- •1. Судебная система в рф, место в ней арбитражных судов.
- •Конституционный суд
- •2) Суды общей юрисдикции
- •Соединение и разъединение нескольких исковых требований в арбитражном процессе.
- •5. Федеральные арбитражные суды округов: функции и задачи, компетенция
- •Структура арбитражных судов Российской Федерации.
- •Понятие и принципы правосудия в сфере экономической деятельности
- •15 Специальная подведомственность дел арбитражным судам
- •Высший арбитражный суд Российской Федерации: функции и задачи, компетенция.
- •6. Арбитражные апелляционные суды: функции и задачи, компетенция
- •7. Арбитражные суды субъектов Российской Федерации: функции, задачи, компетенция.
- •9. Стадии арбитражного процесса.
- •10. Понятие и признаки арбитражных процессуальных правоотношений, основания их возникновения, изменения и прекращения.
- •11. Субъекты арбитражных процессуальных правоотношений.
- •12. Понятие и виды (классификация) источников арбитражного процессуального права.
- •13. Понятие подведомственности и подсудности дел арбитражным судам.
- •14. Понятие экономических споров и дел, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
- •16.Передача сторонами экономических споров на разрешение третейских судов.
- •17.Виды подсудности.
- •19.Состав арбитражного суда и порядок его формирования.
- •Отвод судьи: понятие и основания.
- •2. А также в качестве судьи иностранного суда, третейского суда или арбитража (п. П. 2, 3 ч. 1 ст. 21).
- •Стороны в деле, их процессуальные права и обязанности. Процессуальное правопреемство.
- •Заявители и третьи лица.
- •20. Право на иск.
- •Участие в арбитражном процессе государственных органов и органов местного самоуправления. Статус прокурора в арбитражном процессе.
- •Исковая форма защиты прав, вытекающих из предпринимательской и иной экономической деятельности.
- •Исковая форма защиты прав, вытекающих из предпринимательской и иной экономической деятельности.
- •50. Приостановление производства по делу и его возобновление
- •Предмет доказывания. Основания освобождения от доказывания.
- •49. Основания отложения рассмотрения дела
- •Понятие и классификация доказательств, распределение обязанностей доказывания и представления доказательств.
- •Относимость и допустимость доказательств. Оценка доказательств судом.
- •2. Допустимость доказательств
- •31.Письменные и вещественные доказательства, порядок их истребования и исследования.
- •33. Правовое положение переводчика, свидетелей в арбитражном процессе.
- •32. Экспертиза, условия и порядок назначения. Права эксперта. Заключение эксперта
- •34. Понятие и виды обеспечительных мер. Основания применения судом обеспечительных мер. Отмена обеспечительных мер.
- •35. Понятие и виды судебных расходов. Государственная пошлина. Отнесение судебных расходов на сторону, злоупотребляющую своими процессуальными правами.
- •36. Понятие и виды процессуальных сроков. Процессуальные сроки, установленные законом. Сроки, определяемые арбитражным судом
- •37.Судебные извещения. Надлежащее извещение. Перемена адреса во время производства по делу.
- •38. Предъявление иска. Последствия нарушения порядка предъявления иска.
- •40. Принятие искового заявления к производству
- •41. Досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора и его значение.
- •39. Исковое заявление: форма и содержание.
- •42. Основания возвращения искового заявления
- •43. Отзыв на исковое заявление. Предъявление встречного иска
- •45. Цели и значение подготовки дела к судебному разбирательству как стадии процесса. Процессуальные действия судьи на стадии подготовки дела к предварительному судебному разбирательству.
- •Глава 14. Подготовка дела к судебному разбирательству
- •46. Сущность мирового соглашения. Форма, содержание и порядок заключения мирового соглашения. Порядок утверждения мирового соглашения.
- •Формы окончания производства по делу без вынесения решения.
- •1) Прекращение производства по делу
- •2) Оставление заявления без рассмотрения.
- •3. Обстоятельства, свидетельствующие о невозможности дальнейшего производства по делу в силу объективных причин:
- •Протокол судебного заседания.
- •Понятие и сущность производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.
