Лекция Государственное регулирование предпринимательской деятельности

Аннотация: Рассматривается содержание и методы осуществления основных направлений государственного регулирования предпринимательской деятельности, а также использование инструментов государственной финансовой поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей

Ключевые слова: гарантированная (защитная) цена, доминирующее положение, дотация, закупочная интервенция, конкуренция, квотирование экспорта и импорта, монополистическая деятельность, регулируемая цена, рыночная (договорная) цена, сельскохозяйственный товаропроизводитель, сертификат соответствия, сертификация, стандарт, стандартизация, субсидия, таможенная пошлина, технический регламент, техническое регулирование, товарная интервенция, фиксированная цена.

Рассматриваемые вопросы:

1. Направление и методы государственного регулирования

2. Регулирование формирования и функционирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

3. Антимонопольное регулирование

4. Регулирование установления и применение цен на товары, работы, услуги

5. Регулирование качества продукции, работ, услуг

6. Налоговое регулирование

7. Регулирование внешнеэкономической деятельности

8. Инструменты государственной финансовой поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей

4.1. Направления и методы государственного регулирования

В соответствии со ст. 2 ГК РФ (1995 г.) важнейшими признаками предпринимательской деятельности являются ее инициативный и самостоятельный характер. Однако самостоятельность предпринимателей не беспредельна, она находится под разносторонним регулирующим и координирующим воздействием органов государственного управления в пределах полномочий, предусмотренных законодательством.

Опыт государственного регулирования рыночных отношений в различных странах свидетельствует, что агробизнес подвергается всестороннему регулированию со стороны государства. Под государственным регулированием агропромышленного производства понимается экономическое воздействие государства на производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, производственно-техническое обслуживание и материально-техническое обеспечение агропромышленного производства. Задачами такого регулирования являются стабилизация и последующее развитие производства, поддержание экономического паритета между сельским хозяйством и другими отраслями экономики, обеспечение продовольственной безопасности страны, защита отечественных товаропроизводителей, улучшение продовольственного обеспечения населения.

Государственное регулирование предпринимательской деятельности в агропромышленном производстве, как и в других сферах экономики, осуществляется в различных направлениях с использованием разнообразных методов. В частности государство осуществляет антимонопольное регулирование, применяя различные ограничения для организаций-монополистов в ценовой, налоговой и кредитной сферах, одновременно оказывая поддержку развитию малого и среднего бизнеса. Государство осуществляет регулирование формирования и применения цен на товары, работы и услуги, устанавливая при необходимости регулируемые и (прежде всего на продукцию естественных монополий) фиксированные цены, осуществляет контроль за ценами организаций-монополистов. Оно осуществляет контроль качества продукции, регулирует внешнеэкономическую деятельность предпринимателей. С учетом развития той или иной отрасли народного хозяйства оно использует льготное кредитование, представляет дотации и субсидии отдельным отраслям и организациям, прежде всего для осуществления конкретных и эффективных целевых программ.

Действующим законодательством не только установлены запреты на вмешательство органов исполнительной власти в сферу предпринимательства, но и предусмотрены неблагоприятные последствия на случай нарушения этих запретов. К числу таких последствий относятся: признание судом (арбитражным судом) властного акта таких органов, принятого с нарушением законодательства, недействительным полностью или частично; непризнание арбитражным судом правовой силы такому акту; взыскание судом (арбитражным судом) по иску предпринимателя убытков, причиненным ему неправомерным действием властного органа и т.д.

Вместе с тем при нарушении законодательства могут возникать неблагоприятные последствия и для предпринимателя. К их числу могут быть отнесены: изъятие прибыли, полученной в результате нарушения дисциплины цен, и взыскание штрафа; наложение административных штрафов на должностных лиц и др.