82. Особи, які беруть участь у провадженні в справі про адміністративне правопорушення

Участь у провадженні в справі про адміністративне правопорушення беруть особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, законні представники, адвокат, свідок, експерт, перекладач (глава 21 КУпАП).

При розгляді справ про адміністративні правопорушення, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов'язковою. У разі ухилення її від явки на виклик органу внутрішніх справ або судді районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду цю особу може бути органом внутрішніх справ (міліцією) піддано приводу.

Інтереси особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, і потерпілого, які є неповнолітніми або особами, що через свої фізичні або психічні вади не можуть самі здійснювати свої права у справах про адміністративні правопорушення, мають право представляти їх законні представники (батьки, усиновителі, опікуни, піклувальники).

Законні представники мають право знайомитися з матеріалами справи; заявляти клопотання; від імені особи, інтереси якої вони представляють, приносити скарги на рішення органу (посадової особи), який розглядає справу.

У розгляді справи про адміністративне правопорушення можуть брати участь адвокат, інший фахівець у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи. Ці особи мають право знайомитися з матеріалами справи; заявляти клопотання; за дорученням особи, яка його запросила, від її імені подавати скарги на рішення органу (посадової особи), який розглядає справу, а також мають інші права, передбачені законами України.

Експерт призначається органом (посадовою особою), в провадженні якого перебуває справа про адміністративне правопорушення, у разі, коли виникає потреба в спеціальних знаннях.

Експерт зобов'язаний з'явитися на виклик органу (посадової особи) і дати об'єктивний висновок у поставлених перед ним питаннях.

Експерт має право знайомитися з матеріалами справи, що стосуються предмета експертизи, заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів, необхідних для дачі висновку; з дозволу органу (посадової особи), в провадженні якого перебуває справа про адміністративне правопорушення, ставити особі, яка притягається до відповідальності, потерпілому, свідкам запитання, що стосуються предмета експертизи; бути присутнім при розгляді справи.

Повноваження адвоката на участь у розгляді справи посвідчуються ордером, що його видає адвокатське об'єднання, або відповідною довіреністю на ведення справи.

83. Підвідомчість справ про адміністративні правопорушення

Глава 17 КпАп КпАп визначає підвідомчість справ про адміністративні правопорушення.

Розгляд справ про адміністративні правопорушення треба вважати основною стадією провадження, призначення якої складається в вирішенні найважливіших задач - у установленні винних і забезпеченні правильного застосування законодавства, із тим щоб до кожного правопорушника адміністративні правопорушення були застосовані справедливі міри адміністративного впливу. Достатньо повно урегульований порядок розгляду справ про адміністративні правопорушення, установлені процесуальні повноваження адміністративно-юрисдикційних органів, а також осіб, що беруть участь у провадженні, підвідомчість справ, терміни і місце їх розгляду. Підставами, що визначають головну роль стадії розгляду справ у провадженні, є здійснення в її рамках об'єктивного вирішення справ по суті на базі застосування відповідних норм матеріального права і прийняття про це державно-владних правозастосовчих актів. Виходячи з змісту відповідних розпоряджень Кодексу про адміністративні правопорушення аналізована стадія включає три етапи: підготування справи до розгляду, розгляд справи і прийняття по ній рішення.

Органи внутрішніх справ (міліція) розглядають справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення громадського порядку, порушення правил паспортної системи, правил дорожнього руху, правил, що забезпечують безпеку руху транспорту, правил користування засобами транспорту, правил, спрямованих на забезпечення схоронності вантажів на транспорті, а також про незаконний відпуск і незаконне придбання бензину або інших паливно-мастильних матеріалів.