ЛЕКЦИЯ №14 (курс лекций: 32ч-16пар)
ОРГАНИЗАЦИЯ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ, ГОРЕНИЕ ВЕЩЕСТВ И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ, ОЦЕНКА ПОЖАРНОЙ ОПАСНОСТИ
Глава III пожарная безопасность
§ 10. Горение веществ, взрыво и пожароопасность на производстве
10.1. Организация пожарной охраны на Украине (в ссср)
Предупреждению и тушению пожаров в нашей стране придано государственное значение.
В СССР создан Государственный пожарный надзор МЧС Украины (МВД СССР), который через Главное управление пожарной охраны и его местные органы проводит мероприятия по укреплению противопожарного режима на всех объектах народного хозяйства.
Создание системы единого для всей страны пожарного надзора имеет большое значение для дальнейшего совершенствования организационных и технических пожарно-профилактических мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности.
Под пожарной безопасностью объекта понимается такое его состояние, при котором с установленной вероятностью исключается возможность возникновения и развития пожара и воздействия на людей опасных факторов пожара, а также обеспечивается защита материальных ценностей.
Задачами пожарной охраны являются разработка и принятие мер к осуществлению мероприятий, направленных:
- на устранение причин, которые могут вызвать возникновение пожаров;
- на ограничение распространения возможных пожаров;
- на создание условий для защиты людей от опасных факторов пожара;
- на сохранение материальных ценностей и их эвакуацию при пожаре.
Органы Госпожнадзора разрабатывают и издают правила, инструкции и технические нормы по противопожарной защите, обязательные для всех ведомств, учреждений, предприятий, организаций и отдельных лиц; контролируют выполнение противопожарных мероприятий всеми учреждениями, предприятиями и организациями; проверяют выполнение проектными организациями требований пожарной безопасности при проектировании промышленных и других объектов; осуществляют контроль и проверку боеспособности пожарных подразделений и исправности средств пожаротушения во всех ведомствах, учреждениях и организациях.
Ответственность за пожарную безопасность на производстве возложена на руководителей предприятий или организаций, а на отдельных участках производства - на начальников этих участков. Виновные в нарушении правил пожарной безопасности наказываются должностными лицами Госпожнадзора.
Работа по пожарной безопасности на предприятиях проводится в трех направлениях: административном, общественном, профессиональном.
1. Административное направление работы определяется соответствующими документами: правилами, приказами, должностными инструкциями для административных лиц (от директора до мастера), несущих ответственность за противопожарный режим объекта, цеха, участка и организующих проведение мероприятий по предупреждению пожаров.
Под противопожарным режимом следует понимать совокупность мер и требований пожарной безопасности, заранее установленных для объекта или отдельного помещения и подлежащих обязательному выполнению всеми работающими. Противопожарный режим устанавливается правилами, инструкциями или приказами и распоряжениями руководителя объекта (предприятия, цеха, отдела, участка). Основная цель противопожарного режима - недопущение пожаров от курения, небрежного обращения с огнем, неосторожного ведения огневых работ, включения нагревательных приборов, осветительных установок и других причин.
Противопожарный режим предусматривает такие профилактические меры, как надлежащее содержание проходов и путей эвакуации, тщательная уборка помещений и рабочих мест, установление и соблюдение норм хранения в цехах, складах, на рабочих местах материалов, сырья и готовой продукции, а также порядок осмотра и закрытия помещений по окончании рабочей смены (дня).
Общественная работа по пожарной безопасности состоит в организации пожарно-технической комиссии (ПТК), добровольных пожарных дружин (ДПД), первичных организаций добровольного пожарного общества.
ПТК организуется в соответствии с приказом руководителя предприятия в составе главного инженера (председатель), главных специалистов (энергетика, механика, технолога, начальника отдела капитального строительства), представителя пожарной охраны (ДПД). Кроме них вводятся представители партийной, профсоюзной и комсомольской организаций предприятий. Основными задачами комиссии являются вскрытие причин, приводящих к возникновению пожара, взрыва или аварии (выявление противопожарных нарушений и недочетов в технологических процессах производства, в работе агрегатов, установок, лабораторий) и разработка мероприятий, направленных на повышение противопожарного состояния предприятия. С этой целью ПТК содействует Госпожнадзору в организации и проведении пожарно-профилактической работы, установлении строгого режима в цехах и на установках. Кроме того, ПТК осуществляет организационную работу по привлечению рационализаторов и изобретателей к разработке вопросов противопожарной защиты технологических процессов, проводит массово-разъяснительную работу среди работников предприятия по соблюдению противопожарного режима.
Добровольные пожарные дружины организуются на предприятиях из числа рабочих, ИТР и служащих и состоят из отделений и боевых расчетов, личный состав которых занимается предупреждением и тушением пожаров. Руководство ДПД и подготовка их членов возлагается на пожарную охрану предприятия. Важное значение имеет систематическое обучение и тренировка членов ДПД, готовность выполнения ими своих обязанностей как при проведении профилактической работы, так и при тушении пожаров.
Каждый член ДПД обязан соблюдать сам и требовать от других соблюдения противопожарного режима в цехе и на рабочем месте, знать свои обязанности по табелю боевого расчета и принимать активное участие в тушении пожаров, следить за готовностью к действию первичных средств пожаротушения, выполнять распоряжения начальника ДПД и повышать свои пожарно-технические знания. Члены ДПД могут быть привлечены к несению боевого дежурства в пожарной части, за что руководитель предприятия имеет право предоставлять члену ДПД дополнительный оплачиваемый отпуск до 6 дней в году.
Объекты судостроительной промышленности в зависимости от их производственной мощности и значимости выпускаемой продукции обеспечиваются тремя видами пожарной охраны: ведомственной, профессиональной и военизированной пожарной охраной Министерства внутренних дел СССР (ВПО МВД СССР). В настоящее время - Министерства по чрезвычайным ситуациям Украины.
Вся территория охраняемых объектов с расположенными на ней зданиями, сооружениями и строящимися судами делится на участки и секторы.
В участок, как правило, входит несколько секторов; однако за наиболее пожароопасными и сходными по технологическому процессу производства секторами - цехами, а также заказами закреплены непосредственно инструкторы и старшие инструкторы пожарной профилактики.
Профилактическая работа на объектах народного хозяйства начинается с изучения пожароопасных свойств веществ и материалов, обращающихся в производстве. Затем определяется категория производства по взрывной, взрывопожарной и пожарной опасности. На основании произведенной классификации производств решают вопросы объемно-планировочного характера производственных сооружений, изучают наиболее опасные технологические процессы, возможные аварийные ситуации и наиболее вероятные источники возгорания. Затем разрабатывают технические мероприятия по ограничению развития пожара на случай его возникновения, выбирают наиболее эффективные способы и средства пожаротушения.