- •Введение
- •1. Основные термины и определения
- •2. Классификация несчастных случаев. Причины производственного травматизма
- •3. Несчастные случаи на производстве, подлежащие расследованию и учету
- •4. Методические рекомендации по выполнению лабораторных работ и оформлению отчета Вводные замечания
- •Лабораторная работа № 1 изучение обстоятельств несчастного случая на производстве (вариант № …)
- •Список литературы
- •Выполнение работы
- •Лабораторная работа № 2 установление причины несчастного случая и нарушений требований снип
- •Список литературы
- •Выполнение работы
- •Лабораторная работа № 3 оформление акта о несчастном случае на производстве
- •Список литературы
- •Выполнение работы
- •Лабораторная работа № 4 разработка плана мероприятий по предупреждению подобных несчастных случаев
- •Список литературы
- •Выполнение работы
- •5. Задания к лабораторным работам1 Вариант 1
- •Вариант 2
- •Вариант № 3
- •Вариант № 4
- •Вариант № 5
- •Вариант 6
- •Вариант 7
- •Вариант № 8
- •Вариант № 9
- •Вариант № 10
- •Вариант № 11
- •Вариант 12
- •Вариант 13
- •Вариант № 14
- •Вариант № 15
- •Вариант № 16
- •Вариант № 17
- •Вариант 18
- •Вариант № 19
- •Вариант № 20
- •Вариант № 21
- •Вариант № 22
- •Вариант № 23
- •Вариант № 24
- •Вариант № 25
- •Вариант № 26
- •Вариант № 27
- •Вариант № 28
- •Вариант № 29
- •Вариант № 30
- •Библиографический список
- •Статья 210. Основные направления государственной политики в области охраны труда
- •Статья 211. Государственные нормативные требования охраны труда
- •Статья 212. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда
- •Статья 214. Обязанности работника в области охраны труда
- •Статья 219. Право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда
- •Статья 220. Гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда
- •Статья 221. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты
- •Статья 225. Обучение и профессиональная подготовка в области охраны труда
- •Статья 228. Обязанности работодателя при несчастном случае
- •Статья 228.1. Порядок извещения о несчастных случаях
- •Статья 229. Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев
- •Статья 229.1. Сроки расследования несчастных случаев
- •Статья 229.2. Порядок проведения расследования несчастных случаев
- •Статья 229.3. Проведение расследования несчастных случаев государственными инспекторами труда
- •Статья 230. Порядок оформления материалов расследования несчастных случаев
- •Статья 230.3. Порядок регистрации и учета несчастных случаев на производстве
- •Статья 231. Рассмотрение разногласий по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев
- •Первая помощь, оказываемая пострадавшим на догоспитальном этапе при травмах и других несчастных случаях
- •Медикаменты и медицинские средства первой помощи
- •О несчастном случае на производстве
- •Акт о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом)
- •Заключение государственного инспектора труда
- •Протокол опроса пострадавшего при несчастном случае (очевидца несчастного случая, должностного лица)
- •Протокол осмотра места несчастного случая, происшедшего
- •Сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах
- •II. Особенности формирования комиссий по расследованию несчастных случаев, происшедших в отдельных отраслях и организациях с отдельными категориями работников (граждан)
- •III. Особенности проведения расследования несчастных случаев, происшедших в организациях и у работодателя – физического лица
- •IV. Особенности оформления, регистрации и учета несчастных случаев на производстве, происшедших в отдельных отраслях и организациях с отдельными категориями работников (граждан)
- •V. Заключительные положения
- •Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций
- •I. Общие положения
- •II. Порядок обучения по охране труда
- •2.1. Проведение инструктажа по охране труда
- •2.2. Обучение работников рабочих профессий
- •2.3. Обучение руководителей и специалистов
- •III. Проверка знаний требований охраны труда
- •IV. Заключительные положения
- •Протокол № ________ заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников
- •Удостоверение о проверке знаний требований охраны труда
- •Сведения о повторных проверках знаний требований охраны труда
- •Форма протокола заседания комиссии по проверке знаний по безопасности труда
- •Протокол № ___
- •Форма личной карточки прохождения обучения
- •Личная карточка прохождения обучения
- •Примерный перечень основных вопросов вводного инструктажа
- •Примерный перечень основных вопросов первичного инструктажа на рабочем месте
- •Статья 192. Дисциплинарные взыскания
- •Статья 193. Порядок применения дисциплинарных взысканий
- •Статья 194. Снятие дисциплинарного взыскания
- •Статья 232. Обязанность стороны трудового договора возместить ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора
- •Статья 233. Условия наступления материальной ответственности стороны трудового договора
- •Статья 234. Обязанность работодателя возместить работнику материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения его возможности трудиться
