- •Практическая работа
- •1.2 Система индикаторов региональной диагностики
- •Блок 1. Общий уровень развития региона
- •Блок 2. Состояние важнейших отраслей производства
- •Блок 3. Финансовое положение региона
- •Блок 4. Инвестиционная активность
- •Блок 5. Доходы населения
- •Блок 6. Занятость и рынок труда
- •Блок 7. Состояние социальной сферы
- •Блок 8. Экологическая ситуация
- •Блок 9. Международная экономическая активность
- •Итоговое значение индикаторов
- •Биоресурсный комплекс
- •Природно-ресурсный комплекс
- •Сельское хозяйство
- •2.2 Геополитический потенциал
- •Географическое положение, климат
- •2.3 Производственный потенциал
- •Топливно-энергетический комплекс
- •Пищевая промышленность
- •Учебные и научные учреждения Камчатского края
- •Система поддержки научной, инновационной инфраструктуры
- •Основные направления научной деятельности
- •Участие учебных и научных учреждений Камчатского края в общероссийских и международных мероприятиях (проектах)
- •2.5 Туристско-рекреационные возможности
- •2.6 Транспортная инфраструктура
- •Морской транспорт.
- •Аэропорты.
- •2.7 Торговые возможности
- •3 Оценка и анализа внешних факторов развития
- •Региональная политика государства
- •Инвестиционные возможности, поддержка инвестиционной деятельности в Камчатском крае
- •3.2 Состояние экономики
- •Показатели социально-экономического развития Камчатского края
- •Налоговая политика.
- •Бюджетная политика.
- •1. Обеспечение ассигнованиями приоритетных расходных обязательств в полном объеме.
- •2. Оздоровление государственных и муниципальных финансов, обеспечение бюджетной устойчивости.
- •3. Повышение эффективности расходования бюджетных средств и обеспечение высокого качества государственных услуг, обеспечение нацеленности бюджетной системы на достижение конкретных результатов.
- •4. Ограничение принимаемых расходных обязательств.
- •4 Проблемная ситуация. Оценка конкретных преимуществ
- •Возможные риски:
- •Показатели социально-экономического развития Камчатского края в 2007 - 2010 годах
- •6 Концептуальная модель развития региона
Налоговая политика.
Определение основных направлений региональной налоговой политики на 2011 год и перспективу осуществляется в условиях преодоления негативных последствий мирового финансового кризиса. На этом этапе для реального сектора экономики важнейшим фактором является стабильность и предсказуемость региональной налоговой системы. Наряду со стабилизационными мерами, в дополнение к мероприятиям по поддержке инновационной деятельности, предусмотренным основными направлениями налоговой политики Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, будет осуществляться выработка дополнительных региональных механизмов, способствующих модернизации и диверсификации в сфере производства и услуг.
При выработке налоговой политики Камчатского края необходимо опираться на стратегические ориентиры и приоритеты, обеспечивающие рост экономики с одновременным развитием социальной сферы и предлагается учесть следующее:
сохранение льготной ставки налога для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения и выбравших объектом налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, что поддержит субъекты малого бизнеса, деятельность которых улучшает ситуацию в сфере занятости и формирует локальные точки роста;
при определении порядка налогообложения краевых и муниципальных бюджетных учреждений желательно обеспечить минимизацию встречных бюджетных потоков при сохранении приоритетности определенного в Бюджетном послании Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2011-2013 годах принципа расширения финансовой самостоятельности и укрепления доходной базы местных бюджетов;
для снижения инфляционного давления желательно сохранить уровень налоговой нагрузки по налогу на имущество в отношении объектов жилищно-коммунального комплекса Камчатского края;
принципы региональной политики в отношении рыбохозяйственных организаций способствуют выравниванию конкурентной среды и повышению инвестиционной активности в отрасли;
стабильный рост доходной части бюджета можно обеспечить за счет легализации выплаты заработной платы во всех секторах экономики, проведения работы по погашению недоимки по налогам и сборам во все уровни бюджетной системы, эффективного использования имущества, находящегося в собственности Камчатского края.
В целях повышения качества администрирования доходов краевого бюджета необходимо продолжить осуществление мониторинга поступления в краевой бюджет налогов, сборов и иных обязательных платежей и динамики задолженности по ним.
Значительное внимание Правительства Камчатского края и Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю должно уделяться работе по повышению собираемости налогов. Акцент в этой работе должен смещаться в сторону улучшения налогового администрирования и повышения эффективности взаимодействия уполномоченных органов.
Критерии налогообложения транспортным налогом будут формироваться с учетом изменения федерального законодательства.
В отношении региональных налогов в Камчатском крае в 2011 году и плановом периоде будет продолжена реализация выработанной ранее политики сдержанного уровня фискальной нагрузки на структурообразующие предприятия края, на малый бизнес и на жилищно-коммунальную сферу, имеющие значительное влияние на инфляционные процессы в Камчатском крае.
Вместе с тем, необходимо провести работу по пересмотру установленных налоговых ставок и оценке эффективности предоставляемых налоговых льгот по региональным налогам и их отмены в случае отсутствия положительного результата от их предоставления.
Важным элементом налоговой политики является дальнейший перенос акцентов деятельности исполнительных органов государственной власти на реализацию мероприятий, обеспечивающих повышение отдачи и расширение налогооблагаемой базы. Основными механизмами такой работы должны стать среднесрочное и стратегическое планирование, государственно-частное партнерство, расширение деятельности саморегулирующихся организаций, создание благоприятной среды для притока инвестиций и комфортных условий для предпринимательской деятельности.
Оценка федерального налогового и бюджетного законодательства позволила выявить резерв для увеличения собственной доходной базы консолидированного бюджета Камчатского края. Необходимо продолжить работу с федеральными органами государственной власти по внесению ими изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части отмены федеральных налоговых льгот и освобождений (изъятий) по региональным и местным налогам, начиная с 2011 года, а так же по выделению регионам соответствующих компенсационных выплат за 2010 год из федерального бюджета.
Проведение указанных мероприятий позволит обеспечить рост уровня бюджетной обеспеченности.