19.1.Задачи и основные принципы охраны земель государства, система методов и мероприятия по охране земель, разрабатываемые в составе проектов землеустройства.

Охрана земель - это система правовых, организационных, экономических и других мероприятий, направленных на рациональное использование земель, предупреждение необоснованного изъятия земель сельскохозяйственного назначения, защиту от вредного антропогенного воздействия, воспроизводство и повышение плодородия почв, повышение продуктивности земель лесного фонда, обеспечение особого режима использования земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения.

Задачами охраны земель при разработке проектов землеустройства являются обеспечение сохранения и воспроизводства земельных ресурсов, экологической ценности природных и приобретенных качеств земель.

Охрана земель включает систему правовых, организационных, экономических и других мероприятий, направленных на их рациональное использование, предотвращение необоснованного изъятия земель из сельскохозяйственного оборота, защиту от вредных воздействий, а также на восстановление продуктивных земель, в том числе лесного фонда и на воспроизводство и повышение плодородия земли. Охрана земель осуществляется на основе комплексного подхода к угодьям как к сложным природным образованием с учётом их зональных и региональных особенностей и имеет следующие цели :

- предотвращение деградации и захламления, нарушения земель, других неблагоприятных последствий хозяйственной деятельности;

- обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации,

- стимулирование использования земель способами, обеспечивающими сохранение экологических систем.

Цели охраны земель с одной стороны направлены на предотвращение негативного воздействия на земельные участки, с другой – на обязательное оперативное устранение последствий негативного воздействия в случае, когда такое воздействие было произведено. в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:

- сохранению почв их плодородия;

- защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения , уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления производственными и бытовыми отходами, загрязнения в том числе биогенного и других процессов, ведущих к деградации земель;

- защите от заражения сельскохозяйственных угодий и других земель бактериально-паразитическими и карантинными вредителями и болезнями растений, заражения сорными растениями, кустарником и мелколесьем, иных видов ухудшения состояния земель;

- сохранению достигнутого уровня мелиорации;

- рекультивации нарушенных земель, восстановлению их плодородия, своевременному вовлечению земель в хозяйственный оборот;

- сохранению и использованию плодородного слоя почвы при проведении работ, связанных с нарушением земель.

Контроль за использованием и охраной земель состоит в обеспечении соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами земельного законодательства Украины.

Государственный контроль за использованием и охраной земель осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти по земельным ресурсам, а за соблюдением требований законодательства об охране земель - специально уполномоченными органами по вопросам экологии и природных ресурсов.

Порядок осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель устанавливается законом.

При проведении землеустройства должны соблюдаться следую­щие основные принципы: — соблюдение интересов участников землеустройства и населе­ния, проживающего на территории, затрагиваемой землеустройством; — создание равных организационно-территориальных условий для всех субъектов хозяйствования и развития всех отраслей экономи­ки; — учет перспектив и комплексности развития территорий; — учет пригодности земель для предусмотренного целевого ис­пользования; — сохранение и бережное использование земельных ресурсов и природных ландшафтов, обеспечение приоритета экологических тре­бований над экономическими интересами при намечаемом использо­вании земель; — обеспечение при формировании земельных участков их ком­пактности, оптимальности по площади, удобного доступа к ним; — недопущение дробления земельных участков и создания. черес­полосицы, дальноземелья и других неудобств в землепользовании, приводящих к невозможности использования их по целевому назначе­нию; — гласность в проведении и реализации землеустроительных ме­роприятий, затрагивающих интересы населения, проживающего на землеустраиваемой территории, и иных лиц; — обеспечение стабильности землепользования и сохранение ус­тойчивых элементов организации территории; — комплексный характер организации территории и производст­ва, обеспечение пропорциональности и сбалансированности между выделяемым земельным участком и обеспечением процесса производ­ства; — строгое соблюдение требований законодательства.