- •Статья 235. Материальная ответственность работодателя за ущерб, причиненный имуществу работника
- •Статья 237. Возмещение морального вреда, причиненного работнику
- •Статья 238. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю
- •Статья 239. Обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника
- •Статья 240. Право работодателя на отказ от взыскания ущерба с работника
- •Статья 241. Пределы материальной ответственности работника
- •Статья 242. Полная материальная ответственность работника
- •Статья 243. Случаи полной материальной ответственности
- •Статья 246. Определение размера причиненного ущерба
- •Статья 247. Обязанность работодателя устанавливать размер причиненного ему ущерба и причину его возникновения
- •Статья 248. Порядок взыскания ущерба
- •Статья 250. Снижение органом по рассмотрению трудовых споров размера ущерба, подлежащего взысканию с работника
- •Кодекс российской федерации об административных правонарушениях
- •Раздел I. Общие положения
- •Глава 3. Административное наказание Статья 3.2. Виды административных наказаний
- •Статья 3.5. Административный штраф
- •Статья 3.11. Дисквалификация
- •Раздел II. Особенная часть
- •Глава 5. Административные правонарушения,
- •Посягающие на права граждан
- •Статья 5.27. Нарушение законодательства
- •О труде и об охране труда
- •Статья 5.39. Отказ в предоставлении гражданину информации
- •Глава 9. Административные правонарушения
- •В промышленности, строительстве и энергетике
- •Статья 9.1. Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности
- •Опасных производственных объектов
- •Статья 9.4. Нарушение требований проектной документации и нормативных документов в области строительства
- •Глава 13. Административные правонарушения
- •Глава 19. Административные правонарушения
- •Статья 19.4. Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль)
- •Статья 19.5. Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)
- •Раздел III. Судьи, органы, должностные лица,
- •Глава 23. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела
- •Административные наказания за нарушения законодательства об охране труда и санитарно-эпидемиологических требований
- •Уголовный кодекс российской федерации
- •Раздел I. Уголовный закон
- •Глава 1. Задачи и принципы уголовного кодекса
- •Раздел II. Преступление
- •Глава 3. Понятие преступления и виды преступлений Статья 14. Понятие преступления
- •Статья 15. Категории преступлений
- •Глава 5. Вина
- •Особенная часть
- •Раздел VII. Преступления против личности Статья 140. Отказ в предоставлении гражданину информации
- •Статья 143. Нарушение правил охраны труда
- •Раздел IX. Преступления против общественной безопасности и общественного порядка
- •Глава 24. Преступления против общественной безопасности
- •Статья 215. Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики
- •Статья 215.1. Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения
- •Статья 216. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ
- •Статья 217. Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах
- •Статья 218. Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий
- •Статья 219. Нарушение требований пожарной безопасности
- •Глава 25. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности Статья 236. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил
- •Статья 237. Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей
- •Раздел X. Преступления против государственной власти
- •Глава 30. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления
- •Статья 293. Халатность
- •Уголовная ответственность за нарушение правил в области охраны труда
- •Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты
- •I. Общие положения
- •II. Порядок выдачи и применения сиз
- •III. Порядок организации хранения сиз и ухода за ними
- •IV. Заключительные положения
- •Рекомендации по планированию мероприятий по охране труда
- •1. Общие положения
- •2. Мероприятия по охране труда
- •Оглавление
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ
СИБИРСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ХАКАССКИЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ –
ФИЛИАЛ ФГАОУ ВПО «СИБИРСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ (Сибстрин)
БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Расследование несчастных случаев на производстве
Лабораторный практикум
Абакан
2010
УДК 331.467
Б40
Рецензенты:
Е. С. Ставиский, канд. техн. наук, доц. каф. «Безопасность жизнедеятельности», Сибирский государственный технологический университет;
А. П. Пичугин, д-р техн. наук, проф., Новосибирский государственный аграрный университет
Б40 Безопасность жизнедеятельности. Расследование несчастных случаев на производстве : лаборатор. практикум / сост. К. Я. Мартынов, Р. В. Манчук, Ю. В. Тимаков, А. Г. Лапкаев, А. А. Магдалин ; Сиб. федер. ун-т, ХТИ – филиал СФУ, Новосиб. государств. архитектурно-строит. ун-т. – Абакан : РИО ХТИ – филиала СФУ, 2010. – 204 с.
