- •Объект, предмет и функции политологии.
- •2. Политика как сфера общественной жизни и объект научного анализа.
- •3. Методы политической науки.
- •4.Категория политической власти. Основные концептуальные подходы к исследованию политической власти.
- •5.Структура властных отношений. Субъекты и механизм политического властвования.
- •6.Понятие легитимности политической власти
- •7.Политические отношения: понятие и уровни, субъекты и объекты.
- •8.Политическая система: понятие, структура и теоретические модели.
- •9.Структура и механизм функционирования политической системы.
- •3 Уровня функционирования политической системы: (из лекций, по алмонду)
- •10.Типология политических систем. Индикаторы сравнительного анализа политических систем.
- •11.Политические институты и их виды.
- •12.Понятие гражданского общества: признаки и механизм взаимодействия с государством.
- •13.Понятие и типология современных политических режимов.
- •Тоталитарный
- •Авторитарный
- •Демократический.
- •14. Методы принятия государственных решений.
- •15. Структура политического знания. Проблема «научности» политического знания.
- •16. Формы и типы политического участия.
- •17. Процесс принятия государственных решений: содержание, основные этапы и модели.
- •18. Субъекты, структурный механизм и этапы государственного управления.
- •20. Парламент как политический институт.
- •21.Типология политического развития. Понятие политической стабильности, устойчивого развития и политического кризиса.
- •22. Формы государственного устройства. Основные черты унитарного и
- •24. Понятие, генезис, организационное устройство и функции политических
- •25.Понятие и типология партийных систем. Проблемы становления
- •26.Современные партийные системы и их основные типы.
- •27.Группы давления как неформальный политический институт. Механизм лоббистской деятельности.
- •19. Понятие процесса государственного управления как типа социального управления.
- •28.Типология групп интересов. Место и роль групп интересов в политическом процессе
- •29.Авторитарный режим: признаки и виды.
- •30.Тоталитарный режим: основные признаки и виды.
- •31.Понятие, структура и уровни политического сознания.
- •32.Политическая идеология: понятие и место в структуре политического сознания.
- •33.Понятие политико-идеологической доктрины. Функции политической идеологии.
- •39 .Типология политических культур. Понятие субкультуры.
- •34.Классификация современных политических доктрин.
- •35. Полит психология: понятие и место в структуре политического сознания.
- •36. Политическая культура: понятие, концептуальные подходы, структура, функции.
- •37. Механизмы формирования политической культуры.
- •48.Парламентская республика как форма правления.
- •40. Демократический режим: виды и характерные черты.
- •42.Государство как политический институт: генезис, основные признаки,
- •43.Структура современной государственной организации и функции ее основных элементов. Основы государственного строя современной России.
- •45. Монархия как форма правления.
- •46. Парламент как политический институт.
- •47.Президентская республика как форма правления.
- •49. Концепции правового и социального государства: генезис и характерные черты.
- •50.Политическое развитие: понятие, подходы, концепции.
- •51.Особенности лоббизма в политической системе современной России.
- •52.Корпоративизм как политическое явление.
- •53.Структура политического процесса. Формы политической активности его субъектов.
- •54.Понятие политического процесса: концептуальные подходы.
- •55.Типология политических процессов.
- •56.Теории модернизации и транзитологии: понятия и концепции.
16. Формы и типы политического участия.
Политическое участие - это влияние на осуществление и распределение власти. Участвующих в политической жизни называют активными гражданами, не участвующих - пассивными.
Все формы политического участия делятся на три группы:
1) индивидуальные действия - голосование, контакты с должностными лицами, работа на кандидата в депутаты или партию;
2) коллективные действия - митинги, демонстрации, подписание обращений;
3) прямые действия - несанкционированные политические забастовки, бойкоты, пикеты, захват зданий
Различают конвенциональный (предусмотренный законом) и неконвенциональный (незаконный) тип участия.
Выделяются автономное и мобилизационное участие. Автономное участие – это свободная, добровольная деятельность индивидов, преследующих личные и групповые интересы. В отличие от него, мобилизационное участие носит принудительный, вынужденный характер.
Американские политологи С. Верба и Л. Пай выделяют следующие разновидности политического участия: совершенно пассивные формы политического поведения граждан; участие людей только в выборах представительных органов; вовлеченность индивидов только в решение местных проблем; политическое поведение активных участников предвыборных кампаний; поведение политических активистов, распространяющих свою активность на всю сферу политики; участие как форма профессиональной деятельности политика.
Их соотечественник Милбэрт предпочитает говорить об «активных» формах политического участия (руководство государственными и партийными учреждениями, деятельность кандидатов в представительные органы власти, организация предвыборных кампаний и т.д.), «промежуточных» (участие в политических собраниях, поддержка партий денежными пожертвованиями, контакты с официальными лицами и политическими лидерами и т.д.), «наблюдательной» (ношение на демонстрациях транспарантов, попытки вовлечь других граждан в процесс голосования или дискуссии и т.д.), а также об «апатичном» отношении граждан к политике.
