- •1.Место и роль государственной службы в системе государственного управления.
- •2.Природа и сущность государственной и муниципальной службы.
- •3.Актуальность становления новой системы государственной службы в современной России.
- •4.Методологические предпосылки становления государственной и муниципальной службы России.
- •5.Структурные компоненты теории государственной службы.
- •6.Факторы, влияющие на состояние государственной службы.
- •7. Концепция реформирования государственной службы в России, ее цели и задачи.
- •8.Социальная природа государственной службы.
- •9. Характеристика государственной службы как социального института.
- •10. Функции государственной службы.
- •11. Приоритетные социальные направления развития государственной службы .
- •12.Государство как субъект управления государственной службы.
- •13. Субъекты и объекты системы государственной службы.
- •14. Государственная и муниципальная служба как организационный институт
- •15. Основополагающие аспекты организации государственной и муниципальной службы.
- •16. Основные направления организационной деятельности.
- •17. Организационные принципы государственной и муниципальной службы.
- •18. Система федеральной и государственной службы России.
- •19. Структура государственной службы законодательной ветви власти.
- •20. Структура государственной службы исполнительной ветви власти на федеральном уровне.
- •21. Направления повышения эффективности федеральной государственной службы.
- •22. Система государственной службы субъектов рф.
- •23. Критерии структуризации государственной службы субъектов рф.
- •24. Система государственной службы в Ростовской области.
- •25. Должность как форма труда и первооснова организационной структуры управления.
- •26. Формы разделения труда при разработке структуры должностей.
- •27. Понятие и содержание должности.
- •28. Проектирование должностей. Документация должностей.
- •29. Содержание паспорта и регламента должности.
- •30. Типология государственных и муниципальных должностей.
- •1) Руководители 2) помощники (советники) 3) специалисты 4) обеспечивающие специалисты
- •31. Классификация государственных и гражданских должностей.
- •32. Классификация должностей муниципальной службы.
- •33.Требования к претендентам на замещение государственных и муниципальных должностей.
- •34. Понятие государственного служащего в широком и узком смысле.
- •35. Типология государственных служащих.
- •36. Признаки классификации государственных гражданских служащих.
- •37. Понятие муниципального служащего. Типология муниципальных служащих.
- •38. Правовой статус гражданского служащего.
- •39. Правовой статус муниципального служащего.
- •1. Муниципальный служащий имеет право на:
- •1. Муниципальный служащий обязан:
- •40. Формы ответственность государственных и муниципальных служащих.
- •41. Социальная защищенность как фактор стабильности персонала государственной и муниципальной службы.
- •42. Направления социальной защищенности государственных и муниципальных служащих.
- •43. Основные гарантии гражданских и муниципальных служащих.
- •44. Пути повышения социальной защиты на современном этапе.
- •45. Подходы к оценке эффективности государственной и муниципальной службы.
- •46. Критерии эффективности государственной и муниципальной службы.
- •47. Повышение профессионализма государственных и муниципальных служащих как фактор эффективности.
- •48. Пути усиления мотивации государственных и муниципальных служащих.
- •49. Реализация Федеральной программы реформирования государственной службы (2008-2013) как фактор эффективности.
- •50. Современные проблемы становления государственной и муниципальной службы в рф.
34. Понятие государственного служащего в широком и узком смысле.
В зависимости от государственной организации, в которой занимает должность служащий, понятие “государственный служащий” следует понимать в широком и узком смысле по аналогии с классификацией государственной службы.
Государственный служащий в широком смысле — лицо, занимающее должность в государственной организации (органе государственной власти, на предприятии, в учреждении), в узком смысле — лицо, занимающее должность в государственном органе.
На законодательном уровне определение понятия «государственный служащий»— это лицо, которое осуществляет профессиональную деятельность, занимая должности в государственных органах и их аппарате, по практическому выполнению задач и функций государства и получает заработную плату за счет государственных средств. Таким образом, законодатель закрепил понятие «государственный служащий» в узком понимании.
Признаки
Во-первых, государственный служащий — это физическое лицо, гражданин Российской Федерации не моложе 18 лет, владеющий государственным языком и имеющий профессиональное образование.
Во-вторых, государственный служащий должен отвечать требованиям законодательства о государственной службе. В-третьих, государственный служащий занимает оплачиваемую государственную должность государственной службы в установленном законом порядке.
В-четвертых, государственному служащему присваивается в установленном законом порядке квалификационный разряд (чин, специальное звание, класс, степень, ранг и т. д.) и др.
35. Типология государственных служащих.
1. в соответствии с ветвями власти (ГС:в аппарате законодательных органов, органов исполнительной ветви власти, суденых ОВ)
2. уровни власти (фед гос служащиц, гос служащий субъекта фед)
3.по видам гос службы (служащие, замещающие должности гос гражд службы, субъекта, правоохранительной службы, военские должности)
4. по классным чинам
36. Признаки классификации государственных гражданских служащих.
Гражданский служащий - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации.
В соответствии с конституционным принципом разделения властей различаются государственные служащие органов законодательной (представительной), исполнительной и судебной власти.
Органы законодательной власти выполняют законодательную и контрольную функции в отношении органов государственной власти в пределах, установленных Конституцией РФ.
Органы исполнительной власти осуществляют организационно-управленческую и исполнительно-распорядительную деятельность, обеспечивающую бесперебойное функционирование государства и его аппарата. В их системе занято около 90% государственных служащих.
Судебная власть согласно ст. 118 Конституции РФ осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
По масштабу деятельности органов государственной власти, где они служат, государственные служащие разделяются на федеральных государственных служащих и государственных гражданских служащих субъектов Федерации.
По объему должностных полномочий и ответственности государственные служащие подразделяются на должностных лиц и служащих, не являющихся таковыми.
Правовое положение государственных служащих, кроме замещаемых должностей государственной службы, характеризуется также присвоением званий: классных чинов, дипломатических рангов, воинских и специальных званий. Гражданским служащим присваиваются классные чины гражданской службы и дипломатические ранги.
В зависимости от срока службы следует различать государственных служащих, назначаемых на должности государственной службы на неопределенный срок, на определенный срок, а также на срок обучения в образовательном учреждении профессионального образования и на определенный срок государственной службы после его окончания.