2. Сертификация в Российской Федерации основные этапы её развития и пути совершенствования.

В нашей стране началось зарождение сертификации в 1979 году. В 1992г. был принят закон РФ «О защите прав потребителей». Он ввел обязательную сертификацию продукции и услуг, которая стала доминирующей в нашей стране. В зарубежных странах основной была добровольная сертификация. В1993г был принят закон РФ «О сертификации продукции и услуг»

В России встала проблема выхода на мировой рынок, необходимость вступления в ВТО потребовала от нашей страны больших изменений в структуре сертификации. Для решения проблем в конце 1997г Госстандартом РФ была создана Концепция совершенствования действующей в стране сертификации и перехода к механизму подтверждения соответствия.

Первым этапом решения данной проблемы явилось внесение изменений и дополнений в Закон «О сертификации продукции и услуг» и принятие постановления №766 Правительством РФ от 7 июля 1999г, касающееся введения в России наряду с процедурой обязательной сертификации принятие декларации соответствия поставщиком продукции. Это позволило частично освободить процедуру сертификации от продукции, формально попадающей под сертификацию, но не представляющей существенной опасности для потребителя.

Вторым этапом совершенствования сертификации стало принятие ФЗ №184 от 27 декабря 2002г. «О техническом регулировании».

Необходимость принятия нового закона определялась тем, что действующий ранее Федеральный закон Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг», принятый в 1993 г. и дополненный Федеральным законом от 31 июля 1998 г. № 154-ФЗ, не в полной мере регулировал механизм подтверждения соответствия и не отвечал современным требованиям развития российского товарного рынка, интеграции России в мировую экономическую систему и не соответствовал «Соглашению по техническим барьерам в торговле» Всемирной торговой организации.

Билет № 3

1. Порядок разработки, принятия, изменения и отмены технических регламентов.

Статья 9. Порядок разработки, принятия, изменения и отмены технического регламента (TP)

1. TP принимается федеральным законом или постановлением Правительства РФ в порядке, установленном соответственно для принятия федеральных законов и постановлений Правительства РФ.

2. Разработчиком проекта TP может быть любое лицо.

3. О разработке проекта TP должно быть опубликовано уведомление в печатном издании федерального органа исполнительной власти (ФОИВ) по техническому регулированию и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме.

4. С момента опубликования уведомления соответствующий проект TP должен быть доступен заинтересованным лицам для ознакомления. Разработчик обязан по требованию заинтересованного лица предоставить ему копию проекта ТР. Разработчик дорабатывает проект TP с учетом полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц, проводит публичное обсуждение проекта ТР.

Разработчик обязан сохранять полученные в письменной форме замечания заинтересованных лиц до дня вступления в силу ТР. Срок публичного обсуждения проекта TP со дня опубликования уведомления о разработке проекта TP до дня опубликования уведомления о завершении публичного обсуждения не может быть менее чем два месяца.

5. Уведомление о завершении публичного обсуясдения проекта TP должно быть опубликовано в печатном издании ФОИВ по техническому регулированию и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме в течение десяти дней с момента оплаты опубликования уведомлений.

Уведомление должно включать в себя информацию о способе ознакомления с проектом TP и перечнем полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц, а также наименование или фамилию, имя, отчество разработчика проекта TP, почтовый адрес и при наличии адрес электронной почты, по которым с разработчиком может быть осуществлена связь.

6. Внесение субъектом права законодательной инициативы проекта федерального закона о TP в Государственную Думу осуществляется при наличии следующих документов:

а) обоснование необходимости принятия федерального закона о TP;

б) финансово-экономическое обоснование принятия федерального закона о TP;

в) документы, подтверждающие опубликование уведомления о разработке и о завершении публичного обсуждения проекта TP;

г) перечень полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц.

Внесенный в Гос. Думу проект федерального закона о TP с приложением документов, направляется в Правительство РФ. Правительство РФ в девяноста дней направляет в Гос. Думу отзыв, подготовленный с учетом заключения экспертной комиссии по техническому регулированию.

7. Проект федерального закона о TP, принятый Гос. Думой в первом чтении, публикуется в печатном издании ФОИВ по техническому регулированию и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме, а поправки к проекту не позднее, чем за месяц до рассмотрения Гос. Думой проекта во втором чтении.

ФОИВ по техническому регулированию обязан опубликовать проект в течение десяти дней с момента оплаты его опубликования.

Проект, подготовленный ко второму чтению, направляется Гос. Думой в Правительство РФ не позднее, чем за месяц до рассмотрения указанного проекта. На проект Правительство РФ в течение шестидесяти дней направляет в Гос. Думу отзыв, подготовленный с учетом заключения экспертной комиссии по техническому регулированию.

Проект может быть рассмотрен Гос. Думой во втором чтении без отзыва Правительства РФ в случае, если отзыв не был представлен в указанный срок.

8. Экспертиза проектов TP осуществляется экспертными комиссиями по техническому регулированию.

Заседания экспертных комиссий по техническому регулированию являются открытыми.

Заключения экспертных комиссий по техническому регулированию подлежат обязательному

опубликованию в печатном издании ФОИВ по техническому регулированию и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме.