- •Содержание
- •Требования к обязательному минимуму
- •Введение
- •Тематический план для студентов очной формы обучения
- •Тема 4. Граждане и государственные служащие как субъекты
- •Тема 5. Органы исполнительной власти как субъекты административного
- •Тема 6. Предприятия, учреждения и общественные объединения
- •Тема 10. Административный процесс и административные производства
- •Тема 11. Понятие, признаки и состав административного правонарушения
- •Тема 12. Административные правонарушения, посягающие
- •Тема 13. Административные правонарушения, посягающие
- •Тема 14. Административные правонарушения, посягающие на права
- •Тема 15. Понятие и основания административной ответственности
- •Тема 16 Производство по делам административных правонарушениях
- •Тема 17. Специальные административно-правовые режимы
- •Тема 18. Способы обеспечения законности в государственном управлении
- •Тема 19. Управление общественно-политической сферой
- •Тема 20. Управление социально-культурной сферой
- •Тема 21. Управление промышленностью
- •Тема 22. Административное право в зарубежных станах
- •Тема 2. Исполнительная власть и государственное управление Время: 2 часа Вопросы, выносимые на обсуждение
- •Тема 3. Механизм административно-правового регулирования Время: 2 часа Вопросы, выносимые на обсуждение
- •Тема 5. Граждане и гражданские служащие как субъекты
- •Время: 6 часов Вопросы, выносимые на обсуждение
- •Тема 5. Органы исполнительной власти как субъекты
- •Время: 2 часа Вопросы, выносимые на обсуждение:
- •Тема 6. Предприятия, учреждения и общественные объединения
- •Как субъекты административного права
- •Время: 2 часа
- •Вопросы, выносимые на обсуждение
- •Тема 7. Формы и методы осуществления исполнительной власти Время: 2 часа Вопросы, выносимые на обсуждение
- •Тема 8. Правовые акты управления Время: 2 часа Вопросы, выносимые на обсуждение
- •Тема 9. Убеждние и прунуждение в государственном управлении Время: 2 часа Вопросы, выносимые на обсуждение
- •Тема 10. Административный процесс и административные производства Время: 6 часов Вопросы, выносимые на обсуждение
- •Тема 11. Понятие, признаки и состав административного правонарушения Время: 2 часа Вопросы, выносимые на обсуждение
- •Тема 12. Административные правонарушения, посягающие
- •Тема 13. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность Время: 2 часа Вопросы, выносимые на обсуждение
- •Тема 14. Административные правонарушения, посягающие
- •На права граждан и чужую собственность
- •Время: 2 часа
- •Вопросы, выносимые на обсуждение
- •Тема 15. Понятие и основания административной ответственности Время: 2 часа Вопросы, выносимые на обсуждение
- •Тема 16. Производство по делам об административных правонарушениях Время: 4 часа Вопросы, выносимые на обсуждение
- •Тема 17. Специальные административно-правовые режимы Время: 2 часа Вопросы, выносимые на обсуждение
- •Тема 18. Способы обеспечения законности в государственном управлении Время: 2 часа Вопросы, выносимые на обсуждение
- •Тема 19. Управление внутренними делами Время: 2 часа Вопросы, выносимые на обсуждение
- •Тема 20. Управление социально-культурной сферой Время: 2 часа Вопросы, выносимые на обсуждение
- •Список рекомендуемой литературы 20
- •Тема 21. Управление промышленностью Время: 2 часа Вопросы, выносимые на обсуждение
- •Методические рекомендации по изучению дисциплины
- •Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов Исполнительная власть и государственное управление
- •Механизм административно-правового регулирования
- •Предприятия, учреждения и общественные объединения как субъекты административного права
- •Формы и методы осуществления исполнительной власти
- •Правовые акты управления
- •Убеждние и прунуждение в государственном управлении.
