- •«Государственное и муниципальное управление»
- •1. Государственное управление: понятие и сущность.
- •2. Государство: понятие и признаки.
- •3. Функции государства.
- •4. Понятие управления, сущность, виды управления.
- •5. Методы государственного управления.
- •6. Бюрократия и бюрократизм в государственном управлении.
- •7. Типы государств.
- •8. Правовое государство.
- •9. Федеративное государство: общие принципы построения.
- •10.Разделение властей: законодательная, исполнительная, судебная.
- •12. Президент рф, его функции и полномочия.
- •13. Место и роль Правительства рф в системе государственного управления.
- •14. Федеральное Собрание рф в системе государственного управления.
- •15. Структура, функции судебной власти в системе государственного управления.
- •16. Структура федеральных органов исполнительной власти.
- •17. Особенности государственного устройства и органы власти субъектов рф.
- •18. Понятие местного самоуправление и его цель.
- •19. Субъект и объект местного самоуправления.
- •20. Основные признаки местного самоуправления.
- •21. Основные функции местного самоуправления.
- •22. Формы осуществления местного самоуправления.
- •23. Правовая основа местного самоуправления.
- •24. Муниципальное образование как объект муниципального управления.
- •25. Вопросы местного значения.
- •26. Система органов и должностных лиц местного самоуправления.
- •27. Статус и полномочия главы муниципального образования.
- •28. Территориальные основы местного самоуправления.
- •29. Местная администрация: структура, полномочия.
- •30. Понятие экономической основы местного самоуправления.
22. Формы осуществления местного самоуправления.
Местное самоупр-е обязано обеспечить самостоятельное решение вопросов местного значения, а также владение, пользование и разрешение муниципальной собственностью. Местное самоупр-е осущ-ся в городских и сельских поселениях и на других территориях (муниц р-ны и гор округа) с учётом исторических и местных традиций. Стр-ра органов местного самоупр-я определяется нас-ем самостоятельно. Основным законодат актом, регламентирующим организацию и деятельность местного самоупра-я наряду с Конституцией, является ФЗ «Об общих принципах организации самоупр-я в РФ» от 6.10.2003 г.
Организационные формы осуществления местного самоупр-я:
Формы прямого волеизъявления граждан:
местный референдум,
муниц выборы,
собрания и сходы граждан,
народная правотворческая инициатива и обращение граждан в органы местного самоупр-я,
территориальное общественное самоупр-е
Через органы, установленные законодательством:
представительный орган местного самоупр-я,
глава муниц образ-я,
местная администрация (исп орган местного самоупр-я),
контрольный орган муниц образ-я,
избират комиссия муниц образ-я
Все формы закреплены в Уставе муниципального образования, являющимся основным нормативным актом данного муниципального образования.
В Уставе должны быть закреплены:
Наименование и территориальные пределы муниципального образования.
Перечень вопросов местного значения, относящихся к ведению данного муниципального образования.
Формы, порядок и гарантии участия населения в участии решения вопросов местного значения.
Структура и порядок образования органов.
Виды и порядок издания, порядок вступления в силу муниципальных правовых актов.
Вопросы формирования, утверждения, исполнения местного бюджета и контроль за его исполнением.
А также ряд других функций.
Устав муниципального образования принимается представительным органом местного с/у, а в поселениях с численностью не более 100 человек, обладающих избирательным правом, - сходом граждан. Представительный орган местного с/у состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах. Не формируется, если численность менее 100 человек. Представительный орган может состоять из глав поселений, входящих в состав муниципального района. Высшее должностное лицо муниципального образования – глава муниципального образования, который избирается либо непосредственно населением на муниципальных выборах, либо избирается представительным органом муниципального образования и в этом случае, как правило, возглавляет представительный орган. Глава муниципального образования может возглавлять исполнительный орган муниципального образования, но в этом случае он не может одновременно возглавлять представительный орган. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется Уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения, а также полномочиями осуществления некоторых гос.полномочий, которые переданы органам местного с/у органами гос.власти.