Политическое участие различается:
по масштабности,
по интенсивности.
17. Процесс принятия государственных решений: содержание, основные этапы и модели.
Гос. решение - определение единственной модели поведения из ряда альтернативных вариантов, т.е. выбор одного из минимум двух возможных действий.
Решения= теоретико-аналитические процедуры, завершающиеся выбором оптимальной модели решения + практические и технологические процессы при принятии решений.
Концепции принятия решений:
1)описательные(дескриптивные) - исследования поведения лиц, принимающих решения, взаим-я акторов в данной ситуации, а также рассмотрение деятельности отдельного лидера, мотивы принятия опр. решения.
2)нормативные(прескриптивные) - склонность к разработке оптимальных правил и процедур, алгоритмов, моделей, в соответствии с кот. должен строиться процесс принятия решений.
Этапы:
1)определение приоритетных проблем и формирование политической повестки дня
2)разработка и рассмотрение альтернативных вариантов полит. решения.
3)окончательный выбор: формулировка и легитимация гос. решения методами консенсуса и голосования.
4)введение принятых решений в государственную практику.
5)контроль за исполнением и обратная связь.
Модели принятия решений:
Активная – ведущую роль играют органы законодательной власти.
Представительная – ведущую роль играют органы исполнительной власти.
Воплощению управленческого замысла способствуют и определение властями общей стратегии, выбор ими характера действий (т.е. настроенности на конфликт или сотрудничество, применение насильственных или консенсусных методов, использование средств политического торга или прямого давления, манипулирование, обман общественного мнения и т.д.). Выбор стратегии должен опираться на рациональную оценку собственных ресурсов, их достаточности для осуществления намеченной линии поведения, реализации того, что желательно, или того, что достижимо на деле. Необходимо правильно оценить и возможную степень сопротивления принятым решениям; на случай неудачных действий правительство должно выработать планы, способные сохранить его статус и не вызвать дестабилизации системы правления; иметь варианты перехода на резервную систему принятия решений при изменении ситуации. Условиями реализации гибкой политической стратегии и технологии использования ресурсов являются интенсивный сбор информации о первых результатах в достижении целей, отслеживание промежуточных результатов, корректировка принятых решений при выявлении расхождения целей и средств их достижения.
Типы реализации решений: популизм, элитизм, консерватизм, демократизм и радикализм.
Так, популизм сориентирован на упрощение, а в ряде случаев и вульгаризацию предлагаемых обществу целей. Правящие элиты пытаются выработать какой-то лозунг, призыв к населению, реализация которого, по их мнению, обеспечит преодоление всех противоречий и быстрое продвижение к успеху. Нередко в таких случаях используются лесть («коммунисты — во главе общественного прогресса»), запугивание внешней или внутренней угрозой («правящие круги — во власти мафии»), необоснованные обещания («радикальные реформы быстро приведут к подъему экономики»). Наиболее ярко популизм проявляется при харизматическом правлении. Но популистские меры могут выступать составной частью политического курса и при демократических и другого типа режимах, придерживающихся рациональных методов управления.
Отличительная черта элитизма — курс на предотвращение сколько-нибудь значительного участия граждан не только в выработке, но и корректировке решений, на поощрение различных посреднических форм взаимодействия с электоратом, усечение политического информирования общественности, закрытый характер принятия и осуществления политических решений на всех этапах.
При консервативной политике в деятельности властей доминирует установка на сохранение структуры и функций государственных органов власти, традиционных форм и методов политического регулирования. Такие методы управления характерны для стабильных политических режимов, культивирующих внутреннюю приверженность граждан к хранимым и почитаемым в данном обществе ценностям и идеалам. Это неизбежно усиливает патриотические настроения и способствует сохранению целостности общественного и политического организмов.
К прямо противоположным результатам приводит радикализм политического правления. Даже когда стремление революционизировать общество, добиться его качественного переустройства не является самоцелью властей, социальные и политические последствия, вызванные радикальными методами преобразований, редко несут гражданский мир, порядок и улучшение жизни населения. Насилие — основной метод управления революционных режимов — неизбежно превращает власть в смертоносное орудие преобразований, чреватое массовой гибелью граждан.
Демократизм ориентируется на реальные потребности и запросы граждан, воплощение их неотъемлемых прав и свобод. Культивируя атмосферу взаимоответственных отношений между рядовыми гражданами и элитой, демократическая политика добивается доверия людей, желания лояльно сотрудничать с властями. Соблюдение процедур избирательных циклов, принципа разделения властей, цивилизованных отношений с оппозицией, как правило, исключает из арсенала политического управления средства жесткого социального принуждения, поощряет механизмы «самодисциплины и самопринуждения» граждан.