Раздел 6. Основы внешнеэкономической деятельности.

1. Формы международного разделения труда.

Разделение труда между странами как закономерный итог развития общественного разделения труда обусловлено различиями в природных богатствах, географическом положении, климатических условиях, исторических традициях производства, размеров трудовых ресурсов и другими факторами.

Международное разделение труда имеет две формы: международная специализация и международное кооперирование.

Международная специализация производства – это концентрация однородного производства на основе дифференциации национальных производств и изготовления однородных продуктов сверх внутренних потребностей для интенсификации международных обменов.

Основными формами проявления международной специализации являются:

– предметная – производство готовой продукции,

– подетальная – производство частей, компонентов продукции,

– технологическая – осуществление отдельных операций или выполнение технологических процессов.

Международное кооперирование производства – это координация хозяйственной деятельности различных стран для увеличения производства материальных благ при более высокой производительности труда.

Основными формами международного кооперирования являются:

– передача (продажа – закупка) лицензий на использование прав промышленной и интеллектуальной собственности,

– создание совместных предприятий,

– совместное кооперированное производство и т.д.

Международное кооперирование производства является в настоящее время основой международной экономической интеграции, ускорителем НТП и качественной перестройки содержания совместной предпринимательской деятельности.

2. Методы государственного регулирования внешнеэкономиче-

ской деятельности.

Все субъекты хозяйственной деятельности, функционирующие в сфере производства и обращения, могут самостоятельно осуществлять внешнеэкономические операции. С этой целью могут создаваться специализированные подразделения в структуре предприятий с правами юридических лиц или самостоятельные фирмы. Внешнеэкономическая деятельность их регулируется государством.

Механизм регулирования внешнеэкономической деятельности разработан на законодательном уровне применительно к внешней торговле. В соответствии с Законом РФ "О государственном регулировании внешнеэкономической деятельности" предусмотрены таможенно – тарифные и нетарифные методы.

Таможенно – тарифные методы направлены на регулирование операций по экспорту и импорту для защиты внутреннего рынка и стимулирования структурных изменений в экономике России и основаны на Таможенном кодексе РФ и Законе РФ "О таможенном тарифе".

Таможенный тариф – это систематизированный сбор ставок таможенных пошлин, которыми облагаются ввозимые в страну или вывозимые из неё товары. Это один из старейших и важнейших инструментов внешнеэкономического регулирования выполняет следующие функции:

– фискальную, т.е. обеспечивает пополнение доходной части бюджета,

– защитную, т.е. предохраняет национальную экономику от чрезмерной конкуренции,

– регулирующую, т.е. оказывает влияние на формирование структуры производства, поощряя развитие одних отраслей и сдерживая другие.

В России используется импортный и экспортный тариф. Экспортный тариф в России был введен с 1 января 1992 года как временная мера из-за значительного разрыва между внутренними и мировыми ценами на ряд товаров: газ, нефть, мазут, лесо – и пиломатериалы и др.

Импортный тариф предусматривает три уровня ставок таможенных пошлин:

– базовый – для товаров, происходящих из стран, с которыми заключены торговые договоры и соглашения, предусматривающие взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования,

– максимальный – для товаров, происходящих из стран, с которыми отсутствует режим наибольшего благоприятствования. Эти ставки в 2 раза выше базовых,

– минимальный – для товаров из развивающихся стран. Эти ставки составляют 75 % от базовых.

В отдельных случаях может осуществляться без пошлинный ввоз товаров. Это касается наименее развитых стран и стран СНГ – участников Таможенного союза.

При ввозе на территорию России таможенным органам должен предоставляться сертификат о происхождении товара.

Нетарифные методы регулирования – это различные технические. административные меры, а также мероприятия по защите здоровья людей, охране окружающей среды, защиты национальной безопасности и др., используемые в той или иной степени всеми странами мира.

Нетарифные методы регулирования предусматривают использование специальных разрешений на ввоз и вывоз ряда товаров – лицензий. Лицензированию подлежат квотируемые товары, специфические товары (дикие животные, растения, кости ископаемых, рога, копыта, коллекционные материалы и др.), товары двойного назначения, монополия на которые установлена государством.

Лицензии бывают разовыми и генеральными. Последние оформляются сроком на один год. Предприятие для получения лицензии обращается к уполномоченному Министерства внешних экономических связей в регионе, который в соответствии с определённой процедурой рассматривает заявление и принимает соответствующее решение.

Количественный контроль – это контроль ввоза и вывоза товара в установленных максимальном объёме или стоимости (квоты).

Квотирование (установление квоты) применяется широко и соответствует мировым правилам, установленным Всемирной торговой организацией. Например, торговля текстилём и одеждой подлежит количественному регулированию на многосторонней основе.

Распределение квот осуществляется путём проведения конкурсов и аукционов, позволяющих обеспечивать конкуренцию между участниками внешнеэкономической деятельности.