- •Содержание
- •Мировая политология в российском контексте
- •Предисловие к русскому изданию
- •Предисловие к английскому изданию
- •Введение
- •Литература
- •Часть I научная дисциплина Глава 1 политическая наука как дисциплина
- •§ 1. Политическая наука как научная дисциплина
- •А. Природа науки
- •Б. Что такое политика?
- •В. Некоторые подходы к науке о политике
- •§ 2. Достижение профессиональной зрелости
- •§ 3. Критерии профессионализма
- •А. Классические труды
- •Б. Насущные проблемы
- •В. Новые течения
- •§ 4. Контуры профессии: анализ публикаций
- •Заключение
- •Приложение1а
- •Приложение 1б
- •Приложение 1в
- •Приложение1г Наиболее часто упоминаемые книги
- •Приложение 1д
- •Приложение1е
- •1 Кеохейн р. 10
- •3 Шепсл к. 7
- •Приложение 1ж
- •Приложение 13
- •Литература
- •Глава 2 политическая наука: история дисциплины г. А. Алмонд
- •§ 1.Круг проблем прогрессистски-эклектичного подхода к истории политической науки
- •§ 2. Исторический обзор а. Греки и римляне
- •Б. Смешанные конституции и теория естественного права в их историческом развитии
- •В. XIX столетие
- •Г. Профессионализация политической науки в XX в.
- •Чикагская школа
- •Вторая мировая война и послевоенная поведенческая революция
- •Развитие политической науки в Европе
- •§ 3. Противоположные взгляды на историю дисциплины
- •А. Антинаучная позиция
- •Б. Постнаучная и постбихевиористская позиции
- •В. Интегрализм и максимализм: антиплюрализм Теория и практика
- •Научный максимализм: подход с позиций рационального выбора
- •Заключение
- •Литература
- •Глава 3 политическая наука и другие социальные науки м. Доган
- •§ 1. Специализация, фрагментация, гибридизация
- •А. Междисциплинарность или перетасовывание фрагментов?
- •Б. Специализация и фрагментация
- •В. Специализация в условиях гибридизации
- •§ 2. Заимствование из смежных дисциплин
- •А. Перенесение понятий через дисциплинарные границы
- •Б. Перенесение теорий через дисциплинарные границы
- •В. Заимствование методов
- •§ 3. Гибридные области
- •А. Политическая психология
- •Б. Политическая география
- •В. Политическая социология
- •Г. Вторжение политической науки в сферу экономики
- •Д. Oт политической антропологии к гибридным региональным исследованиям
- •Е. Политическое развитие на стыке естественных и социальных наук
- •Ж. Сравнительная политология как гибридная отрасль
- •Заключение
- •Литература
- •§ 1. Место политических институтов в политической теории
- •§ 2. Забвение и новое открытие политических институтов
- •§ 3. Проблемы современного институционального анализа
- •А. Что такое политические институты?
- •Б. Каковы функции политических институтов? Стратегия, предпочтения и общественный капитал
- •В. Институциональная стабильность
- •Г. Институты и процесс их изменения
- •§ 4. Институциональный анализ и будущее политической науки
- •Литература
- •Глава 5 политические институты с позиций концепции рационального выбора б. Вейнгаст
- •§ 1. Воздействие институтов
- •А. Установочная модель
- •Установочная модель
- •Сравнительная статика установочной модели
- •Б. Разделение властей
- •Система разделения властей
- •В. Выводы
- •§ 2. Внутренняя природа институтов
- •А. Внутренняя природа институтов: политическая стабильность в Америке до Гражданской войны
- •Б. Причины институциональной устойчивости
- •В. Объяснение институционального изменения: Норт и Томас об упадке крепостного права в Западной Европе
- •Г. Выводы
- •§ 3. Границы
- •Определяющая роль информации о политике и политических организациях
- •Расширение применения
- •Расширение области исследуемых явлений
- •Ослабление поведенческих позиций: когнитивные пределы человеческих действий
- •Заключение
- •Литература
- •Глава 6 политические институты с точки зрения права г. Дрюри
- •§ 1. Общность политики и права
- •§ 2. Пренебрежение к правовым аспектам политики в Великобритании
- •§ 3. Политика и роль судебной власти
- •§ 4. Публичное право и социальное управление
- •§ 5. Соединенные Штаты: закон и конституция
- •Заключение
- •Литература
- •§ 2. Разновидности нового институционализма
- •А. Нормативный институционализм
- •Б. Трактовка институтов с позиций теории рационального выбора
- •В. Исторический институционализм
- •Г. Социальный институционализм
- •Д. Структурный институционализм
- •§ 3. Теоретические проблемы
- •А. Индивиды и институты
- •Б. Определения и реальность
- •В. Тавтология?
