3. Права работника

Специалист по социальной работе имеет право:

3.1. Запрашивать и получать необходимую информацию и документы, относящиеся к вопросам его деятельности.

3.2. Вносить предложения непосредственному руководителю по совершенствованию работы, связанной с предусмотренными настоящей должностной инструкцией обязанностями. 3.3. Требовать от руководства оказания содействия в исполнении своих профессиональных обязанностей и осуществлении прав.

3.4. Повышать квалификацию в установленном законом порядке.

3.5. На все предусмотренные законодательством социальные гарантии.

3.6. Иные права, предусмотренные трудовым законодательством.

4. Ответственность работника

 Специалист по социальной работе несет ответственность:

  4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, - в пределах, определенных действующим трудовым законодательством РФ.

  4.2. За причинение материального ущерба работодателю - в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством РФ.

  4.3. За правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, в пределах, определенных действующим административным, уголовным, гражданским законодательством РФ.

2. Государственно-правовые основы социальной работы в современном обществе.

В чем смысл и содержание понятия "правовые основы". Назовите, что составляет  правовую основу социальной работы, перечислите законы, и другие международные и российские правовые акты, которые составляют правовую основу социальной работы.

В настоящее время большее внимание уделяется социальной работе, которая призвана решить социальные проблемы людей.

Социальная работа – функциональное выражение социально-политической и социально-правовой ответственности государства и общества перед населением.

Социальная работа, как деятельность, не может эффективно реализовываться без ее законодательного закрепления в нормах права государства.

Правовые основы социальной работы косвенно закреплены в главном законе

государства - Конституции Российской Федерации.

Так, в статья 7 Конституции Российской Федерации говорится:

«1. Российская Федерация – социальное государство, политика которого

направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда,

обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и

детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты».

Понятие «социальное государство» ново для российского законодательства: оно впервые употреблено у нас именно в Конституции 1993 года и подчеркивает обязанность государства проводить определенную социальную политику и нести ответственность за достойную жизнь людей, свободное развитие каждого человека. Политика социального государства направлена на создание социальных условий для достойной жизни и свободного развития человека, охраняет труд и здоровье людей, устанавливает гарантированный размер оплаты труда, обеспечивает поддержку семьи, материнства, детства, инвалидов и пожилых граждан, развивает систему социальных служб, организует и проводит социальную работу. Термин «социальное государство» лишь в середине XX века начал входить в конституционные документы, отражая новую, возросшую ныне роль государства: забота о человеке, поддержка, менее социально, защищенных слоев населения.

Социальное государство призвано заботиться о создании условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Сами термины «достойная жизнь»

и «свободное развитие» нуждаются в конкретизации. Под достойной жизнью обычно понимают, прежде всего, материальную обеспеченность на уровне стандартов современного развития общества, доступ к ценностям культуры,

гарантированность прав личной безопасности, а под свободным развитием –

физическое, умственное и нравственное совершенствование человека.

Статья 39 Конституции РФ также закрепляет правовые основы социальной работы:

«1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность».

Право на социальное обеспечение заключается в том, что государство

гарантирует предоставление средств к жизни гражданам, лишенным (полностью или частично) способности или возможности трудиться и получать доходы от труда, а также помощь семье в связи с рождением и воспитанием детей. Конкретные правовые основания для получения гарантированных социальных выплат взамен трудовых доходов или в дополнение к ним многочисленны. Основные виды выплат закреплены в Конституции.

Обычный, или общеустановленный, пенсионный возраст в Российской Федерации – 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Именно с этим возрастом для большинства граждан связано официальное окончание рабочего периода жизни. С ним, как правило, связывается и предоставление льгот и услуг, предназначенных пожилым людям.

Под болезнью (травмой) понимается нарушение состояния здоровья, повлекшее временную утрату трудоспособности, то есть необходимость прекращения обычного профессионального труда в течение относительно непродолжительного периода времени.

В отличие от болезни инвалидность означает потерю трудоспособности на

длительный срок или постоянно. Согласно пенсионному законодательству,

инвалидностью считается нарушение здоровья человека со стойким расстройством функций организма, приводящее к полной или значительной потере профессиональной трудоспособности или существенным затруднениям в жизни.

Потеря кормильца (смерть, безвестное отсутствие) вызывает потребность в

обеспечении нетрудоспособных членов семьи, находившихся на его иждивении.

Конституция дополняет традиционные основания социального обеспечения новым –воспитанием детей. Оно является обобщенным выражением ряда конкретных оснований для социальной поддержки семьи, которые появляются с рождением и воспитанием детей и предусмотрены действующим законодательством (беременность и роды рождение ребенка, уход за малолетним ребенком и т. д.).

