- •Сущность и роль финансового контроля в управлении экономикой, основные цели и понятия.
- •Нормативно- правовое регулирование финансового контроля в россии.
- •Задачи функции финансового контроля
- •Виды и формы экономического контроля, их характеристика.
- •Общие принципы экономического контроля.
- •Система финансового контроля (предмет, объект, субъект контроля).
- •Методы финансового контроля и виды проверок.
- •Органы государственного финансового контроля: основные задачи и полномочия.
- •Муниципальный финансовый контроль: основные задачи и объекты.
- •Счетная палата рф, ее статус, задачи, состав и структура. Основные направления деятельности счетной палаты рф.
- •Счетная палата тюменской области, задачи и структура. Основные направления деятельности счетной палаты тюменской области.
- •История развития органов финансового контроля в рф.
- •История развития органов финансового контроля в тюменской области.
- •Федеральная служба финансово-бюджетного надзора: ее функции, полномочия и организация деятельности.
- •Федеральная служба по финансовому мониторингу: полномочия, задачи и основные направления деятельности.
- •Основные отличия ревизии от аудита
- •Ревизия как форма экономического контроля, задачи ревизии.
- •Основные правила и последовательность проведения ревизии. Полномочия и ответственность ревизора в ходе проведения ревизии.
- •Виды ревизий в финансовом контроле.
- •Подготовка к проведению ревизии. Содержание плана и программы ревизии.
- •Делопроизводство по организации контрольно- ревизионной работы.
- •Приемы и способы документального контроля.
- •Приемы и способы фактического контроля.
- •Порядок проведения инвентаризации и оформления ее результатов
- •Порядок оформления результатов ревизии (проверки).
- •Структура и содержание акта ревизии.
- •Порядок проведения ревизии основных средств и нематериальных активов.
- •Порядок проведения ревизии расчетов с персоналом по оплате труда.
- •Порядок проведения ревизии кассовых операций.
- •Порядок проведения ревизии банковских операций.
- •Система органов государственного финансового контроля в рф.
- •Региональные органы финансового контроля, их полномочия.
- •Порядок проведения ревизии материально - производственных запасов.
- •Контроль и ревизия расчетов с подотчетными лицами в рф.
- •Контроль и ревизия финансовых результатов и использования прибыли
- •Контроль и ревизия состояния бухгалтерского учета и отчетности.
История развития органов финансового контроля в рф.
Контроль – неотъемлемая часть системы регулирование, одна из форм обратной связи, благодаря которой субъект, управляющий системой, получает необходимую информацию о ее действительном состоянии, что позволяет ему правильно оценивать фактически сделанное, выявлять отклонения от цели и связанные с этим нежелательные последствия. Анализ результатов и контроля позволяет вскрыть раннее неизвестные возможности и резервы системы, эффективность использования ею управленческих решений. Получая такую информацию, субъект имеет все предпосылки для правильной оценки движения управляемой системы к поставленным целям и принятия необходимых корректирующих действий.
Целью финансового контроля является вскрытие отклонений от принятых стандартов и нарушений принципов законности, эффективности и экономии расходования материальных ресурсов на возможно более ранней стадии, с тем чтобы иметь возможность принять корректирующие меры, в отдельных случаях привлечь виновных к ответственности, получить компенсацию за причиненных ущерб ли осуществить мероприятия по предотвращению или сокращению таких нарушений в будущем
История развития финансового контроля в РФ
Мировой опыт свидетельствует, что, пока существует государственное управление, будет существовать и государственный контроль как его неотъемлемая функция. Одним из важнейших звеньев систем государственного контроля, безусловно, является государственный финансовый контроль за правильным использованием государственных средств как денежных, так и материальных, а также государственной собственности.
Первые исторические сведения о таком контроле относятся ко второй половине ХVII века, когда учреждается счетный приказ (1654 г.) для проверки раздачи полкового жалования во время войны, и для этой цели доставляются приходно-расходные книги за 1653-1663 годы .
