10. Социально-экономические преобразования Петра 1.

Причины реформ:

1. Технико-экономическое отставание России от стран запада.

2. Необходимость России выйти к морям (не было выхода к Балтийскому и Черному морям)

Особенности петровских реформ:

1. Затронули все сферы жизни общества

2. Внутренние преобразования зависели от внешней политики

3. Отсутствие четкого плана проведения реформ

4. Жестокий характер преобразований

Главная заслуга Петра – это выведение страны из экономической стагнации, развитие промышленности, приобщение к знанию и опыту западных стран.

Развитие промышленности.

Начинает развиваться горное дело. Начинается строительство медеплавильных заводов. К 1750 году в стране было уже 70 таких заводов, 61 из них располагался на Урале. Особое внимание уделяется выплавке чугуну. С 1700-1725 гг. выплавка чугуна выросла в 5.3 раза (2 млн. пудов в год, один из них шел на экспорт, пуд – 16 кг.). К 1714 году уже отливали собственное оружие. Для развития горного дела в Сибирь и на Урал отправляются экспедиции: например, экспедиции Татищева (первый русский геолог, этнограф, историк). Для развития промышленности была создана берг-коллегия. Она занималась вопросами тяжелой промышленности. Мануфактур-коллегия занималась легкой промышленностью.

10. «Берг-привилегия» и Берг-регламент» и их роль в развитии тяжелой промышленности в первой половине 18 в.

Петр первый из правителей решил разделить легкую и тяжелую промышленность. Берг-привилегия была создана 10 декабря 1719 году. Суть: право наследственной собственности на заводы; губернаторы и воеводы не могли вмешиваться в дела промышленников; берг-коллегия должна была оказывать техническую и финансовую помощь при строительстве заводов; право свободной продажи железа; полезные ископаемые объявлялись собственностью государства; промышленники должны были платить налог 10% от прибыли (с 1724 году – 1 копейка с пуда); предпочтение в строительстве завода отдавалось владельцу земли. Промышленник за пользование лесом и землей уплачивал 1\32 долю от прибыли владельцу земли. Мастеровые освобождались от рекрутской повинности и подушной подати. В середине 18 века при Елизавете это положение было отменено. Берг-привилегия существовала до 1807 года.

В 1739 году появляется берг-регламент при правлении Анны Ивановны. Промышленники платили 2\3 меди, освобождались от пошлин на продовольствие и припасы, разрешалась приписка государственных крестьян, иностранцы имели равные права с русскими, привилегия в разработке полезных ископаемых отдавалась тем, кто их обнаружил (существовало до 1782 года). Берг-регламент расширял берг-привилегию.

При Петре появляются парусные, суконные, кожевенные мануфактуры. Самым лучшим сукном является сукно из Англии. В России сукно стали называть кармоза. Оно было ужасного качества. Но Петр запретил ввоз иностранного сукна.

Петр приглашает иностранцев для обучения русских различными ремеслами. Условия предоставления льгот иностранцу: добросовестное выполнение работ. Льготы: освобождение от военной службы, их могла судить только мануфактур-коллегия, освобождались от внутренних пошлин и займов, могли беспошлинно ввозить необходимые им товары из-за границ (если это оно им нужно было для обучения или производства), освобождение от военного постоя.

Нехватка рабочей силы – основная проблема мануфактур. Она решалась насильственно-принудительными методами. К мануфактурам приписывались целые деревни. Свои повинности крестьяне стали отрабатывать на мануфактурах. Крестьян таких стали называть приписными. Также на фабрики стали отправлять преступников. Кроме того, приписывали нищих и бродяг. Разрешалось принимать беглых крестьян и обучать их ремеслу.

В 30-х гг. появляются горнозаводские школы для обучения крепостных крестьян. Инициатором явился Татищев.

В 1704 году в России появляется первый собственный сереброплавильный завод около города Нерчинск.

Торговля.

Торговля развивалась как внутренняя, так и внешняя. Для внутренней торговли использовался внутренний транспорт, строились специальные каналы (самые знаменитые каналы обводной и вышневолоцкий; строился волго-донской канал, но неудачно).

Внешняя торговля. Основной порт - Архангельск. С 1713 года торговать разрешалось только через Петербург. Петр разоряет русское купечество (после приказа о торговле в Петербурге купцы из Архангельска разорилось).

Внутри страны преобладает гужевой транспорт. В 1724 году был принят Таможенный устав. Исходя из этого устава:

1. Запрещался ввоз предметов роскоши, если ввозились, то была 200% пошлина

2. Запрещалось ввозить те товары, которые производились в России (сукно, например).

Развитие промышленности и торговли приводит к увеличению городов. Города, такие как Пермь, Екатеринбург, Тагил. Большое количество денег поступало от налогов.

До 1768 года единицей налогообложения была соха. С 1768 года налог стали собирать со двора. 1718 -1724 гг. – перепись населения и проведение подушной реформы. Налог стали платить с души. Налогом облагалось все мужское население в возрасте от 5 до 80 лет. Женщины налогом не облагались. П ерепись показала, что мужское население составляет 5.4 млн. человек. Налог определялся из того, сколько средств требовалось на содержание армии. Крестьяне частновладельческие уплачивали 74 копейки, а государственные 1 рубль 14 копеек. Ремесленники (жители городов) уплачивали один рубль 20 копеек. Все это шло на содержание флота.

Подушной податью облагались и холопы. Происходит объединение крестьян и холопов в одну категорию. При Екатерине первой подушная подать снизилась на 4 копейки. Недостатки подушной подати:

1. Не учитывались особенности и доходность местности (крестьяне, проживающие у Петербурга, могли продать результаты своего труда гораздо дороже)

2. Ревизии и переписи производились очень редко. Продолжительность жизни низкая.