- •Административный процесс и административные производства
- •Понятие, признаки и состав административного правонарушения
- •Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти. Административные правонарушения против порядка управления
- •Административные правонарушения, посягающие на права граждан и чужую собственность
- •Понятие и основания административной ответственности
- •Производство по делам об административных правонарушениях
- •Специальные административно-правовые режимы
- •Способы обеспечения законности в государственном управлении
- •Управление внутренними делами
- •Управление социально-культурной сферой Методические рекомендации по подготовке к семинару
- •Управление промышленностью
- •Примерная тематика научных докладов
- •Примерная тематика курсовых работ
- •Методические указания по подготовке курсовой работы
- •Вариант № 2 Граждане Российской Федерации как субъекты административного права
- •Вариант № 3 Государственные служащие как субъекты административного права
- •Вариант № 4 Органы исполнительной власти как субъекты административного права
- •Вариант № 5 Административно-правовые формы и методы
- •Вариант № 6 Акты органов исполнительной власти
- •Вариант № 7 Убеждение и принуждение в государственном управлении
- •Вариант № 8 Административное правонарушение и административная ответственность
- •Вариант № 9 Понятие и принципы административного процесса
- •Вариант № 10 Производство по делам об административных правонарушениях
- •Литература
- •Вопросы для подготовки к зачету
- •Вопросы для подготовки к экзамену
- •Для заметок
Специальные административно-правовые режимы
При изучении данной темы необходимо обратить внимание на то, что, как правило, при введении специального административно-правового режима ограничиваются конституционные права граждан, поэтому необходимо очень точно знать правовые основания и порядок введения различных ограничений.
Способы обеспечения законности в государственном управлении
Президент РФ в соответствии с Конституцией РФ обладает большими полномочиями по контролю за исполнительными органами. Он осуществляет этот контроль непосредственно, но главным образом через свою администрацию. Многие структурные подразделения Администрации вправе контролировать определенные направления работы публичной администрации.
По второму вопросу следует знать, что Федеральное Собрание вправе контролировать федеральные исполнительные органы, а Законодательные органы субъектов Федерации - исполнительные органы соответствующих республик, краев, областей, округов.
Важную роль в достижении целей, поставленных перед субъектами исполнительной власти играет контроль за соблюдением правовых норм, т.е. надзор.
В настоящее время созданы специальные органы исполнительной власти, осуществляющие контрольно-надзорные функции – это федеральные службы. Также в соответствии с Указом Президента Российской Федерации контрольно-надзорные функции могут возлагаться и на ряд федеральных министерств. Например, МВД России).
Главные задачи административного надзора состоят в том, чтобы обеспечить: 1) безопасность граждан, общества, государства; 2) надлежащее качество продукции и услуг.
При отработке четвертого вопроса следует обратить внимание, что Федеральным законом от 23 декабря 1998 г "О внесение изменений и дополнений в ФЗ "О прокуратуре РФ" органами прокуратуры предоставлено право в целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях объявлять в письменной форме должностным лицам предостережение о недопустимости нарушения закона. Другие формы реагирования на незаконные действия и правовые акты (протест, представление, постановление) предусмотрены также законом о прокуратуре.
Административное право выполняет различные функции в установлении и реализации дисциплинарной ответственности. Применительно к установлению дисциплинарной ответственности ряда категорий государственных служащих, военнослужащих и приравненных к ним в дисциплинарном отношении лиц, функции административного права более обширны. Его нормами определяются основания дисциплинарной ответственности, ее меры и порядок их применения.
Управление внутренними делами
При изучении учебных вопросов и подготовки к семинарскому занятию студенты должны достаточно четко представлять систему территориальных органов и органов внутренних дел на транспорте.
Необходимо также уяснить содержание административной деятельности, оперативно-розыскной деятельности и уголовно-процессуальной деятельности.
При подготовке ко второму вопросу нельзя забывать, что милиция подразделяется на милицию общественной безопасности и криминальную милицию.
Следует учесть, что в связи с созданием Федеральной службы исполнения наказания изменились задачи и функции Внутренних войск. Функции по плановому конвоированию и обеспечению охраны арестованных в Верховном Суде России внутренние войска не выполняют.
В структуре Федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации имеется ряд органов, обеспечивающих государственную безопасность это: ФСБ, СВР, ФСО. Учитывая, что все указанные органы в той или иной мере взаимодействуют с органами внутренних дел, сотрудники ОВД должны представлять правовой статус этих органов, их задачи, функции, направление деятельности.
Эффективность обеспечения безопасности при чрезвычайных ситуациях неразрывно связана с созданием надежной, единой, общегосударственной системы, их предупреждения и ликвидации. В 1993 году было создано Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС).
При подготовке к занятиям следует использовать Федеральные Законы "О военной обязанности и военной службе" и "О статусе военнослужащих".