- •Были учреждены следующие министерства:
- •Подробно: министерская система в россиийской имерии до 1917 года
- •17.08.1810 Года после обсуждения главами ведомств принимается подготовленный Сперанским закон о разделении гос дел по министерствам
- •01.03.1917 Года назначены комиссары из числа Госдумы 02.03.1917 министры временного правительства
17.08.1810 Года после обсуждения главами ведомств принимается подготовленный Сперанским закон о разделении гос дел по министерствам
Из МВД выведены министерства полиции и главное управление духовных дел иностранных исповеданий
Ликвидировано министерство коммерции функции переданы в министерство финансов
В 1811 году образовано главное управление ревизией гос счетов которое в 1836 году реорганизовано в гос контроль
В 1809 году система дополнена созданием водяных и сухопутных сообщением с 1810 года стало главным управлением путей и сообщений
В 1817 году создано министерство духовных дел и народного просвещения с подчинением Синода и управление делами всех прочих исповеданий
В 1824 году ведомство разукреплено с восстановлением министерства народного просвещения и главного управления иностранных исповеданий в 1832 году включено как департаменте МВД
В 1819 году к МВД присоединено министерство полиции
В Минфин из МВД переданы департаменты заведовавшие экономикой
В 1826 году созданы министерство императорского и гос имущества
В 1894 году министерство земледелия и гос имуществ
В 1865 году главное управление путей и сообщений преобразовано в министерство путей и сообщений
С 1865 по 1868 года с 1880 по 1881 году существовало самостоятельное министерство почты и телеграфов с 1881 вошло в состав МВД
В ведение МВД сосредотачивалось:
Заведование полицией кроме тайной (отделение контрразведки и политических преступников)
Охрана правопорядка в городах и сельской местностью
Пожарная охрана
Заведование городским и земским хозяйством
Контроль за местными и гос общественными завещдениями
Заведование медециной
Ветеренарной частью
Гос статистикой
До 1833 и с1865 года ведало градостроительством в другой период входило в пути и сообщения
Ведование административно-полицейскими учреждениями
С 1832 года иностранных исповеданий
С 1863 года осуществляет цензуру до этого в министерстве народного просвещения
Минфин:
Управление всеми источниками гос доходов
До 1873 года заведование горной промышленностью потом министерству торговли и промышленности
Промышленное дело
Внешняя торговля
Все налоговые вопросы
Бюджетная часть
Приход расход хранение всех гос средств
Кредитные гос операции и кредитные учреждения
С 1872 года осуществляло надзор за всеми частными кредитными и страховыми учреждениями
Внешние и внутренние займы
Изготовление бумажных и металлических денег
Общие вопросы денежного обращения
С 1893 года был подчинен созданной в этом году отдельный корпус пограничной стражи
Министерство гос имуществ:
Для управления гос крестьянами
Центральный орган управления сельским хозяйством
В 1905 года сельская реформа осуществлена через это министерство
Министерство торговли и промышленности выделяется из министерства финансов связано с экономическим развитием; в 1900 году центральное учреждение в Минфине по торговли и промышленности с отдельным министром в 1905 году полностью отделился
Минюст:
Центральный орган управления всеми центральными судебными органами
С 1864 года стал генерал0прокурором Сената т.е. возглавлял прокуратуру
Подчинение всех органов прокуратуры
Рассмотрение всех предложение по вопросам гос управлений и законодательства разработанных другими ведомствами
С 1895 года осуществляет управление местами заключения
Министерство народного просвещения:
Управляло не только гос учреждениями
Академия наук
Другие гос научные учреждения
Музеи
До 1863 года цензурой
Министерство императорского двора:
Самый ближайший к государю
Заведовало дворцами имениями царской семьи
Российские ордена
Придворные церемонии
Императорские театры
Компетенция военного морского министерства и МИД современное понимание
Военные: управление казаками а также не которых территорий под управлением губернаторов
Огромное значение: МВД Минфин особое независимое положение: МИД Военный и морской министр наибольшей личной близостью был министр императорского двора
Стройность системы высших гос учреждений нарушало наличие собственной его императорского величества канцелярии разделенной в 1826 году на отделения:
Общий контроль за деятельностью учреждений и прохождение службы чиновниками гражданского ведомства
Высшее кодификационное отделение
Управление политическим сыском охрана гос строя контроль за деятельностью аппарата управления и выборных учреждений
В 1880 году третье отделение упразднено затем второе что повышало степень унификации системы министерского управления т.е. политический сыск перешел в руки министра МВД это давало ему больше политического веса
Главы министерств входили в комитет министров
Там обсуждались вопросы которые превышали компетенцию отдельного ведомства или требовало взаимодействия нескольких министерств
Недостаток: отсутствие солидарного кабинета министров ведомственная разобщенность обусловленная правом каждого министра на самостоятельный всеподданейший доклад и представление на подпись императору проектов и указов не редко не согласованных с другими министрами и даже противоречащие политике других ведомств
Попытка объединить министерств было создание в 1857 году совета министров высший совещательный орган под председательством императора разрешал дела которые раньше докладывались лично императору и главнокомандующим и представлявшихся через первое отделение канцелярии
Исключение: министерство военное и морское МИД императорского двора секретные вопросы
С 1857 года носил негласный характер в 1861 году- орган для соблюдения единства действий министерств главных управлений и рассмотрения наряду с комитетом министров дел высшего управления
Ведение:
Предварительное рассмотрение проектов о преобразовании министерств и главных управлений
Рассмотрение первоначальных предложений глав ведомств об изменении действующего законодательства и только потом Совет (проект Мелеков)
Совет не собирался более 20 лет хотя формально продолжал считаться высшим гос учреждением
Упорное нежелание императоров создавать объединенное правительство во главе с Премьер-министром с постоянной боязнью ущемления самодержавной властью
Но с созданием Госдумы все рухнуло
25.101905 год указ об укреплении единства деятельности министерств он декларирован но все равно отчет министров перед Госдумой
В 1906 году упраздняется комитет министров и функции передаются в Совет министров
Из состава выведены главы военного и морского министерств МИДа министерство императорского двора
Главное управление землеустройства и земледелия а в 1915 году министерство земледелия
В 1905 году начальник Генштаба выведен из подчинения вон министра, а главное управление Генштаба превращено в самостоятельное ведомство.
Координацию ведомств и морского возложена на совет государственной обороны.
В 1909 году совет упразднен и все вернулось обратно.
Попытка создать новое ведомство главное управление государственного здравоохранения но дума не приняла решение и до 1917 года на пути формирования.
В 1802 году создано 8 министерств то к 1917 году министерств и главных управлений 13 включая главное управление конезавода и главное управление государственного контроля.
После февральской революции министерская система сохранена