27. Понятие, типы и стадии политического процесса.

Политический процесс - это последовательная, внутренне связанная цепь политических событий и явлений, а также совокупность последовательных действий различных субъектов политики, направленных на завоевание, удержание, укрепление и использование политической власти в обществе. Общий политический процесс протекает в 3-х известных формах: эволюция, революция и кризис. Эволюция – форма, означающая постепенные изменения политической системы страны. Революция – это коренной поворот в жизни общества, в ходе которого происходит смена государственной власти и господствующих форм собственности. Политический кризис – потеря властными структурами контроля над развитием обстрившихся противоречий, ослабление политических институтов, слабая управляемость экономики и других сфер, нарастание недовольства в обществе и т.д. Стадии политического процесса: 1. Формирование политических приоритетов; 2. Выдвижение приоритетов на авансцену политического процесса; 3. Формулирование политических проблем и принятие по ним политических решений; 4. Реализация принятых решений; 5. Осмысление и оценка результатов политический решений. Согласно второй точки зрения, выделяют 3 этапа в развитии частного политического процесса: 1. На первом этапе определяются силы, заинтересованные в решении возникшей проблемы, уточняются их позиции и возможности, вырабатываются пути решения данной проблемы. 2. Второй этап – мобилизация сил для поддержки намеченного пути и решения проблемы или различных вариантов решения. 3. Третий этап – принятие политическими структурами мер по решению проблемы. Типы политических процессов: 1. С точки зрения публичности осуществления властных функций выделяют открытый и скрытый (теневой) политические процессы. 2. По характеру преобразования власти можно выделить: революционный и эволюционный политический процесс: революционный политический процесс характеризуется быстротечностью, обвальным характером преобразований; допустимостью использования насильственных средств; стихийностью массовых политических движений; незаконными способами воздействия на органы власти; резким изменением функций и статуса политических субъектов; распространением нестандартных форм политического поведения и нарастанием конфликтности; эволюционный политический процесс характеризуется постепенным разрешением накапливаемых противоречий и рационализацией конфликтов; разведением функций и ролей различных политических субъектов; устойчивостью сформированных механизмов принятия решений; легитимностью органов власти. 3. По устойчивости взаимосвязей между политическими субъектами выделяют стабильный и нестабильный политический процесс: стабильный политический процесс характеризуется устойчивыми институализированными формами политического поведения граждан; функционально отработанными механизмами принятия политических решений; легитимностью режима и высокой эффективностью господствующих в обществе социально-политических и культурных норм; нестабильный политический процесс характеризуется определенными, возникающими с разной частотой отклонениями от заранее выработанной стратегии и тактики реализации политического решения и обычно возникает в условиях кризиса как проявление необходимости изменения политического курса. 4. По способам достижения динамического равновесия политической системы можно выделить три типа политических процессов: технократический, идеократический и харизматический: технократический тип отличается наличием традиций эволюционизма, непрерывного и постепенного адаптирования политических институтов и механизмов к изменяющимся условиям среды, приоритетом технологического (процессуального) подхода при внесении изменений в политическую систему и ролевые функции, исключением из политической практики радикальной ломки политических структур, складывающихся на протяжении веков; идеократический тип отличается господством одной идеологии, в отношении которой имеется общенациональный консенсус; харизматический тип характеризуется всевластием лидера- харизмы, под политические цели которого подстраиваются идеологические доктрины и политические институты. 5. По характеру осуществления власти политические процессы делятся на: демократические и недемократические: демократический тип характеризуется следующими основными принцами: конституционность и легитимность политического процесса; приоритет интересов большинства социальных групп населения; правовая защита интересов социального меньшинства; корректность взаимоотношений между правящей властью и оппозицией; гражданский контроль деятельности органов государственной власти; правовое обеспечение невозможности концентрации и централизации власти в обществе; приоритетность прав человека и гражданина; недемократический тип характеризуется следующими основными принципами: тоталитарный политический режим; верховенство интересов малой группы лиц; отсутствие гражданского общества; нарушение прав человека и гражданина.