- •Г. Планы и намерения
- •Д. Редукционизм
- •Заключение
- •Литература
- •Часть III политическое поведение
- •Глава 8 политическое поведение: общие проблемы э. Г. Карминес р. Хакфельд
- •§ 1. Экономисты бросают вызов
- •§ 2. Ответ политических социологов
- •А. Социальный контекст
- •Б. Социальные связи
- •В. Модели влияния
- •§ 3. Ответ политических психологов
- •А. Действие средств массовой информации
- •Б. Расовая политика
- •В. Эвристическое принятие политических решений
- •§ 4. Сближающиеся модели демократического гражданина в политическом поведении
- •Литература
- •Глава 9 политическое поведение: мыслящие избиратели и многопартийные системы ф. У. Паппи
- •§ 1. Партийные предпочтения в многопартийных системах
- •§ 2. Формирование предпочтений
- •§ 3. Партийные предпочтения и поведение избирателей
- •Заключение
- •Литература
- •Глава 10 политическое поведение: институциональный и эмпирический подходы п. Данливи
- •§ 1. «Модернизм» в исследовании политического поведения
- •§ 2. Альтернативы
- •А. Методологический плюрализм
- •Б. Снижение уровня обобщенности информации
- •В. Поворот от институциональных характеристик к реальному опыту
- •Заключение
- •Литература
- •§ 2. Истоки
- •§ 3. Новые аспекты изучения политического поведения
- •§ 4. Влияние нового на старое
- •§ 5. Новые определения гражданина
- •Литература
- •Часть IV сравнительная политология Глава 12 сравнительная политология: общие проблемы
- •§ 1. Сравнительная политология как научная дисциплина
- •§ 2. Масштабы сравнительных исследований
- •§ 3. Тематика сравнительных исследований
- •§ 4. Внутренние проблемы сравнительной политологии
- •§ 5. Тенденции настоящие и будущие
- •§ 1. Политическая культура и демократизация
- •§ 2. Изменение ценностей и модернизация
- •§ 3. Изменения в избирательном процессе
- •Заключение
- •§ 1. Предназначение концепций демократизации
- •§ 2. Что представляет собой демократизация?
- •§ 3. Как проводятся сравнительные исследования?
- •А. Предсказуемость / Случайность
- •Б. Динамические процессы
- •В. Выработка понятий
- •Г. Объективность и научный статус
- •Заключение
- •§ 1. Институционализм
- •§ 2. «Новая» сравнительная политология
- •§ 3. Неоинституционализм
- •Заключение
- •Литература
- •Часть V международные отношения
- •§ 1. Значение национального государства
- •А. Государство как объект поддержки
- •Б. Государство как объект изучения
- •В. Государство как объяснительный фактор
- •Г. Выводы: «государственный центризм» как эмпирическая проблема
- •§ 2. Задача исследования и проблема окончания холодной войны
- •Три задачи исследования
- •Задача исследования
- •А. Исследование первого типа
- •Б. Исследование второго типа
- •В. Исследование третьего типа
- •Г. Выводы: три профессиональные роли
- •§ 3. Задача, значение и институты
- •А. Анализ внешней политики
- •Б. Международные отношения как институты
- •1. Согласие
- •2. Институциональные изменения
- •§ 4. Теория: предположения или дискурс?
- •Заключение
- •Литература
- •Глава 17 международные отношения: неореализм и неолиберализм д. Сандерс
- •§ 1. Истоки: традиционный реализм, неореализм и неолиберализм
- •§ 2. Ограниченность подхода теории игр к теории международных отношений
- •А. Проблемы, связанные с ролью национальных интересов
- •Б. Безрезультатное уточнение «структурных ограничений»
- •§ 3. К свободному от теории игр реализму уступок
- •Глава 18 международные отношения под углом зрения постпозитивизма и феминизма дж. Э. Тикнер
- •§ 1. Теория международных отношений в книге «Политическая наука: основные направления»
- •§ 2. Нарушающийся консенсус
- •§ 3. Нынешнее состояние теории международных отношений
- •§ 4. Перспективы?
