты информации.

Он определяет понятия «информация», «информационные технологии» «информационная система», «информационно-телекоммуникационная сеть», «обладатель информации», «доступ к информации», конфиденциальность информации», «распространение информации», «электронное сообщение», «документированная информация», «оператор информационной системы».

Закон устанавливает принципы правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, и законодательство Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, информацию как объект правовых отношений.

Закон определяет права и обязанности обладателя информации, дает правовую трактовку понятий общедоступной информации, государственных информационных систем, устанавливает правовые аспекты регулирования доступа к информации и ограничения доступа к информации, распространения информации или предоставления информации, документирования информации, государственного регулирования в сфере применения информационных технологий, использования информационно-телекоммуникационных сетей, защита информации, вводит норму об ответственности за правонарушения в сфере информации, информационных технологий и защиты информации.

Одним из ключевых понятий данного закона является понятие «обладателя информации». Это лицо, самостоятельно создавшее информацию либо получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам.

Наиболее важными являются также понятия «доступа к информации», определяемое как возможность получения информации и ее использования, и «конфиденциальности информации», определяемой в свою очередь как обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя.

Закон устанавливает основы правового режима различных видов информации, путем ограничения доступа к информации, определяя его цели: защита основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Данный закон определяет защиту информации как принятие правовых, организационных и технических мер, направленных на:

1) обеспечение защиты информации от неправомерного доступа,

уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления,

распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении такой

информации;

2) соблюдение конфиденциальности информации ограниченного доступа,

3) реализацию права на доступ к информации.

Закон обязывает обладателя информации, оператора информационной системы в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обеспечить:

1) предотвращение несанкционированного доступа к информации и (или) передачи ее лицам, не имеющим права на доступ к информации;

2) своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к информации;

3) предупреждение возможности неблагоприятных последствий нарушения порядка доступа к информации;

4) недопущение воздействия на технические средства обработки информации, в результате которого нарушается их функционирование;

5) возможность незамедлительного восстановления информации, модифицированной или уничтоженной вследствие несанкционированного доступа к ней;

6) постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности информации.

Нарушение требований данного Федерального закона влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Закон РФ «О государственной тайне» регулирует отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации.

ФЗ «О коммерческой тайне» регулирует отношения, связанные с отнесением информации к коммерческой тайне, передачей такой информации, охраной ее конфиденциальности в целях обеспечения баланса интересов обладателей информации, составляющей коммерческую тайну, и других участников регулируемых отношений, в том числе государства, на рынке товаров, работ, услуг и предупреждения недобросовестной конкуренции, а также определяет сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну.

Федеральным законом "О персональных данных" регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, не входящими в систему органов местного самоуправления муниципальными органами, юридическими лицами, физическими лицами с использованием средств автоматизации или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации.

ФЗ «Об электронной подписи» регулирует отношения в области использования электронных подписей при совершении гражданско-правовых сделок, оказании государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций, при совершении иных юридически значимых действий.