Вопрос 7. Разработка и реализация государственных управленческих решений.

Управленческое решение – разработанный и принятый формально зафиксированный проект социальных изменений. Цель – мобилизовать людей на практичное материальное преобразование социальных действий.

Исполнение управленческого решения - это практическая, а следовательно материальная сторона управ-й деят-ти. Многообразие общественных отношений, требующих гос-го вмешательства, порождает множество видов гос-х решений. В управ-й деят-ти, как правило, решаются задачи 3 типов: оригинальные, однотипные и повторяющиеся. Отсюда и решения м.б. оригинальными, однотипными и повторяющимися.

Государственные решения м.б. политич. и админ-ые. Полит-ие принимаются по наиболее важным общественно значимым проблемам. Адм-ые производны от полит-х в том смысле, что они направлены на обеспечение услуги для подготовки принятия и реализации решений полит-го руководства.

Юридическая сила – это свойство обязанности исполнения решений, содер-ся в официальном документе. Придание док-ту юрид-ой силы –подтверждение факта его издания – главное назначение процедуры регистрации. Она обеспечивается установлением для каждой разновидности документов комплекса реквизитов.

Пока какой-либо документ не зарегистрирован, юридически он не существует. Если поступивший док-т не зарегистрирован, никто из чиновников не возьмет на себя ответственность за него. Регистрационные реквизиты позволяют также вести учет, поиск и идентификацию всех документов, а также контролировать за исполнением управ-их решений. Гос-ые решения, принимаемые органами гос-ой власти, оформляются изданием правовых актов, которые м.б. нормативными и ненормативными. Гос-ые решения оформляются обычно в правовых док-х следующих видов: законы, указы, постановления, распоряжения, приказы, предписания.

Классификация гос-ых решений позволяет систематизировать их по различным основаниям:

- по субъектам управления;

- по целям и времени действия;

- по масштабу действия;

- по нормативной природе;

- по юридической силе

и т. д.

Процесс принятия решения как неотъемлемая составляющая каждой из функций управления предполагает наличие следующих факторов:

1. Лицо, принимающее решение, д.б. наделено необходимыми полномочиями для принятия решения и несущее за него ответственность;

2. Управляемые переменные, охватываемые проблемой ситуации;

3. Неуправляемые переменные, охватываемые проблемой ситуации, но которыми не может управлять лицо, принимающее решение;

4. Ограничение внешнее и внутреннее;

5. Критерии для оценки альтернативных вариантов;

6. Решающие правила, принципы и методы выбора решения;

7. Альтернативы;

8. Решения, предполагающие существование по крайней мере 2 альтернатив поведения;

9. Возможность реализации выбранного или принятого решения.

Технология принятия. Процесс принятия решения это сложный процесс, а сами проблемы по своему содержанию разнообразны. Можно выделить основные этапы этого процесса и сопутствующие, выяснить как именно осуществляется выбор альтернатив, выбрать курс действий, обеспечивающих получение требуемых результатов.

На процесс принятия решения влияет множество внутренних и внешних факторов. В процессе принятия решения может оказаться важным принимается ли это решение человеком или группой, регламентируется ли решение действующими в организации правилами, на сколько важным является для исполнителей принятое решение, имеются ли необходимые ресурсы для реализации решения и т. п.

Планирование – процесс постепенного прояснения и детализации того, что необходимо сделать. Завершается этап планирования составлением плана.

Простейший вариант планирования имеет 3 основных компонента: цели, описание действий, ресурсы.

Этапы процесса планирования:

• Определение целей

• Генерация и оценка вариантов

• Определение действий

• Установление очередности действий

• Определение необходимых ресурсов

• Пересмотр плана

• Подготовка плана действий и рабочего графика

Мониторинг и контроль, коррекция планов в случае необходимости.