- •§ 5. Феминистский подход
- •А. Новые факты
- •Б. Возрастание объективности
- •В. Новые концептуальные схемы
- •Литература
- •Глава 19 международные отношения: вчера и сегодня р. О. Кеохейн
- •§ 1. Цели и методы
- •§ 2. Взлет и падение реализма
- •§ 3. Возможности выбора и необходимость
- •§ 4. Новые международные отношения
- •Заключение
- •Литература
- •Часть VI политическая теория Глава 20 политическая теория: общие проблемы
- •§ 1. Понятие социальной справедливости и теория прав человека на благосостояние
- •§ 2. Теория демократии
- •§ 3. Феминистская политическая теория
- •§ 4. Постмодернизм
- •§ 5. Новые общественные движения и гражданское общество
- •§ 6. Либерализм и коммунитаризм
- •Литература
- •§ 2. Политическая философия последнего времени
- •§ 3. Новый вызов
- •Литература
- •Глава 22 политическая теория: эмпирическая политическая теория к. Фон байме
- •§ 1. Хронология меняющихся парадигм
- •§ 2. География меняющихся парадигм
- •§ 3. Теория и метод: уровни теоретического анализа
- •§ 4. Политические тенденции и их воздействие на формирование политических теорий в 90-е годы
- •Литература
- •Глава 23 политическая теория: вчера и сегодня б. Бэрри
- •§ 1. Теория рационального выбора, ее плюсы и минусы а. Нормативное применение теории рационального выбора
- •Б. Позитивное использование теории рационального выбора
- •§ 2. Значение концепции Дж. Роулза
- •§ 3. Либерализм и политика, учитывающая различия
- •Литература
- •Часть VII
- •Глава 24 социальная политика и управление: общие проблемы б. Дж. Нельсон
- •§ 1. Организация знания: определения, структура и история
- •А. Определения: экскурс в историю
- •Б. Структура отрасли
- •В. История: познать мир и изменить его
- •§ 2. Что мы знаем? Исследования, основанные на четырех императивах
- •А. Холизм
- •Политический цикл
- •Типология социальных проблем и подходы к их решению
- •Б. Последствия
- •В. Полезность знаний
- •Г. Важность демократии
- •Заключение
- •Литература
- •Глава 25 социальная политика и управление: сравнительный политический анализ р. И. Хофферберт д. Л. Сингранелли
- •§ 1. Сравнительная политическая экономия: политика социального обеспечения а. Основные исследования
- •Б. Ключевая аналитическая проблема: экономика или политика?
- •§ 2. Компаративная теория демократии: партийные предвыборные программы а. Важнейшие исследования
- •Б. Ключевая аналитическая проблема: причинность или видимость?
- •Заключение
- •Глава 26 социальная политика и управление: идеи, интересы и институты дж. Маджоне
- •§ 1. Изменение сути процесса выработки политического курса
- •А. Новое осознание значения эффективности
- •Б. Доверие к политическому курсу
- •В. Делегирование властных полномочий
- •§ 2. Идеи и политика эффективности
- •§ 3. Аргументы, оправдывающие уже принятое решение, и развитие политического курса
- •Заключение: идеи, институты и изменяющаяся сущность разработки политического курса
- •Литература
- •§ 2. Новый взгляд на шесть великих истин социального управления
- •А. Самодостаточность
- •Б. Прямой контроль
- •В. Единообразие
- •Г. Отчетность снизу доверху
- •Д. Стандартизация процедур для истеблишмента
- •Е. Аполитичность службы
- •Заключение: что-то утратили, что-то нашли?
