- •1. Понятие предпринимательской деятельности
- •2. Концепции.
- •1) Коммерческое право
- •2) Хозяйственное право
- •3) Концепция предпринимательского права
- •3. Принципы предпринимательского права
- •4.Понятие и система предпринимательского законодательства
- •5. Обычай делового оборота как источник предпринимательского права
- •6.Судебная практика и её роль
- •7.Применение норм иностранного права
- •8. Понятие и виды субъектов предпринимательской деятельности
- •10. Правовое положение индивидуальных предпринимателей.
- •2) Косвенные ограничения:
- •11. Особенности правового статуса главы крестьянского (фермерского) хозяйства.
- •1. Понятие холдинга, виды холдинговых компаний
- •13. Понятие и сферы естественных монополий
- •15. Страховщик – страховая организация,
- •18.Целями деятельности Банка России являются:
- •19. Инвестиционные фонды
- •Паевой инвестиционный фонд
- •21. Наблюдение
- •22 Финансовое оздоровление
- •23. Внешнее управление
- •24. Конкурсное производство
- •25. Мировое соглашение
- •26. Несостоятельность финансовых организаций.
- •28. Особенности расчетов наличными денежными средствами.
- •29. Государственно-правовое воздействие на экономику в условиях рынка: основания, виды и пределы.
- •30. Правовые средства антимонопольного регулирования
- •31. Понятие и правовые основы сертификации
- •32. Понятие цен
- •34.Санкции
- •36. Понятие договора поставки.
- •38. Права и обязанности сторон по договору поставки.
- •39.Основания для изменения, расторжения договора поставки.
- •40. Правовые последствия нарушения условий договора поставки.
- •42. Последствия поставки товаров ненадлежащего качества
- •43. Государственный контракт.
- •44. Основания и сроки заключения поставки товара для гос.Нужд.
- •45. Права и обязанности сторон по поставке товара.
- •47. Стороны по договору перевозки
- •49. Договор железнодорожной перевозки грузов
- •50.Актирование обстоятельств, которые могут стать основанием ответственности железной дороги.
- •51. Ответственность железной дороги за несохранность перевозимого груза.
- •52. Договор финансирования под уступку денежного требования Понятие факторинга
- •Понятие договора финансирования под уступку денежного требования
- •Содержание договора финансирования под уступку денежного требования
- •Исполнение договора финансирования под уступку денежного требования
- •55. «Строительный подряд»Понятие, признаки, элементы
- •57. Понятие, признаки договора финансовой аренды (лизинга)
- •Ответственность сторон по договору финансовой аренды
- •58. Договор продажи предприятия
- •60. Понятие, признаки договора энергоснабжения
- •61. Понятие, признаки договора контрактации
- •Ответственность сторон по договору контрактации:
- •62. Договор на выполнение проектных и изыскательских работ.
29. Государственно-правовое воздействие на экономику в условиях рынка: основания, виды и пределы.
Основание – необходимость упорядочения общественных отношений, возникающих в ходе осуществления предпринимательской деятельности.
В РФ гарантируется свобода предпринимательской деятельности, однако эта свобода не означает вседозволенность. В рамках защиты прав и интересов граждан, общества и государства возможно осуществление государственного воздействия.
Государственное регулирование предпринимательских отношений проявляется в следующем:
1. Установление нормативных предписаний путем издания законов и подзаконных нормативных актов.
2. Использование экономических рычагов: установление квот, пошлин, лимитов, иных ограничений или поощрений в различных сферах предпринимательской деятельности.
3. Обеспечение строго выполнения правовых предписаний через систему мер контрольно-надзорного характера.
4. Лицензирование отдельных видов деятельности.
5. Стандартизация и сертификация.
6. Антимонопольное регулирование.
7. Государственное регулирование ценообразования.
30. Правовые средства антимонопольного регулирования
Действующее антимонопольное законодательство предусматривает достаточно широкий спектр правовых средств антимонопольного регулирования, применяемых компетентным государственным органом в строго определенных случаях и в определенном порядке. Формой антимонопольного реагирования чаще всего является предписание.
Рассмотрим некоторые средства антимонопольного воздействия, а также основные права антимонопольного органа, позволяющие осуществлять такое воздействие.
1. Право доступа к информации, право беспрепятственного доступа в органы государственной власти, органы местного самоуправления, в коммерческие и некоммерческие организации с целью ознакомления на основании письменного запроса с необходимыми документами. С данным правом корреспондирует обязанность субъектов представлять по требованию антимонопольного органа информацию, необходимую для осуществления антимонопольным органом его деятельности.
2. Право осуществлять отграничение сфер и объектов антимонопольного воздействия, в частности определять территориальные и товарные пределы рынка, доминирующих на нем субъектов, производить оценку балансовой стоимости активов хозяйствующих субъектов.
3. Государственный контроль за созданием, реорганизацией, ликвидацией коммерческих организаций и их объединений (ст. 17 Закона о конкуренции). Такой контроль, осуществляемый антимонопольными органами, может быть предварительным и последующим.