3. Налог платили ревизские души, а не работники.

Средний размер з\п неквалифицированного работника составляла 5-8 копеек в день. Пуд мяса стоил 30 копеек. В 1736 году при Анне Ивановне дворяне получили право самим собирать налог со своих крестьян. При Петре появляются специальные люди для сбора налогов (прибыльщики). Наиболее известные прибыльщики: Курбатов, Вараксин, Ершов.С подачи прибыльщиков был введен налог на бороды. Со служилых людей и царедворцов – 60 рублей в год, с купцов – 100 рублей, с московских жителей – 30 рублей, крестьяне платили одну копейку при входе в год и одну копейку при выходе.

При Петре прямыми налогами были: рекрутский, карабельный, на дубовые гробы, на бороду, на государственные бумаги и другие. Косвенные налоги: рыбные, медные, медовые, конские, банные, на непосещение церкви. К 1724 году было свыше 40 различных налогов. Старообрядцы платили все по двойной ставке. В обязательном порядке они должны были носить красные тряпки на спине.

В целом, Петру удалось вывести страну из кризиса, приблизить в своем развитии к Европе. В 1726 году вывоз товаров преобладал над ввозом. Петр проводил политику протекционизма и меркантилизма. Доходы превышали расходы. При приемниках Петра финансы стали приходить в упадок. Главная причина – приемники не делали разницы между казенными и своими доходами, а также созданием торговых монополий, которые обогащали одних и разоряли других.

Лекция от 12.03.2012

Изменения в положении сословий.

По указу 1714 года о единонаследии ликвидируется категория боярства. По подушной реформе 1717-1724 гг. ликвидируется категория холопов (теперь они обязаны были платить налоги). При Петре сформировалась единая категория государственных крестьян, куда входили представители нерусских народов, а также проживающие на государственных землях. Они были лично свободными, но платили оброк государству.

По соборному уложению 1649 года был установлен бессрочный срок сыска беглых крестьян. Все крестьяне были прикреплены к земле. Но, если человек находил себе замену на роль уплаты налогов, то он мог поменяться с ним местами.

В 1724 году ограничивается вмешательство помещиков в заключение браков крепостных. Частновладельческие крестьяне не могли отбывать наказание за помещика. Государственные крестьяне могли владеть собственностью и выступать в качестве представителей в суде (частновладельческие крестьяне таким правом не обладали). Крестьяне сами могли записываться в солдаты. В 1742 году Елизавета (дочь Петра) запрещает крестьянам самостоятельно записываться в солдаты.

При Петре появляется новая категория крестьян, которая приписывается к мануфактурам. Эти крестьяне получают название «посессионные». С 1721 года крестьян можно было продавать только вместе с мануфактурой. Размер повинности четко фиксировался, так же, как и плата за труд.

Городское население составляло 3 %. Всего население России составляло 15.5 млн. человек. В Москве на тот период проживало всего 150000 человек. Население города делилось на регулярных, к которым относились купцы, промышленники, цеховые ремесленники и нерегулярные (все остальные). Принципиальная разница заключалась в том, что регулярные люди участвовали в управлении, избирались в магистраты и несли денежные повинности в доле (налог давался на цех, его делили пропорционально количеству работников).

В 1699 году была проведена городская реформа. Были созданы магистраты и ратуши для управления городами. В каждом городе создается свой магистрат. Главная задача магистратов – сбор налогов и судебная функция. Власть магистрата была ограничена территорией города. Такая система управления просуществовала до 1905 года.

Денежная система в первой половине 18 века.

Была распространена порча монет. Собственных золото и сереброплавильных заводов не было.

Основные денежные единицы: рубль – полтина – полуполтина (25 копеек) – гривна (10 копеек) – алтын (3 копейки) – копейка – деньга (0.5 копейки) – полушка (0.25 копейки). Чеканили мелкие деньги, так как они были наиболее дешевыми в производстве.

При Петре было предложение денежной реформы (ввести в обращение деревянные деньги на сумму 5 млн. рублей). Петр открывает 4 монетных двора. До этого существовал лишь один монетный двор, располагавшийся в Кремле. В 1704 году появляются собственные серебряные монеты (появился первый сереброплавильный завод). Рубль был равен одному талеру. Деньги измерялись по количеству серебра.

С 1701 года начинается чеканка золотых червонцев. Петр ввел новшество: стал делать надписи на монетах на русском языке (их не хотели принимать за границей). Стали выпускаться медные копейки, увеличенные в размере.

При Петре у России не было внешнего долга, бюджет был профицитным.

Во второй четверти 18 века экономическая система разваливается. В упадок пришла торговля, изменяется положение купцов. Теперь они могли торговать только в своем городе; только в специально отведенных местах (в гостиных дворах); в других городах обладали правом торговли только оптом.

При Анне Иоанновне начинается выбивание недоимок. Создается специальная экспедиция. Грабеж узаконивался.

В упадок приходит с\х. Поля не обрабатываются 4-6 лет. Разграбляется бюджет. Ввоз товаров начинает преобладать над вывозом.

Елизавета (1741-1761 гг.).

1754 г. – отменяются внутри таможенные пошлины (появились еще в период феодальной раздробленности) и вводит единую пошлину на торговлю. В 1754 году вводится новый таможенный устав. Увеличиваются пошлины для иностранцев. В этом же году купцам было дано право создавать предприятия за исключением винокурения. Винокурни – производство вина и табака. Винокурни должны были быть переданы дворянам. Тогда же Елизавета проводит генеральное межевание земель, где закрепляет за дворянами землю.