- •Компоненты окружающей среды как объекты природы, объекты (хозяйствования) использования, объекты собственности. Влияние этого триединства на правовое регулирование общественных отношений.
- •Социальная экология. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию.
- •Экологическая функция государства и права.
- •4. Понятие экологического права как отрасли, науки и учебной дисциплины. Становление и развитие эп как отрасли права.
- •5. Предмет, метод, принципы и система экологического права.
- •Экологические нормы и правоотношения (структура, виды, особенности).
- •7. Место эп в системе российского права. Его взаимодействие с другими отраслями права.
- •Источники экологического права (понятие, система, особенности).
- •9. Конституционные основы экологического права.
- •10. Право граждан на благоприятную окружающую среду и иные экологические права граждан.
- •11. Понятие и общая характеристика права собственности на природные ресурсы (формы, субъекты, объекты, содержание).
- •12. Право собственности на недра в рф. Право собственности на водные объекты.
- •12.Право соб-ти на недра в рф. Право соб-ти на водные объекты.
- •13. Право собственности на леса в рф. Право собственности на животный мир.
- •13.Право соб-ти на леса в рф. Право соб-ти на животный мир.
- •14. Понятие права природопользования (объекты, субъекты, виды).
- •14.Понятие права природопользования (объекты, субъекты, виды).
- •15. Основания возникновения и прекращения права природопользования. Ограничение прав
- •15.Основания возникновения и прекращения права природопользования. Ограничение прав природопользователей.
- •16. Общая характеристика пользования недрами.
- •16.Общая характеристика пользования недрами
- •17. Общая характеристика пользования водными объектами
- •17.Общая характеристика пользования водными объектами.
- •18. Общая характеристика пользования лесами
- •18.Общая характеристика пользования лесами
- •19. Общая характеристика пользования животным миром и водными биологическими ресурсами.
- •19. Общая характеристика пользования животным миром и водными биологическими ресурсами.
- •20. Правовое регулирование охоты и рыболовства.
- •20.Правовое регулирование охоты и рыболовства
- •21.Правовая охрана природных объектов (понятие, содержание)
- •22.Правовая охрана недр
- •23.Правовая охрана вод
- •24.Правовая охрана лесов
- •25.Правовая охрана животного мира
- •26.Правовая охрана атмосферного воздуха
- •27. Понятие и общая характеристика управления в области природопользования и охраны окружающей среды.
- •28. Виды, органы и функции управления.
- •2. Министерство сельского хозяйства
- •3. Министерство экономического развития рф
- •29. Экологический мониторинг.
- •30. Экологическое нормирование.
- •Глава V фз№7 «об охране окр ср» ст. 19-31
- •31. Оценка воздействия на окружающую природную среду.
- •32. Экологическая экспертиза.
- •33. Экологическое лицензирование.
- •34. Техническое регулирование, экологическая стандартизация и сертификация.
- •35. Экологический аудит.
- •36. Экологический контроль.
- •37. Учет компонентов и объектов окружающей среды.
- •38. Экономический механизм в экологической сфере.
- •39. Платность использования природных ресурсов (виды платежей).
- •40. Плата за негативное воздействие на окружающую среду.
- •41. Экологическое страхование.
- •42. Ответственность за экологические правонарушения (понятие и структура экологического
- •45. Эколого-правовые требования при размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов.
- •46. Правовая охрана окружающей среды в промышленности.
- •53. Международно-правовая охрана природной среды.
- •54 Международные экологические организации
- •1. Компоненты окружающей среды как объекты природы, объекты (хозяйствования) использования, объекты собственности. Влияние этого триединства на правовое регулирование общественных отношений.
- •2. Социальная экология. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию.
35. Экологический аудит.
Ст 1 фз 7 экологический аудит - независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности.
