Неоинституционализм

Появился в американской политологии в 1980-е годы. (Д.Марч, И.Ольсен)

3 фундаментальные позиции:

1 – институты формируют политику

2 – институты сами формируются историей

3 – практическая деятельность институтов определяется социальным контекстом, внутри которого они функционируют.

Политический институт это:

а) установленный порядок нормативного и стандартизированного поведения

б) сообщество индивидов, чье поведение регулируется нормами и ролями

в) функциональные органы управления и регулирования, обеспечивающие кодификацию социальных норм и контроль за их соблюдением

г) определенная идея, совершаемая в конкретной социальной среде.

Основные течения:

1 – нормативный институционализм

2 – трактовка институтов с точки зрения теории рационального выбора (теория общественного выбора)

3 – социальный институционализм

4 – структурный институционализм

5 – исторический институционализм

Экономический анализ регионов.

Экономические аспекты регионального развития абсолютно несостоятельны. Любая схема регионального развития базируется на национальной религии, социальных аспектах, истории, современности регионов -> посмотреть формирование региона и роль экономики.

Регион и государство.

Государство и регион, признаки:

1. территория

2. население

3. власть (почти обязательный)

4. суверенитет (может быть в отдельных случаях у региональных правительств: ЕС)

Политика – выражение предпочтения, отражает предпочтения в конкретных действиях общества, группы, лица. любое государство вынуждено проводить такую политику (региональную).

РП – набор самых разнообразных мер, призванных усовершенствовать территориальную структур государства. В РП выделяют минимум 3 взаимосвязанных и взаимозависимых аспекта:

РЭП решает 3 задачи:

- Как сделать так, чтобы богатые были ещё богаче, а бедные при этом не становились беднее. (Как этого добиться никто не знает)

- социо-культурная проблематика (Неконтролируемый социально – культурный регионализм неизбежно приводит к ликвидации государства.).

- территориально-политическая проблематика (вопросы государственного устройства). Руссо: «Крупные государства естественным образом тяготеют к монархии, малые – к демократии. Те крупные государства, которые в начале истории предоставили частям много автономии пережили гражданские войны и т.д., потом пришли к жесткой центральной власти (Американская Конфедерация, Швейцарская Конфедерация, от которых осталось только название)».

(Болотов) 1980 – Международная Европейская рамочная конвенция о территориальном сотрудничестве.

1985- органам местного самоуправления предоставлено право на ассоциации.

1998 – протокол №2 Конвенции: Межтерриториальное сотрудничество

- приграничное сотрудничество

- побратимские связи между городами

- регионализация

- культурная политика

(Межевич) Основные теории регионального развития в 20-21 веках

В настоящее время – 3 направления:

- углубление междисциплинарной базы

- научное исследование новых факторов и явлений, определение развитие современной экономики

- совершенствование методологии научных исследований;

Классический подход к региону.

- Регион – это территория, где проживает некоторое количество людей, имеются некоторые природные ресурсы и в силу этого развернута некоторая экономическая деятельность.

Регион как система воспроизводства – А. Смит, А. Маршалл

Новые парадигмы развития региона.

1) Регион как квазигосударство.

С точки зрения экономической теории можно анализировать регион как государство, воспринимая региональный бюджет как государственный, а его связь с бюджетом – как внешнеэкономические связи. Такой подход позволяет лучше понять экономическую сущность региона.

2) Регион как квазикорпорация.

В развитых демократических странах степень влияния корпорации, бизнеса на региональное развитие меньше чем в странах с переходной экономикой и, тем более, в развивающихся странах (Южная Корея)

3) Регион как рынок.

Любая территория, обладая экономическим и административным потенциалом участвует в рыночных отношениях (в движении капитала, товаров и услуг и рабочей силы). Роль региона можно определить исходя из той функции, которые он выполняет в этих потоках.

4) Регион как социум.

Часто границы социокультурного региона не совпадают с границами административного региона. Экономика толкает любой регион к глобализации. Экономика глобальна, а социальная сфера локальна.

5) Регион как актор глобальной экономики.

Привыкли воспринимать государство как единое целое, но забывали, что общая экономическая успешность страны может сочетаться с катастрофой в отдельных регионах. То есть регион может успешным когда страна катится в пропасть и наоборот.

6) Регион как подсистема национальной экономики.

Подход существует, но он не новый(появился 2-2,5 века назад). Опыт Германии показал, что между регионами и страной существует тесная взаимосвязь (малые северогерманские княжества вокруг Пруссии-> интеграция начата с Северогерманского таможенного союза, сегодня федеральные земли в единой экономике Германии). Статус территории как актора мировой экономики или части национальной экономики может меняться.