Действующим законодательством установлены и некоторые другие основания социального обеспечения (например, выслуга лет, безработица). Практически оно закрепляет право граждан на социальную защиту от всех известных мировой практике случаев социального риска, т.е. риска утраты заработка или его недостаточности по объективным причинам.

По своему содержанию право на социальное обеспечение складывается из права на получение денежного дохода и права на социальное обслуживание, призванное удовлетворить особые потребности людей, обусловленные расстройством здоровья (потребность в помощи в ведении домашнего хозяйства, в специальных средствах передвижения, в содержании и комплексном обслуживании в домах-интернатах и т.

д.).

Другой вид обеспечения – социальные пособия – имеет большое значение в

поддержании соответствующего жизненного уровня трудоспособного населения. Они либо компенсируют временно утраченный заработок, либо дополняют трудовые и иные законные доходы лиц (семей), несущих повышенные расходы, связанные, как правило, с рождением и воспитанием детей. По специфике оснований обеспечения и социальному назначению можно выделить три группы пособий:

1) пособия по временной нетрудоспособности (по болезни, по уходу за

больным членом семьи, при карантине и т. п.);

2) пособия по безработице;

3) пособия семьям, имеющим детей (или собирающимся иметь детей).

Уровень и характер правового регулирования системы пособий различны, но

закрепление в законе прав граждан необходимо и в этой области социального

обеспечения, тем самым закрепляя правовые основы социальной работы.

Конституция ориентирует законодательство и социальную практику на всемерное развитие негосударственных форм социального обеспечения.

Многоканальность поступления средств расширяет индивидуальные возможности защищаемых лиц, повышает эффективность социального обеспечения в целом.

В части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации так же косвенно упоминается о правовых основах социальной работы. В соответствии с этой статьёй, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. А государство обязано обеспечить охрану здоровья своих граждан и медицинскую помощь нуждающимся в ней. Эта функция государства осуществляется различными методами, включая правовые, направленные на предупреждение повреждения здоровья и на оказание гражданам медицинской помощи. Медицинская помощь гражданам оказывается

бесплатно в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения за счет средств бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Нормативно-правовые основы социальной работы составляют

следующие документы:

Всеобщая декларация прав человека,1948г.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, 1966 г.

Гражданский кодекс РФ.

Кодекс об административных правонарушениях, 2002

Конвенция о правах ребенка, 1989

Конституция РФ, 1993 г.

О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации Фед. закон от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ

О государственных пособиях гражданам, имеющим детей Фед. закон от 19.05. 1995 г. № 81-ФЗ

О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Фед.закон от 21.12.1996 г.

О занятости населения в РФ. Закон РФ от 20.04. 1996 г. № 1032-1

О медицинском страховании граждан в РФ. Закон РФ от 28.06.1991 г. № 1499-1

О погребении и похоронном деле. ФЗ от 12.01. 1996 г. № 8-ФЗ

О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12.04.1968(в редакции от 04.03.1980 г.) //Ведомости Верховного Совета СССР 1980 г. № 11

О применении судами Семейного кодекса РФ при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов. Постановление Верховного суда РФ от 26.10.1996 г.

О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов Фед. закон от 2.10.1995 г

О трудовых пенсиях в Российской Федерации Фед. закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ

Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования Фед. закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ в ред. от 25.10.2001 г.

Об обжаловании в суде действий и решений, нарушающих права и свободы граждан. Закон РФ от 27.04.1993 г. //Ведомости Верховного Совета РФ. 1993 № 19.

Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации Фед. закон от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ

Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетни. Фед. закон от 24.06.1999 г № 120-ФЗ //СЗ РФ № 26 1999 г.

Об основах социального обслуживания населения в РФ Фед. закон от 10.12. 1995 г.

Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации. Фед. закон от 24.07.1998 г. //СЗ РФ 1998 г. № 31 С. 3802

Об ответственности за нарушение трудовых прав граждан. Указ Президента РФ от 10.03.1994 г.

Об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан. Постановление Правительства РФ от 03.11.1994 г.№ 1206

Основные направления государственной семейной политики: утверждены Указом президента РФ от 14.05.1996 г.

Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г

Семейный кодекс РФ, 1995 г.

Трудовой кодекс РФ, 2001 г.

Уголовный кодекс РФ, 1996 г.

3. Нормативно-правовое регулирование права населения на социальную поддержку и социальное обслуживание. (Сформулируйте определение понятия "правовое регулирование" и раскройте его содержание. Перечислите законы и их основные положения подтверждающие  и гарантирующие населению права на социальную поддержку и социальное обслуживание).