- •1. Возникновение международного права и периодизация его истории.
- •1) Первая точка зрения, согласно которой даже в отношениях между первобытными племенами действовали определенные правила и, следовательно, существовало международное право.
- •2) Вторая точка зрения более распространена. Она заключается в том, что международное право, как и право внутреннее, появляется одновременно с государством.
- •4) Международное право XX в. - по настоящее время
- •Религионость
- •Обычай как главный источник международного права
- •1) Преобладание обычных норм над договорными
- •2) Значительное влияние церкви на процесс формирования норм международного права
- •2. История отечественной науки международного права.
- •3. Современное международное право и его источники.
- •Особенности международного права.
- •Норма международного права.
- •I. По форме нормы международного права делятся на два вида:
- •II. В зависимости от предмета регулирования различаются:
- •По субъектно-территориальной сфере действия нормы международного права можно разделить:
- •Принципы международного права.
- •15 Апреля 1994 г. Руководителями стран снг принята Декларация о соблюдении суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности границ государств — участников снг.
- •7. Понятие и виды субъектов международного права
- •2) Все субъекты международного права — это такие лица, которые приобрели свойства субъекта в силу норм международного права.
- •I. Государство — основной субъект международного права.
- •III. Международные организации
- •8. Международно-правовое признание.
- •9. Правопреемство в международном праве.
- •10. Правопреемство государств в отношении гос. Долгов и гражданства физических лиц.
- •11. Понятие и виды территорий в международном праве.
- •12. Территории с особым международным режимом.
- •13. Государственная территория и государственная граница.
- •14. Правовой статус международных рек.
- •15. Международно-правовой режим арктики и антарктики.
- •16. Население в международном праве.
- •17. Гражданство в международном праве.
- •18. Международно-правовые акты о правах человека.
- •19.Международная защита основных прав и свобод личности.
- •21. Правовой режим иностранцев в российской федерации.
- •Федеральным законом от 21 июня 2002 г. «о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
- •22. Право международных договоров
- •1) Венская конвенция о праве международных договоров от 23 мая 1969 г.
- •2) Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров от 23 августа 1978г.
- •23. Заключение, форма и структура международного договора.
- •24. Условия действительности и недействительности международного договора.
- •25. Источники права внешних сношений.
- •26. Органы внешних сношений государства.
- •27. Дипломатические представительства и консульские учреждения.
- •28. Специальные миссии и постоянные представительства государств при международных организациях.
- •29. Дипломатические и консульские иммунитеты и привилегии.
- •30. Понятие и правосубъектность международной организации.
26. Органы внешних сношений государства.
Органы внешних сношений государства - это действующие на его территории и за ее пределами органы, представляющие страну в ее официальных отношениях с другими государствами и иными субъектами международного права.
Государственные органы внешних сношений можно разделить на две группы: внутригосударственные и зарубежные.
Внутригосударственные органы внешних сношений делятся на конституционные и специализированные.
1) Внутригосударственные конституционные органы внешних сношений создаются и действуют на основе конституции государства. К числу этих органов относятся: парламент, глава государства, правительство и его глава.
Глава государства.
Осуществляет высшее представительство страны в ее международных отношениях. Он официально назначает на должность и освобождает от нее глав дипломатических представительств в других государствах и при международных организациях, принимает верительные и отзывные грамоты. Глава государства представляет свою страну по всем вопросам внешних сношений.
Главой РФ является президент. Конституция страны наделила его широкими полномочиями в области внешней политики и международных отношений. Президент Российской Федерации:
определяет основные направления внешней политики страны
представляет Российскую Федерацию в международных отношениях
осуществляет руководство внешней политикой страны
ведет переговоры и подписывает международные договоры РФ
подписывает ратификационные грамоты
Совет Безопасности Российской Федерации осуществляет подготовку решений Президента Российской Федерации в области обеспечения международной безопасности и контроль за их выполнением.
Как Верховный Главнокомандующий Президент осуществляет права, предусмотренные международным правом на случай войны, включая применение Вооруженных Сил в порядке самообороны, объявление нейтралитета, заключение перемирия и др. В значительной мере полномочия Президента раскрываются в процессе реализации и закрепляются практикой.
Парламент как общенациональный представительный орган власти решает обычно вопросы войны и мира, территориальных изменений, ратификации международных договоров, определяет расходы на внешнеполитические мероприятия. В ряде стран правительство подотчетно парламенту в области внешней политики.
В Российской Федерации парламент - Федеральное Собрание - решает вопросы войны и мира, статуса и защиты государственной границы, ратифицирует и денонсирует международные договоры России. Причем принятые Государственной Думой федеральные законы по этим вопросам подлежат обязательному рассмотрению в Совете Федерации.
Правительство
В парламентарных республиках главная роль в осуществлении внешних сношений принадлежит правительству.
В нашей стране Правительство традиционно занимает положение органа преимущественно социально-экономического руководства. Его полномочия в международной области Конституция определила в самой общей форме: осуществляет меры по обеспечению "реализации внешней политики" (п. "д" ч. 1 ст. 114). Иначе говоря, Правительство осуществляет курс внешней политики, определяемый Президентом.
На этом основании Министерство иностранных дел подведомственно Президенту по вопросам, закрепленным за ним Конституцией либо законодательными актами РФ.
К специализированным органам внешних сношений относятся такие органы, деятельность которых специально сосредоточена на внешних сношениях. В России такими органами являются прежде всего Министерство иностранных дел и Министерство промышленности и торговли.
Ведомства иностранных дел являются органами исполнительной власти, осуществляющими управление внешними сношениями государства. Они состоят из центрального аппарата, а также зарубежных дипломатических представительств и консульских учреждений, представительств при международных организациях.
В правовой сфере МИД:
- разрабатывает проекты договоров;
- осуществляет общее наблюдение за выполнением договоров;
- участвует в подготовке предложений по приведению законодательства в соответствие международно-правовым обязательствам;
- обеспечивает действие единой системы регистрации и учета договоров;
- хранит подлинники и официальные копии договоров;
осуществляет контроль за соответствием проектов договоров законодательству РФ и международному праву.