Задачами экологического аудита является: 1) обоснование экологической стратегии и политики предприятия 2) определение приоритетов при планировании природоохранной деятельности предприятия, 3) выявление дополнительных возможностей ее осуществления 4) проверка соблюдения субъектом хозяйственной деятельности природоохранительного законодательства 5) повышение эффективности регулирования воздействия субъекта хозяйственной деятельности на окружающую среду 6) снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с загрязнением окружающей среды.
Процедуру экологического аудита кратко можно разделить на следующие этапы:
1. Четкое определение целей экологического аудита
2. Подбор команды аудиторов
3. Сбор необходимой информации
4. Анализ полученных данных
5. Выдача рекомендаций и составление заключительного отчета
Виды эк аудита Подразделяется на обязательный и инициативный экологический аудит. В данных рамках могут встречаться следующие его виды:
- Определение соответcтвия субъекта хозяйственной деятельности природоохранным требованиям,
- Оценка эффективности системы экологического менеджмента,
- Оценка экологической безопасности используемого сырья, оборудования, технологий,
- Оценка экономического ущерба от загрязнения,
- Оценка опасности отходов,
- Определение рациональности природопользования на конкретной территории,
- Оценка энергопотребления и предложение путей по его снижению,
- Определение объема выбросов парниковых газов и выработка мероприятий по их снижению,
- Оценка экологического риска в результате техногенных аварий и стихийных природных процессов,
- Выделение экологических проблем и разработка мероприятий по их решению,
- Обоснование принимаемых нормативно-правовых актов на предмет экологической безопасности.
36. Экологический контроль.
ФЗ 7 Государственный экологический надзор ст. 65 – новое определение – деятельность уполномоченных органов осуществляющих надзор и контроль направленный на предупреждение, выявление и пресечение нарушений всеми субъектами требований установленных м/у народными договорами, законами и иными НПА в области охраны окружающей среды посредством организации и проведения проверок, применения мер по пресечению и устранению последствий выявленных нарушений.
Государственный земельный надзор, надзор в области обращения с отходами, надзор за атмосферным воздухом, водными объектами, государственный лесной надзор, производственный и общественный надзор.
Государственный экологический контроль осуществляется от имени государства уполномоченными органами и должностными лицами. Этот вид контроля носит надведомственный характер и представляет собой одну из функций государственного экологического управления. В настоящее время его осуществляет, в основном, Министерство природных ресурсов.
Общественный экологический контроль осуществляется общественными или иными некоммерческими объединениями в соответствии с их уставами с целью реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ
Производственный экологический контроль осуществляется самим природопользователем в процессе его хозяйственной деятельности с целью соблюдения природоохранного законодательства.
Функции: предупредительная, информационная, карательная.
ПП РФ № 53, ПП № 689 «о государственном земельном кадастре». Перечень объектов определенных постановлением правительства от 31.03.09 № 285 подлежащих экологическому контролю.
Органы, которые осуществляют надзор и контроль:
федеральный уровень:
росприроднадзор – надзор и контроль природопользования, контроль в области отходов, обитателей животного мира на территориях федерального значения, недра, земля, водные объекты
ростехнадзор – государственный горный надзор, энергетический, строительный (экологический контроль в период эксплуатации объектов), использование атомной энергии
роспотребнадзор – санитарно-гигиенический контроль
ФСБ – охрана внутренних морских зон, территориально море, континентальный шельф, экономическая зона и их природные ресурсы
Федеральная таможенная служба – перемещение товаров через границу, таможенный контроль за ввозом и вывозом продукции
Специальные межрайонные и природоохранные прокуратуры – контроль за исполнением закона, предупреждение экологических преступлений
МЧС – ликвидация стихийных бедствий, защита от ЧС природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности
региональный уровень
министерство природных ресурсов СО – региональный надзор и контроль, охрана атмосферного воздуха, отходы производства, использование и охрана водных объектов, недра, охрана и использование особо охраняемых природных территорий регионального значения
департамент животного мира – контроль за охраной и использованием природных ресурсов
департамент лесного хозяйства – лесной надзор и контроль, за исключением того контроля, который осуществляет федеральное агентство лесного хозяйства.