- •Часть VIII политическая экономия
- •Глава 28
- •Политическая экономия: общие проблемы
- •Дж. И. Альт а. Алезина
- •§ 1. Политэкономия институтов
- •А. Подходы к институтам
- •Затратные транзакции
- •Эффективные и неэффективные институты
- •Б. Политическая экономия законодательства
- •Кооперация и партии
- •Информационное обоснование деятельности комитетов
- •В. Политэкономия формирования правительства
- •Игра в сотрудничество, пространственные модели
- •Распределение портфелей и полномочий
- •Г. Политэкономия бюрократии
- •Проблема обязательств
- •Институциональный выбор
- •§ 2. Политэкономия социальной политики
- •А. Политические циклы деловой активности
- •Традиционные «оппортунистические» модели
- •«Рациональные» оппортунистические модели
- •Традиционная партийная модель
- •«Рациональная партийная теория»
- •Эмпирические доказательства
- •Общая модель выборов и экономика в Соединенных Штатах
- •Б. Политэкономия бюджетного дефицита
- •Теория сглаживания налогов
- •Концепция «фискальной иллюзии»
- •Модель перераспределения государственного долга между поколениями
- •Модели политического конфликта и нестабильности
- •Исследования институциональных процессов
- •Заключение
- •Литература
- •Глава 29 политэкономия: социологические аспекты к. Оффе
- •§ 1. Компоненты парадигмы
- •§ 2. Искажения, вызванные «вкладами»
- •§ 3. Экономисты, социологи и рациональность
- •§ 4. Могут ли институты быть рациональными?
- •Литература
- •Глава 30 теория даунса и перспективы развития политэкономии б. Грофман
- •§ 1. Явка на выборы
- •§ 2. Межпартийное соперничество
- •§ 3. Сбор информации
- •Заключение
- •Литература
- •Б. Концепции публичного выбора и финансирования социальной сферы
- •В. В чем заключается новизна?
- •§ 2. Новая политэкономия в «Политической науке» а. Институты
- •В. Эмпирические доказательства
- •Литература
Литература
Aaron H.J. Politics and the professors. Washington (D.C.): Brookings Institution, 1978.
Ball Т., FarrJ., Hanson R.L. (eds). Political innovation and conceptual change. Cambridge:
Cambridge University Press, 1989.
BentleyA.F. The process of government. Cambridge (Mass.): Belknap Press, 1967; originally published 1908.
Buchanan J.M. Contractarian presuppositions and democratic governance // Politics and
Process / Ed. by G. Brennan, L.E. Lomasky. Cambridge: Cambridge University Press, 1989. P. 174-182.
Buchanan J.M., Tullock G. The calculus of consent. Ann Arbor: University of Michigan
Press, 1962.
Cohen M., March J., Olsen J. A garbage can model of organizational choice // Administrative Science Quarterly. 1972. Vol. 17. P. 1-25.
Dantyg G.B. Linear programming and extensions. Princeton (N.J.): Princeton University
Press, 1963.
Derthick M. Policy-making for social security. Washington (D.C.): Brookings Institution, 1979.
Derthick M., Quirk P.J. The politics of deregulation. Washington (D.C.): Brookings Institution, 1985.
Dryzek J.S. Discursive democracy. Cambridge: Cambridge University Press, 1990. Garret! G., Weingast B.R. Ideas, interests, and institutions: Constructing the European Community's internal market // Goldstein, Keohane. Op. cit. 1994. P. 173-206.
Goldstein J. Ideas, interests, and American trade policy. Ithaca (N.Y.): Cornell University Press, 1993.
Goldstein J., Keohane R.O. (eds). Ideas and foreign policy. Ithaca (N.Y.): Comell University Press, 1994.
Goodin R.E. Political theory and public policy. Chicago: University of Chicago Press, 1982.
Haas E.B. When knowledge is power. Berkeley: University of California Press, 1990.
Hall P.A. Governing the economy. New York: Oxford University Press, 1986.
Hall P.A. (ed.). The power of economic ideas. Princeton (N.J.): Princeton University Press, 1989.
Hannah L. Economic ideas and government policy on industrial organization in Britain since 1945 // The State and Economic Knowledge / Ed. by M.O. Fumer, B. Supple.Cambridge: Cambridge University Press, 1990. P. 354-375.
Kingdon J. W. Agendas, alternatives and public policy. Boston: Little, Brown, 1984.
Krasner S.D. Westphalia and all that // Goldstein, Keohane. Op. cit. 1994. P. 235-264.
Kydland F., Prescott E. Rules rather than discretion: The inconsistency of optimal plans // Journal of Political Economy. 1977. Vol. 85. P. 137-160.
Lindblom C.E. The intelligence of democracy. New York: Free Press, 1965.
Lindblom C.E., Cohen D.K. Usable knowledge. New Haven (Conn.): Yale University Press, 1979.
Low T.J. The end of liberalism. New York: Norton, 1979.
Lynn L.E. (ed.). Knowledge and policy: The uncertain connection. Washington (D.C.): National Academy of Sciences, 1978.
Majone G. Evidence, argument and persuasion in the policy process. New Haven (Conn.): Yale University Press, 1989.
Majone G. The rise of the regulatory state in Europe //West European Politics. 1994. Vol. 17. P. 77-101.
Majone G. Mutual trust, credible commitments and the evolution of rules for a Single European Market // EUI Working Paper RSC N95/1. Florence: European University Institute, 1995.
Majone G., Wildavsky A. Implementation as evolution // Policy Studies Review Annual / Ed. by H.E. Freedman. Beveriy HUls and London: Sage Publications, 1978. Vol. II. P. 103-117.
Mashaw J.L., Harfst D.L. The struggle for auto safety. Cambridge (Mass.): Harvard University Press, 1990.
606
Milgrom P., Roberts J. Economics, organization and management. Englewood Cliffs (N.J.):
Prentice-Hall, 1992.
Mueller D. C. Public choice II. Cambridge: Cambridge University Press, 1989.
Murray C. Losing ground. New York: Basic Books, 1984.
National Science Foundation. Knowledge into action: Improving the nation's uses of the social sciences. Washington (D.C.): Government Printing Office, 1968.
Nelson J.S., MegillA., McCloskey D.N. (eds). The rhetoric of the human sciences: Language and argument in scholarshi and public affairs. Madison: University of Wisconsin Press, 1987.
Nicoll W. Maastricht revisited: A critical analysis of the treaty on european union // The State of the European Community / Ed. by A.W. Cafruny, G.G. Rosenthal. Boulder (Colo.): Lynn Rienner, 1993. Vol. II. P. 19-34.
Odell J.S. U.S. international monetary policy. Princeton (N.J.): Princeton University Press, 1982.
Olson M. The logic of collective action. Cambridge (Mass.): Harvard University Press, 1965.
Olson M. The rise and decline of nations. New Haven (Conn.): Yale University Press, 1982.
Ordeshook P. C. A political theory primer. London: Routledge, 1992.
Rose R. Lesson-drawing in public policy. Chatham (N.J.): Chatham House Publishers, 1993.
Rose-Ackerman S. Rethinking the progressive agenda. New York: Free Press, 1992.
Schultze C.L. The public use of private interest. Washington (D.C.): Brookings Institution, 1977.
Shapiro M. Who guards the guardians? Athens: University of Georgia Press, 1988.
Shepsle K.A. Discretion, institutions and the problem of government commitment // Social Theory for a Changing Society / Ed. by P. Bourdieu, J.S. Coleman. Boulder (Colo.): Westview Press, 1991. P. 245-263.
Stein M. Presidential economics. New York: Simon and Schuster, 1984.
Sunstein C. After the rights revolution. Cambridge (Mass.): Harvard University Press, 1990.
Temin P. The fall of the Bell system. Cambridge: Cambridge University Press, 1987.
Wasserstrom R.A. The judicial decision. Stanford (Cal.): Stanford University Press, 1961.
Williamson O.E. The economic institutions of capitalism. New York: Free Press, 1985.
Williamson O.E. Antitrust economics. Oxford: Blackwell, 1987.
Winch D. Economics and policy: A historical study. New York: Walker, 1969.
Wilson J.W. (ed.). The politics of regulation. New York: Basic Books, 1980.
Глава 27
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И УПРАВЛЕНИЕ: ВЧЕРА И СЕГОДНЯ
Б. Г. ПИТЕРС В. РАЙТ
§ 1. Важнейшие изменения в представлениях о социальном управлении
За последние два десятилетия ни одна из областей политической науки не претерпела трансформаций, сопоставимых с теми, которые произошли в сфере социального управления. В немалой степени это обстоятельство нашло отражение в изменяющейся практике органов управления, особенно в развитых странах. Почти все основные истины, которыми руководствовались как практики социального управления, так и теоретики, теперь подвергаются сомнению и нередко уступают место новым представлениям. Пока неясно, достигнуто ли согласие в отношении некоторых новых доктрин, однако уже вполне очевидно, что старые концепции, как и прежняя практика, в наше время вызывают большое недоверие.