В 1718 году для проверки всех государственных доходов и расходов была учреждена Ревизион-коллегия, которая указом от 12 января 1722 года подчинена Сенату. В последствие она была переименована в Ревизион-контору Сената и в этом виде получила инструкцию для своих действий, представлявшую первый опыт сколько-нибудь систематического изложения обязанностей государственного контроля.
В 1775 году в целях улучшения «дело ревизии» на местах, в губерниях создаются казённые палаты, в обязанности которых входило производство ревизий счетов губернских учреждений
В 1811 году по Манифесту от 28 января учреждается особое ведомство - Государственный контроль, который должен осуществлять ревизии счетов и проверять не только министерства вообще, но и в особенности Министерство финансов и Государственного казначея.
Таким образом, с этого момента начинается история Государственного контроля, как отдельного, независимого самостоятельного учреждения в системе других органов государственного управления.
Кроме чисто ревизионных обязанностей, на Государственный контроль возложено рассмотрение годовых отчетов Государственного, Дворянского и Крестьянского банков и сберегательных касс, а также Управления по делам мелкого кредита и сообщение по ним заключения Государственному Совету. В таком виде с такими задачами Государственный контроль просуществовал вплоть до начала ХХ столетия.После Октябрьской революции в России стали создаваться органы рабочего контроля. Наряду с этим, решением СНК (совет народных комиссаров) от 5 декабря 1917 года был создан специальный наркомат - Народный комиссариат государственного контроля, который должен был осуществлять предварительную и фактическую ревизии хозяйственной и финансовой деятельности всех ведомств.
Впоследствии декретом от 7 февраля 1920 года этот наркомат был реорганизован в Народный комиссариат рабоче-крестьянской инспекции (РКИ).
Решением ХVII съезда ВКП(б) (Всесоюзная коммунистическая партия большевиков) Рабоче-крестьянская инспекция была преобразована в комиссию советского контроля, а в 1940 году образован союзно-республиканский Народный Комиссариат государственного контроля. Позднее этот комиссариат в зависимости от политической ситуации менял названия: Комитет партийно-государственного контроля, Комитет народного контроля. Однако, независимо от изменения названия, в их функциях было много общего, в частности, они были централизованными, подчинялись партийным органам и имели большие права.
Они имели право осуществлять контроль за государственными, кооперативными и общественными предприятиями, учреждениями и организациями; при установлении нарушений и злоупотреблений налагать дисциплинированные взыскания, вплоть до отстранения от должности, производить денежные начёты, передавать материалы следственным органам и т.д.
В начале двадцатых годов начинают создаваться контрольные службы при финансовых органах. В связи с тем, что органы Рабоче-крестьянской инспекции главное внимание уделяли ревизионно-инспекторским обследованиям по планам, утвержденным Правительством, то для проведения ревизий непосредственно на предприятиях и в учреждениях в составе Наркомфина СССР постановлением ЦИК и СНК СССР от 23 октября 1923 года было создано финансово-контрольное управление.
Именно 23 октября 1923 года является официальной датой образования контрольно-ревизионных органов Министерства финансов Российской Федерации
В годы существования Советского государства система государственного финансового контроля была трансформирована, исходя из задач, определенных партийным руководством страны, а ее характерной чертой стало одновременное наличие системы органов партийного, народного, а также общественного контроля в составе профсоюзных и кооперативных организаций.
Исходя из поставленных перед ней задач, система в целом была достаточно эффективной.
С распадом СССР произошел и распад советской системы государственного финансового контроля. Образованной в 1995 г. Счетной палате Российской Федерации пришлось выполнить историческую, без преувеличения, задачу восстановления системы и работоспособности независимого финансового контроля на новом витке российской истории.
При этом необходимо понимать, что государственный финансовый контроль развивался в соответствии с определенными закономерностями, которых нужно придерживаться и пренебрегать которыми было бы в высшей степени неосмотрительно.