Публичная оферта товара
Оферта (от лат. offero — предлагать) — предложение одного лица другому конкретному лицу или лицам заключить гражданско-правовой договор.
Согласно российскому законодательству оферта должна:
- быть достаточно определённой, то есть должен быть указан конкретный срок действия оферты;
- выражать намерение лица заключить договор с адресатом;
- содержать все существенные условия договора или порядок их определения.
Публичная оферта - адресованное неопределённому кругу лиц и содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля оферента заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовётся. Лицо, совершившее необходимые действия в целях акцепта публичной оферты (например, приславшее заявку на соответствующие товары), вправе требовать от оферента исполнения договорных обязательств.
Публичная оферта товара - предложение товара в рекламе, каталогах, листовках, описаниях, если таковые несут в себе все признаки оферты. Товары, демонстрируемые на прилавках, в витринах и т.п., также считаются публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи.
Согласно пункту 1 статьи 435 Гражданского кодекса РФ офертой признаётся адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определённо и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.
Упоминание в Федеральном законе «О рекламе» ст. 11 Федерального закона «О рекламе» "Если в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации реклама признается офертой, такая оферта действует в течение двух месяцев со дня распространения рекламы при условии, что в ней не указан иной срок".
Федеральный Закон о рекламе.
Публичной офертой считается реклама товара или услуги в СМИ, то есть обращение к неопределённому кругу лиц.
Правовое определение в гражданском и рекламном законодательстве
Рекламное право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения в сфере производства и распространения рекламы, оно не является самостоятельной отраслью правовой системы России. Нормы, регулирующие отношения в сфере рекламы, входят в состав различных правовых отраслей. Однако большая часть этих норм относится к гражданскому, административному и конституционному праву.
Конституционное право регулирует важнейшие в государстве отношения: политические, социальные, экономические основы общественного устройства, права и свободы человека и гражданина, форму государственного устройства, механизмы осуществления государственной власти и местного самоуправления.
В Конституции Российской Федерации заложены основы правового регулирования рекламной деятельности. Среди них можно выделить следующие важнейшие правовые принципы.
В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности (часть 1, статья 8).
Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается (части 4, 5, статья 29).
Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию (статья 34).
Рекламное законодательство – это различные нормативные акты, именуемые источниками права и содержащие правовые нормы, регулирующие отношения в сфере рекламы. К рекламному законодательству относятся не только законы, но и подзаконные нормативные акты. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, статьей 4 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), решением Конституционного суда Российской Федерации от 4 марта 1997 г. № 4-П, законодательство о рекламе относится к федеральному ведению и не может включать нормативные акты субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Единственным исключением являются нормативные акты, регулирующие региональные и местные вопросы рекламной деятельности (например, размещение наружной рекламы).
Важнейшими нормативными актами, регулирующими отношения в сфере рекламы, являются:
• Кодекс Российской Федерации об административньж правонарушениях;
• Гражданский кодекс Российской Федерации;
• Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»;
• Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей»;
• Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 331 «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 г. № 508 «Об утверждении правил рассмотрения антимонопольным органом цен, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе»;
• ГОСТ Р 52044-2003. «Наружная реклама на дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения»;
• Закон города Москвы от 24 ноября 2004 г. № 75 «О едином налоге на вмененный доход для деятельности по распространению и (или) размещению наружной рекламы»;
• Постановление Правительства Москвы от 21 ноября 2006 г. № 908-ПП «О порядке установки и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации в городе Москве».
Основными функциями рекламного права являются:
• упорядочивание и регулирование отношений в сфере рекламы (регулятивная функция);
• защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы, предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы (охранительная функция);
• создание условий для эффективного решения с помощью рекламы экономических, социальных и общественно-политических задач (воспитательная и организационная функции).
Для выражения публичной оферты в рекламе, и признания, таким образом, последней публичной офертой необходимо говорить о наличии совокупности определенных признаков. Такими признаками публичной оферты, находящими свое выражение и в рекламе, являются:
- направленность на неопределенный круг лиц;
- определенность выраженной в рекламе оферты;
- выражение в рекламе намерения оферента заключить договор;
- осуществление соответствующим лицом (оферентом - рекламодателем) правомерной деятельности;
- место выражения публичной оферты, совпадающее с местом размещения (распространения) рекламы;
- наличие объекта будущего вещного правоотношения или возможность совершения действий, сформулированных в оферте, выраженной в рекламе;
- возможность немедленного акцепта выраженной в рекламе оферты.
Кроме того, данный вывод позволяет нам критически оценить высказанное ранее мнение некоторых отечественных цивилистов о том, что реклама может рассматриваться лишь в качестве предложения делать оферты.
Защита указанных интересов является областью публичного права.