14. Франкское государство. Центральное и местное управление. Военная реформа Карла Мартелла. Империя Карла Великого. Верденский договор 843 г.

Прежде всего надо четко представлять себе территориальное расселение франков. Имеется в виду древняя Галлия, богатейшая провинция Рима, территориально почти совпадающая с нынешней Францией. В пятом столетии здесь участились выступления рабов, колонов, крестьян, городской бедноты. Началось вторжение иноземных племен и прежде всего германцев – восточных соседей Галлии. В итоге большая часть страны оказалась захваченной вестготами, бургундами, франками и др. Из них наиболее сильными оказались салические франки. В конце 5 – начале 6 веков они захватили большую часть страны.

Завоевание Галлии резко усилило возникновение классового общества у франков. Усилилась социальная дифференциация. Возвысилась знать. Рядовые франки пока оставались лично свободными. Франки расселились на своей новой родине марками, т.е. сельскими общинами.

Развитие феодального государства у франков можно разделить на два этапа:

1)VI -VII вв. - период монархии Меровингов;

2)VIII в. - первая половина IX в. - период монархии Каролингов. Возникновение государства у франков связано с именем одного из военных вождей - Хлодвига из рода Меровингов. Под его предводительством на рубеже V-VI вв. франками была завоевана основная часть Галлии.

Хлодвиг стал первым королем франков, утвердившись в положении единоличного правителя. Дальновидным политическим шагом было принятие Хлодвигом и его дружиной христианства, что обеспечило ему поддержку галло-римской знати и католической церкви. Однако король в это время - прежде всего военный предводитель, военачальник, "хранитель мира" в королевстве. Королевские должностные лица - графы и сацебароны - выполняли в основном полицейские и фискальные функции. Продолжают существование соседская община (марка), а также органы общинного самоуправления - сотенные собрания, тунгины (их председатели, старосты) и рахинбурги (знатоки права).

В политическом отношении Франкское королевство при Меровингах не было единым государством. Сыновья Хлодвига после его смерти начали междоусобную войну, которая продолжалась с небольшими перерывами более ста лет. Но именно в этот период произошло формирование новых социально-классовых отношений, С целью привлечения франкской знати короли практиковали широкую раздачу земли. По мере того, как уменьшался земельный фонд королей, росло могущество крупных землевладельцев. Весь VII в. прошел под знаком ослабления королевской власти. В конечном счете короли были почти полностью отстранены от управления страной. Наступает так называемый период "ленивых королей". Фактическим главой государства становится майордом - высшее должностное лицо в королевстве. К VIII в. этот пост стал наследственным достоянием рода Пипинидов.

В первой половине VIII в. майордом из этого рода Карл Мартел провел ряд реформ, имевших важнейшие последствия для структуры франкского общества.

Суть реформ сводилась к следующему. Было покончено с прежним порядком дарения земель в полную собственность. Земли и жившие на них крестьяне стали передаваться не в полную собственность, а в условное пожизненное держание - бенефиций. Держатель бенефиция должен был нести службу, главным образом военную, в пользу лица, вручившего землю. Объем службы определялся размерами бенефиция. Отказ от службы лишал права на бенефиции. Таким образом, было создано хорошо вооруженное конное войско, укрепившее позиции центральной власти, Постепенно помимо главы государства бенефиции стали раздавать и крупные феодалы. Так стали складываться отношения соподчиненности одних феодалов другим, позже получившие название вассалитета.

Государственный строй франков при Каролингах

Усиление центральной власти привело к провозглашению в 751 г. сына Карла Мартелла, Пипина, королем франков. При его сыне Карле, прозванном Великим, франкское королевство достигает своего расцвета. А в 800 г. Карл Великий принимает титул императора. В результате больших завоевательных походов в ее состав вошли территории, которые ныне составляют Западную Германию, Северную Италию, Северную Испанию, а также много других земель.

Эволюция государственного строя в этот период шла двумя направлениями: укрепление собственно королевской власти и ликвидация местного самоуправления.

Уже первые франкские короли обладали значительной властью. Они созывают народное собрание, ополчение и командуют им во время войны, издают общеобязательные распоряжения, чинят высший суд в государстве, собирают налоги. Неисполнение королевского повеления каралось крупным штрафом или членовредительством вплоть до смертной казни. Провозглашение Карла императором не означало его превращения в абсолютного монарха. Император как глава государства должен был фактически делить свою власть со знатью, без согласия которой не принималось ни одного сколько – н6ибудь важного решения. Почти ежегодно созывался съезд всей знати, т.н. «Великое поле».