- •48. Порядок в судебном заседании арбитражного суда
- •Понятие и виды судебных актов в арбитражном процессе.
- •Сущность и содержание решения арбитражного суда.
- •Исправление недостатков решения.
- •Законная сила решений арбитражного суда.
- •Определения арбитражного суда, их виды. Возможность обжалования определения арбитражного суда.
Участие в арбитражном процессе государственных органов и органов местного самоуправления. Статус прокурора в арбитражном процессе.
Государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться в арбитражный суд с исками или заявлениями в защиту публичных интересов только в случаях, предусмотренных федеральными законами. В обращении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов в арбитражный суд должно быть указано, в чем заключается нарушение публичных интересов, послужившее основанием для обращения в арбитражный суд.
Предъявление иска со стороны этих органов может последовать в тех случаях, когда заинтересованные лица по тем или иным причинам не могут сами обратиться в суд за защитой своих прав. Тогда обращение в суд может последовать со стороны тех лиц, которые не являются субъектами спорного материального правоотношения.
Предъявление иска в защиту публичных интересов является единственной формой участия государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов в арбитражном процессе, им не предоставлено право вступать в арбитражный процесс для дачи заключения. Как и прокурор, названные органы обладают только процессуальной заинтересованностью в исходе дела. При предъявлении иска в защиту публичных интересов государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы освобождены от уплаты государственной пошлины.
Любой государственный орган или орган местного самоуправления может выступать в арбитражном процессе в защиту собственных нарушенных прав или законных интересов как субъекта гражданского оборота. В таком случае названные органы обладают как материально-правовой, так и процессуально-правовой заинтересованностью в исходе дела и выступают в качестве обычного истца или ответчика в арбитражном процессе.
Орган, обратившийся в арбитражный суд, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца. В случае отказа государственного органа, органа местного самоуправления и иного органа от предъявленного им иска, участвующий в деле истец сохраняет право требовать рассмотрения дела по существу.
Правовой статус прокурора в арбитражном процессе имеет свои особенности. С одной стороны, согласно ст. 32 АПК РФ прокурор, обратившийся в арбитражный суд в защиту государственных и общественных интересов, признается лицом, участвующим в деле. На него распространяются все права и обязанности участвующих в деле лиц: • право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы; • право представлять доказательства, ходатайства, свои доводы и соображения по всем возникающим в ходе арбитражного процесса вопросам, возражать против доводов и соображений других лиц и т. д. (ст. 33 АПК). Но вместе с тем, являясь должностным лицом правоохранительного органа — прокуратуры Российской Федерации, прокурор выполняет возложенную на этот государственный орган функцию надзора за точным и единообразным исполнением действующих на территории Российской Федерации законов, используя при этом как права лица, участвующего в деле, так и возможность принесения протеста в порядке надзора на вступившее в законную силу решение и постановление любого арбитражного суда, за исключением постановлений Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ. Таким образом, иск прокурора с использованием правомочий по апелляционному и кассационному обжалованию, а также надзорный протест являются средствами прокурорского реагирования на нарушения законности, выявленные в процессе осуществления его надзорной функции. В отличие от ч. 3 ст. 5 Закона о прокуратуре, в общей форме предусматривающей право прокурора в соответствии с процессуальным законодательством вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрена возможность вступления прокурора в дело на любой его стадии. Вступление прокурора в арбитражный процесс возможно лишь посредством предъявления им иска, подачей соответствующей апелляционной или кассационной жалобы по делу, возбужденному по иску прокурора, а также инициирования производства в суде надзорной инстанции путем принесения надзорного протеста. Участие прокурора в арбитражном процессе рассматривается как действенное средство укрепления законности и предупреждения правонарушений в экономической сфере, защиты государственных и общественных интересов, нарушенных или оспариваемых прав участников предпринимательской деятельности. Генеральный прокурор РФ в Приказе от 24 октября 1996г. № 59 "О задачах органов прокуратуры по реализации полномочий в арбитражном процессе" ориентирует подчиненных ему прокуроров использовать обращения с исками в арбитражные суды в целях оперативного и реального устранения правонарушений, возникающих из гражданских, административных