16. Бюджетный процесс, его этапы (составление, рассмотрение, утверждение, исполнение бюджета)

Бюджетный процесс – регулируется Конституцией РБ, Бюдж кодексом, рядом законов и нормативных правил.

1 этап: составление бюджета (исключительная компетенция Правительства РБ и местных исп и распорядит органов. Участие в составлении бюджета принимает Минфин, местные финн органы.

2 этап: рассмотрение проекта бюджета и вынесение заключений (рассматриваются Правительством)

3 этап: утверждение проекта, после чего бюджет становится законом (Президент утверждает и направляет в Нац СОБР-е

4 этап: исполнение бюджета и составление отчёта по результатам исполнения бюджета

Участники бюджетного процесса (Статья 78 БК):

– Президент Республики Беларусь;

– Парламент Республики Беларусь;

– Правительство Республики Беларусь;

– местные Советы депутатов;

– местные исполнительные и распорядительные органы;

– органы Комитета государственного контроля Республики Беларусь;

– Национальный банк Республики Беларусь;

– иные государственные органы, на которые в соответствии с законодательством возложены права и обязанности по регулированию бюджетных отношений, организации и осуществлению бюджетного процесса;

– распорядители и получатели бюджетных средств;

– банки, иные организации и физические лица, участвующие в бюджетном процессе.

Финансовый (бюджетный) год на территории Республики Беларусь устанавливается с 1 января по 31 декабря календарного года.

Бюджет д б утверждён до 1 января. Если срок не соблюдается, то в теч каждого месяца до утверждения соотв-го бюджета органы управления имеют право расходовать средства в размере 1/3 плановых ассигнований 4 квартала предыдущего бюдж года.

16. Необходимость и сущность налогов. Функции налогов.

Налог – это обязательный индивидуально безвозмездный платёж, взимаемый с организаций и ф л в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности хоз. ведения или оперативного управления ден средств в республиканский и (или) местн бюджеты.

Необходимость налогов вытекает из функций и задач гос-ва, которое осуществляет разнооборазную деятельность, требующую поступлений ден средств. Налоги – основной метод мобилизации средств.

Функции налогов:

1. Фискальная – бесперебойное обеспечение гос-ва финн рес-ми, необходимыми для осуществления его деятельности.

2. Стимулирующая – стимулирование социально-эк деятельности приобритетных для гос-ва направлений через преференции и различные виды льгот по налогам, реализуется через с-му льгот, исключений, преференций.

3. Распределительная (перераспределительная) – обеспечивает процесс перераспределения части ВВП, г о ЧД.

4. Регулирующая – налоги оказывают существенное влияние на воспроизводство, стимулируя или слерживая его темпы, усиливая или ослабляя накопление капитала.

16. Нал с-ма гос-ва, ее пон-е и стр-ра

Налоговая система- совокупность налогов, пошлин и сборов, установленных гос-вом и взимаемых с целью создания централизованного общегос фонда фин рес-ов, а также совокупность принципов, способов, форм и методов их взимания.

Субъектами налоговых отношений выступают: 1. гос-во 2. налогоплательщики.

Плательщик налога обязан своевременно и в полной сумме уплачивать налоги в бюджет и предоставлять по требованию контролирующих органов дополнительные документы.

Плательщик имеет право: получать любую инф-ю о налоговой с-ме, на возврат излишне упалченной суммы, обжалование решения контролирующих органов, право на присутствие при проведении проверка.

Гос интересы в налог с-ме представляют:

1. налоговые органы: МНС

2. там органы

3. органы гос контроля – КГК

4. фин органы – Минфин

5. органы респ и местн управления, финн-кред учреждения, аудиторы и тп

принципы налогообложения А. Смита:

1. справедливости (привязка к Д)

2. определённости (д б определены суммы, способы и сроки уплаты Н)

3. удобства (Н д взиматься в момент, наиболее удобный для плательщика)

4. экономичности *Н д б невысокими, нужно взимать только то, что необходимо)

Виды налогов: прямые и косвенные.

Косвенные налоги - налоги на товары и услуги, устанавливаемые центральными и местными органами власти в виде надбавок к цене товаров или тарифу на услуги и не зависящие от доходов налогоплательщиков. Производители и продавцы выступают в роли сборщиков косвенных налогов, уполномоченных на то государством, а покупатель становится плательщиком косвенного налога. Наиболее распространены косвенные налоги в виде акцизов, налога с продаж, пошлин, таможенных сборов.

Прямой налог - налог, взимаемый непосредственно с доходов и имущества налогоплательщика. К прямым налогам относятся подоходный налог с физических лиц, налог на прибыль, налог на недвижимость, земельный налог.

Способы взимания налогов: 1. кадастровый (предполагает использование кадастра, содержащего перечень типичных сведений об объекте обложения) 2. декларационный (подача налогоплательщиком официального заявления о величине объекта обложения) 3. административный (исчисление и изъятие налога у источника образования объекта обложения – задача бухгалтерии предприятия, который уплачивает налог).

Методы уплаты: наличный платёж, безналичный платёж, гербовые марки (плательщик покупает спец марки и наклеивает из на официальный документ, после чего этот документ приобретает законную силу).

Нал с-ма РБ, тенденции: 1. сокращение нал платежей 2. снижение доли косв налогов 3. сокращение льгот 4. конкретизация нал нормы 5. упрощение налогообложения 6. сокращение затрат на администрирование 7. повышение эфф-сти нал контроля.