Предварительный контроль предполагает направление в федеральный антимонопольный орган в случаях, определенных Законом, ходатайства о даче согласия на создание, реорганизацию, ликвидацию субъектов. Например, такие ходатайства представляются при слиянии и присоединении коммерческих организаций, если сумма их активов по последнему балансу превышает 100 тысяч минимальных размеров штаты труда. Федеральному антимонопольному органу предоставляется право удовлетворить или отклонить ходатайство. Государственная регистрация или исключение из реестра юридических лиц осуществляются только при наличии предварительного согласия федерального антимонопольного органа.
Последующий контроль предполагает уведомление федерального антимонопольного органа о создании или реорганизации субъекта в 15-дневный срок со дня государственной регистрации. Последующий контроль осуществляется, например, при слиянии или присоединении коммерческих организаций, если сумма их активов по балансу превышает 50 тысяч минимальных размеров оплаты труда. Если федеральный антимонопольный орган придет к выводу, что создание или реорганизация субъекта, о которых его уведомили, могут привести к ограничению конкуренции, он вправе обязать учредителей организации или лиц, принявших решение о реорганизации, принять меры к восстановлению необходимых условий конкуренции. Неисполнение требований антимонопольного органа является основанием для признания государственной регистрации недействительной. Порядок представления антимонопольным органам ходатайств и уведомлений утвержден Приказом МАП России от 13 августа 1999 г.
4. Государственный контроль за концентрацией капитала. Критериями для проведения контроля являются:
1) характер совершаемых сделок или действий. В статье 16 Закона о конкуренции на рынке финансовых услуг перечислены случаи осуществления контроля:
приобретение более 20 процентов акций (долей в уставном капитале) финансовой организации;
приобретение более 10 процентов балансовой стоимости активов финансовой организации (п. 3 Постановления Правительства РФ от 7 марта 2000 г.);
приобретение прав, позволяющих определять условия осуществления финансовой организацией ее деятельности или осуществлять функции ее исполнительного органа;
создание финансовой организации и изменение ее уставного капитала;
слияние, присоединение финансовых организаций.
2) размер уставного капитала. В зависимости от размера уставного капитала организации, активы или акции (доли в уставном капитале) которой приобретаются, контроль может быть предварительным или последующим.
Предварительное согласие МАП РФ на совершение указанных сделок обязана получить организация, размер уставного капитала которой превышает: 160 млн рублей - в отношении кредитной организации; 10 млн рублей - в отношении страховой организации; 5 млн рублей - в отношении иных финансовых организаций (п. 4 Постановления Правительства РФ от 7 марта 2000 г.). В остальных случаях предусмотрен последующий контроль, заключающийся в уведомлении о совершении сделок.
5. Принудительное разделение (выделение) хозяйствующих субъектов. Антимонопольный орган вправе принимать решение о принудительном разделении коммерческих организаций и некоммерческих организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность, если они занимают доминирующее положение и совершили два или более нарушений антимонопольного законодательства, что подтверждается актом антимонопольного органа. Решение может быть принято при наличии совокупности следующих условий:
а) возможность организационного и территориального обособления структурных подразделений организации;
б) отсутствие между ее структурными подразделениями тесной технологической взаимосвязи;
в) возможность для юридических лиц, образуемых в результате реорганизации, самостоятельно работать на рынке определенного товара.
Решение о принудительном разделении (выделении) имеет форму предписаний, которые направляются хозяйствующему субъекту. В предписании указывается срок, в течение которого реорганизация должна быть осуществлена. Этот срок не может быть менее шести месяцев.
6. Направление хозяйствующим субъектам предписаний о расторжении или изменении договоров, противоречащих антимонопольному законодательству, о заключении договора с другим хозяйствующим субъектом, о прекращении нарушений, об устранении их последствий, о восстановлении первоначального положения. Предписание антимонопольного органа может быть обжаловано в арбитражный суд в течение шести месяцев со дня его вынесения. Подача в арбитражный суд заявления о признании недействительным решения (предписания) антимонопольного органа приостанавливает его исполнение.
7. Федеральный антимонопольный орган вправе давать органам исполнительной власти и местного самоуправления предписания об отмене или изменении принятых ими неправомерных актов, о прекращении нарушений, о расторжении или изменении заключенных ими соглашений, противоречащих антимонопольному законодательству; направлять в Правительство РФ, Центральный банк РФ предложения об отмене принятых федеральным органом исполнительной власти, ЦБ РФ противоправных актов или о приостановлении их действия, о расторжении или изменении заключенных ими соглашений, противоречащих антимонопольному законодательству.
8. Федеральный антимонопольный орган вправе обращаться а суд или арбитражный суд с заявлениями о признании недействительными полностью или частично договоров, противоречащих антимонопольному законодательству, об обязательном заключении договора с другим хозяйствующим субъектом, а также участвовать в рассмотрении судом (арбитражным судом) дел, связанных с применением и нарушением антимонопольного законодательства.