Постепенно были ликвидированы местные формы самоуправления - традиционные собрания деревень и их объединений (сотен). Они были заменены системой назначаемых первоначально из центра должностных лиц – уполномоченных короля. Вся территория страны была разделена на округа – паги. Управление округом вручалось графу. Ему придавался военный отряд.

Округа делились на сотни. Первоначально они возглавлялись выборным лицом. Позже оно назначалось. В то же время общины сохраняли самоуправление. На пограничных территориях создавались герцогства, состоявшие из нескольких округов.

В начале 7 века уполномоченные короля постепенно превращаются в крупнейших местных землевладельцев. Устанавливается порядок, когда графом мог стать лишь землевладелец соответствующей паги.

Одновременно растут иммунитетные права отдельных сеньоров, что впоследствии послужит одной из причин феодальной раздробленности.

Центральное управление было в то время сравнительно-простым: майордом - первый сановник (при Каролингах этот пост был отменен); маршал - руководитель королевской конницы (нередко командовал всем войском); пфальцграф - возглавлял королевский суд; референдарий — руководитель канцелярии; тезаурарий - "хранитель сокровищ", фактически государственный казначей; архикапеллан – духовник короля, старший среди дворцового духовенства, непременный участник королевского совета.

Королевские чиновники награждались имениями, располагали частью собираемых судебных пошлин. Со временем имения перешли в феодальную собственность их владельцев, а название должности - в почетный наследственный титул. Наивысшего могущества государство франков достигает при Карле Великом (768-814 гг.). В 800 г. Карл Великий коронуется в Риме в качестве императора.

Развитие феодальной собственности на землю

Образование нового государства сопровождалось развитием в недрах франкского общества феодализма, становлением новых отношений собственности и формированием новых классов, практикой широкой раздачи земель родовой аристократии и королевским дружинникам.

Подаренные земли становились наследственной и свободно отчуждаемой собственностью (аллодом). Постепенно происходило превращение дружинников в феодалов-землевладельцев.

Важные изменения происходили и в среде крестьянства. В марке (крестьянской общине у франков) утверждалась частная собственность на землю (аллод). Активизировался процесс имущественного расслоения и обезземеливания крестьян, которое сопровождалось наступлением феодалов на их личную свободу. Существовало две формы закабаления: с помощью прекария и коммендаций. Прекарием назывался договор, по которому феодал предоставлял крестьянину участок земли на условиях выполнения определенных повинностей. Формально этот договор не устанавливал личной зависимости, но создавал для этого благоприятные условия.

Коммендация означала передачу себя под покровительство феодала. - Она предусматривала передачу господину права собственности на землю с последующим ее возвращением в виде держания, установление личной зависимости "слабого" от своего патрона и выполнение в его пользу ряда повинностей. Всё это постепенно привело к закабалению крестьянства.

В VIII в. в ходе реформ Карла Мартелла появляется новая форма феодального землевладения - бенефиций. Это было условное пожизненное землевладение, которое предоставлялось за несение службы. В IX в, бенефиции начинают передаваться по наследству. Бенефиций трансформируется в феод - наследственное условное земельное держание за службу.

Рост феодального землевладения сопровождался усилением военной, финансовой и судебной власти феодалов над крестьянами, жившими на их землях. Это выражалось в увеличений так называемых иммунитетных прав феодалов. Феодал, получивший иммунитетную грамоту от короля, осуществлял на подвластной ему территории всю полноту финансовой, административной и судебной власти без вмешательства королевских чиновников.

Монарху принадлежала высшая судебная власть. Он осуществлял ее совместно с представителями знати.

Большинство дел рассматривались в «судах сотни», которые не менялись на протяжении долгих лет. Тем самым власти стремились использовать в своих интересах уважение народа к старым формам суда.

Верденский договор.

Заключен сыновьями Карла Великого 11 августа 843 года в Вердене.

Таким образом, в результате раздела образовалось три государства: так называемое Срединное королевство (самое недолговечное государство, которое уже после смерти Лотаря в 855 году распалось на 3 королевства — Лотарингию, Италию и Прованс), Западно-Франкское королевство (примерно в этих границах позднее образовалась Франция) и Восточно-Франкское королевство (примерно в этих границах позднее образовалась Германия).