Вопрос 3. Природа и сущность государства его основные признаки.

Природа и сущность государства

Государство – институт, организующий совместную жизнь населения на определенной территории и обеспечивающий там должный социальный порядок, поддержание соответствующих норм и правил человеческого общежития. Долгое время государство практически отождествлялось с обществом. В XVI в. благодаря трудам Н. Макиавелли появился термин «государство».

Теории происхождения государства.

Теории естественного происхождения государства в Древней Греции. Аристотель: государство служит проявлением естественного стремления людей к взаимному общению, средством достижения ими морального совершенства.

Теории божественного происхождения государства в средние века. Государство – результата Божьего промысла. Теория «двух мечей», признававшая правомерность наличия центров светской и церковной власти, каждая из которых считалась дарованной Богом и обладала собственной компетенцией: одна – в мирской, другая – в духовной области.

Договорная теория. Народ – главный источник государственного суверенитета. XVII–XVIII вв. теория общественного договора. Гоббс: государственная власть предоставляется властителям, чтобы сохранить общественный порядок и предотвратить «войну всех против всех». Руссо: общественный договор предполагает право и необходимость властвования народа только в непосредственной форме, не нарушающей и не ограничивающей его общеколлективную волю. Локк: государство должно полностью контролироваться народом и быть использовано для защиты прав и свобод граждан.

Теории насильственного происхождения государства. Штирнер, Прудон, Бакунин: государство – воплощение социального зла; стремились освободить человека от внешнего принуждения и власти. Гегель и Ницше: государство, имевшее силовое происхождение – крайне положительное для общества явление. Государство – выше ограничений обыденной морали или прав отдельной личности.

Марксистская теория. Государство – инструмент господства и управления общественными процессами в интересах определенного класса.

Причины возникновения государства. Общесоциальные мотивы: задачи интеграции и организации общества в целом; групповые: особые интересы государственной бюрократии, политических элит и социально доминирующих групп общества, обладающих привилегиями в использовании его ресурсов и материальной силы. Как особый политический институт государство возникло в 4–3 тыс. до н.э.

Основные признаки государства. Государство – институт, который действует на строго ограниченной территории. Государство – особый аппарат управления социальными процессами, особой группы лиц, профессионально занимающихся осуществлением функций по руководству и регулированию общественными отношениями. Обладает монополией на легальное применение силы, на физическое принуждение от дельных граждан, групп или организаций к выполнению принятых им решений. Обладает монопольным правом на взимание с населения налогов и сборов.

Назначение и сущность государства состоит в том, что оно призвано осуществлять управление обществом на основе демократических принципов правления в интересах защиты основных прав и свобод личности, а также для обеспечения общественного согласия (социального компромисса). Поскольку государство представляет собой территориальный публично-правовой союз населения, осуществляющий свои задачи и выполняющий свои функции с помощью специальных органов государственной власти, то можно сказать, что обеспечение прав и свобод человека и гражданина, регулирование и упорядочение общественных отношений и является основной обязанностью государства.

- общие признаки и отличительные черты государства, характеризующие его как специфическую организацию общества. К ним относятся:

1) территория. Государство представляет собой единую территориальную организацию политической власти в масштабе всей страны. Государственная власть распространяется на все население в пределах определенной территории, что влечет за собой административно-территориальное деление государства. Эти территориальные единицы называются в разных странах по-разному: районы, области, края, округа, провинции, дистрикты, муниципии, графства, губернии и т.д. Осуществление власти по территориальному принципу ведет к установлению его пространственных пределов - государственной границы, которая отделяет одно государство от другого;

2) население. Этот признак характеризует принадлежность людей к данному обществу и государству, состав, гражданство, порядок его приобретения и утраты и т.д. Именно "через население" в рамках государства происходит объединение людей и они выступают в качестве целостного организма- общества;

3) публичная власть.

4) суверенитет.

а) универсальности - только решения государственной власти распространяются на все население и общественные организации данной страны;

б) прерогативе - возможности отмены и признания недействительным любого незаконного деяния другой общественной власти:

в) наличии специальных средств воздействия (принуждения), которыми не располагает никакая другая общественная организация. При известных условиях суверенитет государства совпадает с суверенитетом народа.

5) издание правовых норм. Государство организует общественную жизнь на правовых началах. Без права, законодательства государство не в состоянии эффективно руководить обществом, обеспечивать безусловную реализацию принимаемых им решений.

6) обязательные сборы с граждан - налоги, подати, займы.

7) государственные символы.