Изменения в социальном управлении также отражают сдвиги, происшедшие в интеллектуальных подходах к изучению данной области. Самое главное здесь заключается в том, что эти изменения отражают более тесные связи многих современных исследователей социального управления с другими областями политической науки. От исследований по общественной бюрократии уже нельзя пренебрежительно отмахнуться как от несущественных — теперь в некоторых направлений эмпирической политологии и теории организаций они находятся в центре внимания, а часто оказываются и на первом плане. Традиционная практика социального управления подвергается все более острой критике со стороны экономистов неолиберальной школы, специалистов в области групп интересов и сторонников концепции рационального выбора, которые предоставили все необходимые концептуальные средства в распоряжение заинтересованных политиков, которые стре-
608
мятся к сокращению объема и уменьшению сфер деятельности общественного сектора. В этом нет ничего удивительного, поскольку теоретические изменения имели тенденцию заострять внимание на значительной степени политизации социального управления, составляющего часть общего процесса, определяющего, «кто что получает». Подходы к социальному управлению основываются на более широких концепциях государства, отношений между государством и рынком и понятием гражданства. Таким образом, изменения в идеологической атмосфере, по-видимому, окажут воздействие и на сферу социального управления.
Перемены в социальном управлении могут быть охарактеризованы несколькими короткими определениями. Чаще других можно услышать определение «новый менеджеризм», означающее, что идеи менеджмента, которые по большей части возникли в частном секторе, вытеснили концепции традиционного социального управления (Pollitt, 1993; Hood, 1991). Подобные изменения получили название трех «э» — экономия, энергичность и эффективность — и оказали глубокое воздействие на понимание как роли управления при определении социальной политики, так и статуса государственного служащего. В частности, сейчас даже в большей степени, чем раньше, деятельность государственного служащего сводится скорее к эффективному управлению организацией, чем к участию в принятии политических решений. Этот подход не только получил широкое распространение в правительственных органах, но обрел академических защитников, которые доказывают, что менеджмент в общественной и частной сферах одинаков по своей сути (Allison, 1986; Self, 1995).
С концепцией нового менеджеризма связан «новый патримониализм», означающий, что политические руководители стремятся получить более высокую степень контроля за назначениями на должности и требуют от государственных служащих* большей степени лояльности. Особо отчетливо эта тенденция проявилась в Соединенных Штатах, где политические лидеры получили право назначать чиновников на высокие посты в органах исполнительной власти; как считают некоторые специалисты, подобная тенденция существует и в англосаксонской традиции. В странах континентальной Европы такой феномен не является существенным новшеством, поскольку там всегда имело место значительное взаимопроникновение политической и управленческой элит и смешение их функций. Однако и там поднимаются вопросы о степени желательности и приемлемости такого рода политизации (Mayntz, Derlien, 1989).
И в заключение следует отметить еще одно проявление «новой фрагментации» правительства и администрации, происходящей ныне в большей части политических систем. Частично этой фрагментации подвержены центральные органы власти, что, например, проявляется в делении министерств на относительно самостоятельные организации меньших размеров. Более того, подавляющая часть центральных органов власти имеет тенденцию к децентрализации, передавая значительную часть своих полномочий отдельным госу-
* Примечательно, что понятие «государственный служащий», или «государственный чиновник», выступает в качестве эквивалента понятия «civil servant», в буквальном смысле означающего «гражданский служащий», т.е. «чиновник, который служит обществу, а не узкой касте бюрократов». — Прим. науч. ред.
609
дарственным чиновникам, представителям номенклатуры или выборным чиновникам и органам власти более низких уровней, не все из которых обладают полномочиями для проведения в жизнь программ центрального правительства. В большинстве промышленно развитых стран эти изменения все в большей степени снижают согласованность действий управленческих организаций, хотя они оправданы тем, что эффективность при этом увеличивается. Как и остальные крупные изменения в органах управления, продолжающаяся фрагментация административных учреждений имеет своих теоретических защитников и предшественников, и некоторые из наиболее значительных практических перемен, таких, как, например, «корпоративизация» в Новой Зеландии, в значительной степени были осуществлены под влиянием теоретиков, специализирующихся на проблемах управления (Niskanen, 1971; Boston, 1991).