Билет №3. Отрасль массово – информационного права. Структура отросли. Основные принципы и положения общей части отросли массово-информационного права (свобода информации, закон необходимого разнообразия, мнение меньшинства).

Отрасль массового информационного права.

- Подотрасль конституционного права.

Отрасль массово-информационного права стала возникать с появлением законов и иных нормативных актов, посвященных соответствующим отношениям. Эти акты обладают определённой спецификой, не позволяющей с полной уверенностью включить их в состав уже существующих отраслей права. Иерархически среди них выделяется главный закон, в соответствии с которым должны издаваться остальные акты, регулирующие данную сферу деятельности. Это – Закон РФ «О средствах массовой информации».

Здесь необходимо провести грань между массово-информационным правом и информационным правом. Последнее также оформилось в отрасль права. Однако информационное право регулирует вопросы создания и использования информационных ресурсов и технологий, прав субъектов, вступающих в информационные отношения в самом широком смысле этого слова

Метод регулирования императивно-диспозитивный (сочетание властного, координации).

Источник отраслевой нормы – закон о сми

Отрасль является комплексной. Вбирает нормы разных отраслей (уголовного, гражданского, административного, гражданско- процессуального).

Состоит из общей и особенной части.

Общая часть. Должна давать представление о законе.

Особенная часть дает представление непосредственно о поведении: как надо себя вести, а как нет.

Основные принципы и положения общей части отросли массово-информационного права (свобода информации, закон необходимого разнообразия, мнение меньшинства):

Свобода информации - Статья 29 Конституции РФ

       1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.        2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.        3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.        4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.        5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается

       В соответствии со ст.19 Международного пакта о гражданских и политических правах, а также ст.10 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод ст.29 Конституции провозглашает и гарантирует духовную, творческую свободу человека, выражающуюся в гласном беспрепятственном выражении идей, мнений, убеждений. Без свободы мысли и слова невозможны идеологическое многообразие общества и реализация права на свободные выборы, сопровождающиеся правом на агитацию, свободы научного исследования, творчества, преподавания.

Закон необходимого разнообразия. Чем сложнее объект, которым нужно управлять, тем больше вариантов должен содержать управляющий механизм.

Мнение меньшинства. Важность и необходимость такого мнения.

Билет №5. Базовые модели регулирования права массовой информации в демократических государствах. Правовое регулирование деятельности СМИ в других государствах (на выбор: Швеция, Франция, Великобритания, США).

Существует три базовые модели:

1. Создание системы специальных законов взаимодействия гос-ва и общества

2. Свобода печати, СМИ и т.д. равносильна свободе личности (англосаксонская семья)

3. Запрещающая модель, ущемляющая свободу СМИ

Швеция.

В этой стране впервые была закреплена свобода печати

Конституционная монархия.

Источники права на свободу информации:

1766 год – первый акт о свободе печати, в скорости отменен.

Конституционный был принят в 1949

Современную конституцию Швеции составляют 4 акта: акт об устройстве правления, акт о престолонаследии, акт о свободе печати (1949), акт о свободе высказывания.

Конституционные акты так или иначе регулируют деятельность СМИ. Это не случайно, шведы считают свободу СМИ – главнейшим законом в демократическом обществе.

Закон о форме правления. Закон о свободе печати, информации, собраний и т.д.

Любые поправки должны проходить через парламент дважды. Двойной вотум. Между двумя обсуждениями нужно обязательно проводить парламентские выборы. Проводится референдум и одновременно выборы парламента.

Международные договоры.

Права и свободы граждан Швеции не должны изменяться в уменьшительную сторону

Институт соредакторства. Один редактор выражает официальную линию, другой занимается остальным. Принцип доступа к официальным материалам. Все документы гос-ва открыты обществу.

Запрет проверять публикации до выхода его в свет. Запрет цензуры. При этом нельзя распространять гос тайну. За это понесет наказание.

Клевета и оскорбление.