и иных правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и затрагивающих государственные и общественные интересы, а также для возмещения причиненного ущерба, привлечения виновных к установленной законом ответственности. Гражданский оборот в современных условиях характеризуется значительной степенью самостоятельности управомоченных лиц по осуществлению гражданских прав, которые сами должны заботиться о своих правах, исполнении своих обязанностей. В связи с этим возрастает роль и более последовательно реализуется в арбитражном процессе принцип диспозитивности, выражающийся в большей самостоятельности организаций, предприятий, индивидуальных предпринимателей в защите своих нарушенных прав. В этих случаях прокуроры проявляют особую взвешенность при подготовке исков для того, чтобы не подменять инициативу и самостоятельность субъектов хозяйствования. Принимая во внимание, что обращение прокурора в арбитражный суд с иском вытекает из его должностных обязанностей по осуществлению надзора за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, осуществление данного правомочия возможно в случае необходимости защиты государственных и общественных интересов. Данное положение не означает, что прокурор не может предъявить иск в интересах конкретной организации или гражданина-предпринимателя, однако прокурор должен убедиться, что при этом не только нарушены права конкретных истцов, но и ущемлены государственные и общественные интересы, например, в случаях срыва выпуска социально значимой продукции, нарушения нормальной эксплуатации объектов транспорта, энергетики, медицинских и образовательных учреждений и т. д. При подготовке любого иска в арбитражный суд прокурор выявляет наличие нарушений государственных и общественных интересов. Безусловно необходимым признается вмешательство прокурора: в случаях выявления правонарушений, для устранения которых законодательство обязывает его обратиться с иском (ст. 30 Закона "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", ст. 4 и 7 Закона "О несостоятельности (банкротстве) предприятий" и др.); при установлении фактов занятия как запрещенными видами деятельности, так и коммерческой деятельностью, требующей специального разрешения, при его отсутствии либо истечении срока действия; при выявлении данных как о недействительности оспоримых сделок, так и о ничтожности сделок, не соответствующих требованиям закона, совершенных с целью, противной основам правопорядка и нравственности; при нарушениях природоохранительного законодательства; связанных с причинением вреда здоровью людей и природным объектам; при невыполнении обязательств в пользу государства, если это привело или могло привести к срыву крупных инвестиционных проектов; при установлении несоответствия учредительных документов юридических лиц требованиям законодательства, а также нарушения установленного порядка их образования и государственной регистрации. В остальных случаях приоритетными объектами защиты со стороны прокурора выступают государственные и общественные предприятия, в том числе федеральные казенные предприятия, если объективные причины либо недобросовестность их руководителей и других должностных лиц препятствуют их самостоятельному обращению в арбитражный суд. Прокурор всегда обращается в суд только в случае нарушения закона, ущемляющего государственные или общественные интересы, права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц, и невозможности устранить это нарушение другими (неисковыми) средствами. К иску прокурора не применяются требования об уплате государственной пошлины и принятии мер к непосредственному урегулированию спора. Вступивший в арбитражный процесс путем предъявления иска прокурор пользуется всеми правами и несет обязанности истца. Он может изменить основания или предмет иска, отказаться от иска. Он обязан обосновывать и доказывать предъявленный иск. Однако истцами по этим делам выступают предприятия, организации, органы государственной власти и управления, индивидуальные предприниматели, в интересах которых заявлен иск. Прокурор, не являясь в материально-правовом смысле субъектом спора, имеет юридическую заинтересованность, характеризующуюся процессуально-правовыми аспектами и обусловленную возложенной на органы прокуратуры обязанностью по осуществлению надзорных полномочий за соблюдением Конституции и исполнением законов. В связи с последним обстоятельством, учитывая действие принципов диспозитивности и состязательности, прокурор не может закончить процесс, заключив мировое соглашение по спору, к нему не может быть предъявлен встречный иск. Таким образом, можно сделать вывод, что, несмотря на значительное сужение полномочий прокурора в арбитражном процессе, вызванное изменениями в экономической сфере и усилением действия принципов состязательности и диспозитивности, прокурор остается должностным лицом, осуществляющим надзорные полномочия через предоставленные ему арбитражным процессуальным законом права и обязанности.