20. Организация работы следственно-оперативной группы при осмотре места происшествия и ее задачи. Взаимодействие участников осмотра.

В отличие от следственной группы порядок создания и работы следственно-оперативной группы регламентируется только ведомственными нормативными актами.

Несмотря на то, что уголовно-процессуальный закон не содержит предписаний о создании следственно-оперативной группы, вместе с тем из правовых норм, содержащихся в ст. 36 – 38, 184 – 186 УПК, вытекает, что следователь по расследуемым делам вправе давать оперативным работникам поручения и указания о производстве розыскных и следственных действий и требовать от них содействия в ходе расследования. В связи с этим следует признать, что следственная и следственно-оперативная группы являются однотипными организационными формированиями, имеющими общую методологическую основу. Предпосылки образования данного формирования:

а) невозможность одним следователем успешно и в срок реализовать дело;

б) необходимость постоянного осуществления оперативно-розыскных

мероприятий по уголовному делу.

Основания для создания и деятельности следственно-оперативной группы:

а) особая сложность и трудоемкость расследуемого уголовного дела

(многоэпизодность преступных деяний, большое количество обвиняемых, др.);

б) большой общественный резонанс преступления и необходимость

закончить расследование по уголовному делу в кратчайшие сроки;

в) постоянная необходимость выездов на места происшествий в любое время суток;

г) необходимость раскрытия и расследования преступлений прошлых лет и др.

По времени функционирования следственно-оперативные группы

можно подразделить:

а) на единовременные (дежурная – создается на время дежурства для раскрытия и расследования конкретного преступления. Срок ее действия, как правило, составляет сутки);

б) постоянно действующие (например, по раскрытию и расследованию убийств);

в) длительно действующие (по расследованию экономических преступлений).

Инициаторами создания следственно-оперативной группы могут быть: прокурор (надзирающий и вышестоящий); руководитель следственного подразделения; следователь, принявший дело к производству; руководитель органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность.

Решение о создании следственно-оперативной группы принимается руководителями заинтересованных правоохранительных органов соответствующего уровня. Например, прокурор района и начальник районного управления (отдела) внутренних дел издают совместный приказ, в котором определяют основные задачи формирования, количественный состав, сроки действия и руководителя следственно-оперативной группы. В дальнейшем на основании подобного приказа выносится постановление руководителя следственного подразделения или следователя, у которого находится в производстве уголовное дело. И тот, и другой документы приобщаются к материалам уголовного дела. В данном случае, по аналогии с требованиями ст. 185 УПК с постановлением о создании следственно-оперативной группы должен быть ознакомлен подозреваемый (ые) или обвиняемый (ые).

Руководитель следственно-оперативной группы – следователь, принявший дело к производству. Он принимает наиболее важные уголовно-процессуальные решения: о привлечении в качестве обвиняемого, о применении меры пресечения, о прекращении уголовного дела и др., предусмотренные ст. 36 и 185 УПК.

Сотрудники оперативно-розыскных подразделений, включенные в

состав формирования, подчиняются руководителю оперативной группы.

Они могут проводить следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия по уголовному делу только по поручению следователя, входящего в состав группы. Такие поручения даются руководителю оперативной группы в письменном виде и являются обязательными для исполнения оперативными работниками.

Следователи группы обладают всеми полномочиями, предусмотренными УПК, выполняют указания руководителя формирования, принимают меры к быстрому, полному и всестороннему расследованию преступления.

Взаимодействие участников осмотра.

Несмотря на важность качественной совместной деятельности для решения задач уголовного судопроизводства термин «взаимодействие» в настоящее время в действующем законодательстве отсутствует. Закон (в первую очередь, уголовно-процессуальный) содержит лишь нормативные предписания, регламентирующие общие основы взаимоотношений следственных, оперативно-розыскных и экспертно-криминалистических подразделений в ходе раскрытия и расследования преступлений.

Осмотры производят следователи, а при их отсутствии работники органов дознания. В осмотре может принять участие или даже произвести его самостоятельно начальник следственного подразделения. На стадии судебного следствия осмотры производятся судом. Ответственный за проведение осмотра следователь. Работники милиции и специалисты обеспечивают охрану и поддержание порядка на месте осмотра, помогают выявить свидетелей и очевидцев, принимают оперативные меры к обнаружению и задержанию подозреваемых, установлению потерпевших, доводят до следователя информацию, полученную в ходе осмотра. Специалисты оказывают содействие следователю при решении вопросов, требующих специальных познаний в тех или иных областях науки, техники и искусства.

Отдельную группу составляют лица, присутствующие при осмотре. Это понятые и представители учреждений, коммерческих организаций, предприятий и т.д., где производится осмотр. Участие понятых регламентируется законом. Чтобы не испытывать затруднений в их подборе, не опасаться привлечения лиц, заинтересованных в исходе дела, а также разглашения ими результатов осмотра, понятых рекомендуется подбирать до выезда.

Присутствие представителей необходимо потому, что они могут что-то пояснить, дать требуемые документы, провести в нужное место, открыть помещение, организовать вспомогательные работы и т.п.

Потерпевшие, свидетели, подозреваемые, обвиняемые еще одна группа участников осмотра. Они могут быть полезны и необходимы в силу своей осведомленности об обстоятельствах произошедшего.

К участникам осмотра относится также вспомогательный персонал. Его задача оказывать следователю техническую помощь. Им могут поручаться расчистка завалов, раскопки, водолазные работы, охрана места осмотра и другие функции.