Трактовка теории, как гос-ва
Общая теория:
Любая организация является устойчивой и управляется посредством принятия эффектов стратегии решений только при условии наличия организационной структуры.
Структура- инструмент управления. Представление о гос-ве, как идентифик. целостности каждого индивида с обществом- это примитивное представление, т.к. устойчивость гос. образования зависит от включенности индивида в конкретные локальные общности( территориальные, производственный коллектив, семья, соц. общности-классы, партии) чем большее кол-во общностей, тем устойчивей структура. Пример: распад СССР показывает, что в основе этого процесса было разрушение локальных общностей, в которые включен индивид.
Теория гос-ва в ниэт(новая институциональная экономическая теория)
Гос-во – фирма, организация, максимизирующая доход, общественный продукт и принадлежит одному правителю, правящему классу/народу в лице его представителей.
Гос-во и фирму можно рассматривать как полит. систему, где лица, принимающие стратегические решения преследуют в некоторой степени противоречивые цели и обладают ограниченными познавательными способностями( Эйзенхарт,~Збаваски 1992)
Гос-во и фирма могут быть представлены как соц. системы, где время и усилия индивидов вкладываются в создание соц. отношений(~Стар Макмиллан)
Существуют различия между фирмой и гос-вом:
Гос-во обладает верховн. властью может устанавливать правовые нормы. Фирма должна подчиняться законам того гос-ва, в котором осуществляет свою деятельность . Тем не менее, исследуя гос-во и его организации можно применить концепции: -теория прав собственности; -теория контрактов; -теория трансакционных издержек
Хотя эконом. теория гос-ва исходит из методологического индивидуализма. Но нормальное функционирование общ-ва невозможно при отсутствии хотя бы минимальной добровольной кооперации между его членами( слишком дорогостоящая 100%-ная диктатура)
В гос-ве существует наличие полных/явных полит. соглашений между индивидами, но такая система будет достаточно стабильна, когда хотя бы некоторые из них будут самовыполняющимися. (Эту часть теории гос-ва рассматривает теория современной представительской демократии). Данный подход есть применение теории самовыполняющихся соглашений к особенностям сложной политич. системы двусторонних и многосторонних связей.
Теории гос-ва в ниэт
Контрактная теория гос-ва
Элементарная неоклассическая теория Норта
Основные постулаты теории Норта:
Правитель предоставляет защиту и справедливость, включая защиту прав собственности и контрактных прав в обмен на доход. Поскольку при ожидании таких услуг имеет экономия от масштаба, то в результате совокупный общественный продукт (СОБ) будет выше
В силу первого правитель становится верховной властью для своих избирателей. Гос-во имеет право отдавать приказания и требовать повиновения, обретая возможность повышать принудительные взносы своих избирателей. Правительство, максимизирующее доход, действует как «дискриминирующий монополист», который разбивает избирателей на группы и для каждой устанавливает права собственности, чтобы максимизировать поступление в казну( это объяснение прогрессивной шкалы подоходного налогооблажения)
Деятельность правителей ограничена, это зависит от трудностей избирателей, т.е.
Затраты на иммиграцию в другие гос-ва с более благоприятными условиями
Затраты на свержение нынешнего правителя и приход к власти его соперников
Норт развивает 3 постулата в виде дополнений:
Основная услуга гос-ва(правителя) заключается в разработке и защите конституции вне зависимости от того в какой форме она существует: писаной, неписаной. В конституции структура прав собственности избирателей специфицируется так, чтобы максимизировать ренты правителя с учетом политич. и экономич трансакционных издержек. Для этого надо обеспечить такой набор общественных благ, который снижает издержки составления контракта, ведения переговоров и обеспечения их исполнения.
Права собственности специфицируются гос-вом, так чтобы максимизировать свою монопольную ренту. С этих позиций можно объяснить распределение частной и общей собственности.
Постоянное наличие соперников внутри страны или с другими гос-вами, исходит из принципа чем ближе конкуренция соперников, тем меньшая степень свободы у правительства тем выше процент дополнительного дохода остается у избирателей
У граждан есть альтернативные издержки: смена правительства или бегство из страны, они явл-ся значительными даже в западных странах и играют важную роль в содержании власти отношений. Альтернативные издержки вызваны специфическими инвестициями граждан, т.к. они растут и развиваются в данной стране. Специфические издержки: рождаются в определенной стране, изучают язык,формальные/неформальные правила, религию, культуру, семью, деловые отношения. Они не возвратные. Граждане оказываются запертыми в гос-ве. Это поощряет правительство к оппортунизму.
Одни из вариантов этой теории Норта встречаем у Маргарет Леви 1968:
Стараясь получить доход и его максимизировать, правительство идет себя, как хищник, они максимизируют личные цели, что требует максимального увеличения дохода гос-ва. Этот доход ограничивается агентами( чиновники , партии) и избирателями и зависит от их трансакционных издержек, а также от нормы дисконта( выражение текущей стоимости к будущим доходам)
Трансакционные издержки вымогают ведение переговоров, измерение источников дохода, мониторинг, наказание за непослушание
Норт дает 2 ограничителя поведения власти:
Степень конкуренции с претендентами
Степень полит. конкуренции с другими гос-вами
Эти ограничения приводят к тому, что структура прав собственности, максимизирующая общественный продукт, не будет обеспечивать максимизацию долгосрочной ренты правителя и она необязательно совпадает с целевой функцией избирателя.
Для упрочения власти правитель будет соглашаться со структурой прав собственности, благоприятной для тех групп граждан, которые связаны с его конкурентной позицией вне зависимости от эффективной структуры прав собственности.
Это явление называется зависимостью от траектории предшествующего развития. Данные мотивы могут работать прожив экономич. эффективности в длительном периоде.
Существуют многочисленные группы избирателей, которые усложняют ситуации и ее анализ.
Олсон(1965) – те, кто устанавливает правила и нормы действий, действует в условиях ограниченной рациональности: права собственности играют важную роль даже в элементарной теории гос-ва.
Правами собственности является принадлежность к нации; право каждого на защиту со стороны гос-ва. Общее благосостояние нации, цена на защиту высока Отсюда, возможно возникновение проблемы «безбилетника» и других форм оппортунистического поведения.
Выводы Норта: безбилетничество имеет преимущества, т.к. придает гос-ву стабильность на протяжении истории(но не эффективность)
Институциональные инновации исходят от правителя, а не от избирателя, поэтому революции превращаются в дворцовые перевороты(локальные восстания). Разрушительные перемены удается избежать за счет права преемства. Это явление причина устойчивости и изменений гос-ного устройства.