Включены нормативные документы, содержащие действующие требования к порядку и срокам расследования несчастных случаев на производстве, состав работ и порядок их выполнения администрацией организации, где произошёл несчастный случай. Приведены формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев, правила их заполнения и разработки мероприятий по предупреждению аналогичных несчастных случаев. Для составления заданий использованы описания реальных несчастных случаев на производстве.
Предназначено для студентов специальностей 270102.65 «Промышленное и гражданское строительство», 270115.65 «Экспертиза и управление недвижимостью», 270205.65 «Автомобильные дороги и аэродромы» очной и заочной форм обучения (в том числе для самостоятельной работы). Может быть полезным для инженеров-строителей – слушателей курсов повышения квалификации.
УДК 331.467
Рекомендовано к изданию
Редакционно-издательским советом ХТИ – филиала СФУ
© ХТИ – филиал СФУ, 2010
Редактор Н. Я. Бодягина
Подп. в печать 30.10.2010. Формат бумаги 60×84/16.
Усл. печ. л. 11,86. Уч.-изд. л. 9,38. Тираж 150 экз. Заказ 1892. С 86
Редакционно-издательский отдел Хакасского технического института –
филиала ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет»
655017, Абакан, ул. Щетинкина, 27
Отпечатано в полиграфической лаборатории ХТИ – филиала СФУ
655017, Абакан, ул. Щетинкина, 27
Введение
Конституция Российской Федерации гарантирует охрану труда и здоровья людей (ст. 7) и оказание медицинской помощи (ст. 41). Однако спад экономики в период перестройки государственной политики в России, усилившийся кризисом последних лет, неблагоприятно отражается на состоянии условий труда и охраны труда в производственных организациях, что приводит к росту производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
В результате несчастных случаев на производстве ежегодно травмируется более 300 тыс. человек. Особая роль в решении вопросов безопасности труда отводится руководителю, который должен заботиться не только о прибыли, но и о жизни и здоровье людей, осуществляющих производственные процессы.
Анализ причин производственного травматизма свидетельствует об ослаблении внимания работодателей к требованиям норм и к правилам охраны труда при проектировании производственного оборудования и технологических процессов, к реконструкции и модернизации производства, соблюдению сроков проведения ремонта и замены устаревшего оборудования, применения надежных систем предупреждений и локализации аварий.
На статистику несчастных случаев влияет и качество проведения обучения, стажировок и инструктажей работающих. Исследования, проведенные на кафедре «Безопасность жизнедеятельности» Новосибирского государственного архитектурного строительного университета (Сибстрин), показали, что 50 % несчастных случаев происходит с рабочими, имеющими стаж работы в данной организации до одного месяца [1].
Решение многих проблем в сфере безопасности жизнедеятельности сдерживается также из-за нехватки специалистов, знающих законодательную и нормативную базу охраны труда.
Сложившаяся ситуация требует принятия решительных и эффективных мер.
За последние 20 лет Российская Федерация для обеспечения безопасности жизнедеятельности ввела более двух десятков законов, непосредственно регулирующих безопасность жизнедеятельности и труда, и более ста законов, которые в той или иной степени касаются обеспечения безопасной жизни человечества. Среди них Конституция РФ, в которой статьи 2, 7, 24, 37, 41, 42, 45 и 60 посвящены охране труда, Трудовой кодекс РФ, все 424 статьи которого направлены на обеспечение безопасности жизнедеятельности (в их содержание внесено значительное количество поправок и дополнений [2]).
В 1994 г. было введено в действие Постановление правительства РФ «О государственных нормативных требованиях по охране труда в РФ».
В 1997 г., учитывая громадный ущерб от аварий в масштабах не только района, республики, но и государства, принят Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
В июле 1998 г. принят Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (№ 125-ФЗ), коренным образом изменивший систему возмещения вреда лицам, пострадавшим на производстве.
В июне 2009 г. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 г. № 290н утверждены Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (см. прил. 9). Действующая норма по данному вопросу содержится в статье 221 Трудового кодекса РФ (в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 г. № 90-ФЗ; от 30.12.2008 г. № 313-ФЗ).
Правительством РФ принят ряд других нормативных документов, направленных на усиление контроля и надзора за соблюдением требований охраны труда, повышена ответственность работодателя за допускаемые нарушения правил и норм охраны труда.
Изучение дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» в вузе позволит студентам внедрять в производство безопасные технологические процессы.
Данный лабораторный практикум способствует более глубокому изучению законов Российской Федерации по безопасности жизнедеятельности и использованию их при исполнении своих обязанностей в трудовой деятельности.