Вопрос 10. Внутренняя политика Екатерины 2. «Просвещенный абсолютизм»

Экономика

§  Поощрение крестьянских промыслов;

§  1765г. – манифест о начале Генерального межевания земель;

Духовная сфера

§  Предоставление полной свободы частной инициативе в издательском деле;

Политика («просвещенный абсолютизм»)

§ В 1763г. Сенат окончательно утратил свои широкие полномочия, тогда он был разделен на 6 департаментов.

§ «дело Мировича» 1764г.

§ «Наказ» (труд, раскрывающий принципы организации государства и роль государственных механизмов, основы правовой политики и законодательства, судопроизводства, уголовного права, основы сословной политики и общественной структуры)

§ 1767-68гг. – деятельность Уложенной комиссии;

§ 1765г. – организация Вольного экономического общества;

§ 1775г. – «Учреждение о губерниях» (вся Россия делилась теперь на 50 губерний, в каждой губернии было в среднем 10-15 уездов)

Губерния

                            Губернатор

                 ↓ ↓ ↓

                  Местные суды

                 ↓ ↓

            Нижний земский суд

                 ↓ ↓

 Город стал самостоятельной административной единицей. Основными учреждениями в городе были: городовой магистрат, «совестный суд» и ратуша в посадах.

Система местных губернских учреждений оказалась настолько прочной, что просуществовала в своей основе до реформы 1861г., а в некоторых деталях вплоть до 1917г.

§ Роль коллегий резко снизилась. В 80-х гг. были ликвидированы коллегии, за исключением трех – Иностранных дел, Военная и Адмиралтейская;

§ Церковные земли окончательно переданы в руки государства;

Управление окраинами империи.

Украина.

• 1764г. – ликвидация на Украине гетманства и учреждение Малороссийского генерал-губернаторства;

• На территории Гетманщины в 1782г. образовали три наместничества (Киевское, Черниговское и Новгород-Северское);

• В 1783г. все казацкие полки были заменены армейскими частями; были окончательно запрещены переходы крестьян, и крепостное право стало реальным фактом;

Прибалтика.

• В Прибалтике был упразднен «Особый прибалтийский порядок», олицетворявший автономные права Эстляндии и Лифляндии.

• В 1782г. были отменены таможенные барьеры между Россией и Прибалтикой;

• В 1783г. Прибалтика была разделена на две губернии – Рижскую и Ревельскую.

Социальная сфера

§  Манифест «О даровании вольности и свободы всему российскому дворянству» 1762г.;

§  Ужесточение крепостного права;

§  1785г. – Жалованная грамота дворянству (подтверждалась вольность дворянства от обязательной гос. службы, свобода от уплаты податей и т.д.);

§  1785г. – «Грамота на права и выгоды городам Российской империи» (деление всех городских жителей на 6 групп), на смену городским органам самоуправления пришли  «общая городовая дума», «шестигласная дума» и «Собрание градского общества»;

Крестьянская война 1773-1775гг.

1 этап.

Ноябрь 1773г. – образование Государственной военной коллегии при особе «государя-императора»;

Осада Оренбурга, взятие Илецкого городка, Рассыпной, Нижне-Озерной, Татищевой крепости, Кирсановского и Гниловского форпостов, Сакмарского городка и др.

Осада Уфы, против властей поднялся работный Урал;

После поражений, потеряв множество людей, в начале апреля 1774г. с небольшим отрядом казаков предводитель восстания, Пугачев, ушел на Урал.

2 этап. Центром стал Южный Урал и Башкирия.

Май 1774г. – ожесточенное сражение с войсками генерала И.А.Деколонга, восставшие потерпели поражение.

Июль 1774г. – армия Пугачева ворвалась в Казань, повстанцы вынуждены были дать бой Михельсону, проиграв его и уже отступив, Пугачев сделал отчаянную попытку 15 июля снова овладеть Казанью. Крестьянская армия была разбита. С небольшим отрядом казаков Пугачев переправился на правобережье Волги.

3 этап.

Движение Пугачева было стремительным – с июля по август овладел он городами: Алатырь, Саранск, Пенза, Петровск, Саратов, Дмитриевск.

24 августа у Черного Яра Пугачев проиграл последнее в истории крестьянской войны крупное сражение армии Михельсону. Войска больше не было. Е.И.Пугачев ушел в заволжские степи.

10 января 1775г. на Болотной площади в Москве состоялась казнь Пугачева.

Сподвижники Пугачева: Хлопуша (Афанасий Соколов), Т.Подуров, И.Почталин, Толкачевы, А.Витошнов, И.Зарубин-Чики, И.Белобородов, Кинзя Арсланов, Салават Юлаев, А.Перфильев, М.Шигаев, В.Торнов.

Но долго еще не затихали отголоски восстания. В 1775г. по всей стране, а особенно на Верхнем Дону и в Поволжье, действовало множество отрядов.

Просвещённый абсолютизм — политика, проводимая во второй половине XVIII века рядом монархических стран Европы и направленная на устранение остатков средневекового строя в пользу капиталистических отношений.

Хронологические границы просвещённого абсолютизма заключают в себе период с 1740 г. по 1789 г., то есть от вступления на престол самого яркого представителя века,прусского короля Фридриха II, до французской революции. Воспитанные на идеях философии XVIII века, абсолютные монархи стремились к «общему благу», которое достигается в государстве.

Теория «просвещённого абсолютизма», родоначальником которой считается Томас Гоббс вполне проникнута рационалистической философией века «просвещения». Сущность её заключается в идее светского государства, в стремлении абсолютизма поставить выше всего центральную власть. До XVIII века государственная идея, выразителем которой был абсолютизм, понималась узкопрактически: понятие о государстве сводилось к совокупности прав государственной власти. Крепко держась за выработанные традицией взгляды, просвещённый абсолютизм внёс вместе с тем и новое понимание государства, которое уже налагает на государственную власть, пользующуюся правами, и обязанности. Следствием такого взгляда, сложившегося под влиянием теории договорного происхождения государства, явилось то теоретическое ограничение абсолютной власти, которое вызвало в европейских странах целый ряд реформ, где рядом со стремлением к «государственной пользе» выдвигались заботы об общем благосостоянии. «Просветительная» литература XVIII века, ставившая себе задачей полную критику старых порядков, нашла себе горячую поддержку в абсолютизме: стремления философов и политиков сходятся в том, что реформа должна совершиться государством и в интересах государства. Поэтому характерная черта просвещённого абсолютизма — союз монархов и философов, которые желали подчинить государство чистому разуму. Крестьяне получили облегчение тяжелого положения.

 литературе «просвещённый абсолютизм» был встречен восторженно. Всё политическое миросозерцание вождя века, Вольтера, есть просвещённый абсолютизм. Этой же точки зрения держалась и школа физиократов с Кенэ, Мерсье-де-ла-Ривьером и Тюрго во главе. Руководствуясь принципами и интересами государственной пользы, просвещённые деспоты относились очень недоверчиво к общественным силам, ничего не уступая из своей власти народу. Преобразования идут исключительно сверху. Вот почему просвещённый абсолютизм не мог сочувствовать стремлениям к политической свободе, ограничивавшей верховную власть. Отсюда происходит та двойственность, которая, вообще, характеризует просвещённый абсолютизм, и то антиисторическое направление его, которым отличался XVIII век, провозгласивший естественное право вместо исторического.