Особенность:

1. рыночная модель экономики как основа социального государства. ( всеобщего благоденствия предполагала более активное вмешательство государства в экономику – смешанная модель экономики)

2. равных стартовых возможностей, перераспределение общественных благ.

3. Роль государства. В исключительных случаях государство вмешивается в общественные отношения оказывая прямую адресную помощь гражданам, но преобладающей ролью государства должна быть роль на создание условии для реализации личностного потенциала..

В конце 19 в подход социал- демократический 1) христианско- демократический подход, А.Вагнер. 2) Марк, Энгельс и их сторонники- социалистический подход.

Черты:1) ликвидация частно- собствинического сектора и формирования общественной собственности. Именно она способна обеспечить равенство и справедливость, а так же обеспечивает более устойчивый экономический рост.

2) ориентация на интенсивное перераспределение общественных благ.( интенсивное государство в экономику и жизнь общества)

3)всеобщность и доступность социальных гарантий при обязательности труда.

Основу первого составляют высоко моральных индивидов, отношение в обществе строится на основе братской любви, взаимопомощи, аналог социального государства является община ранних христиан. Социально –экономические факторы развития, где классаова структура общества изживается в где классовой борьбы, а прогресс обеспечивается ростом и развитием производительных сил.

Понятие социального государства.

Существует множество определений социального государства, но при многообразии дефиниций отсутствует какое либо принятое большинством определение.

1 группа: авторы идеализируют сг. Высокоразвитое государство, в котором разрешены множество проблем гармонизированы почти все противоречия.

2 группа- определения которые акцентируют внимание на слове социальное государство, определяют через социальную политику , при этом авторы приводят перечень социальных услуг которое предоставляет сг. Совершенно не возможно увидеть специфики сг.

3группа- ориентация на конституционную норму- эти определения аналогичны статье или пункту основного закона.

Социальное государство- 1)это государство которое ориентировано на личность, поддержание и защиту ее интересов , государство которое ориентируется на обеспечение таких условий жизни личности , которые максимально далеко отходят от уровня минимальных потребностей. 2)Ориентация на обеспечение достойного уровня жизни граждан, 3)социальность всей природы государства и всех направлений политики. 4)Обязательственный государственных функций государства.

Цели сг- 1) достижение стабильности, политической , социально экономической, качество- уверенному развитию , которая может быть достигнута по средствам учета личности ее прав и свобод.

Признаки сг

1) социально ориентированная структура экономики выражающаяся в многообразии форм собственности и сочетании мер государственного регулирования, поощрение конкуренции и развитие личной инициативы граждан по обеспечению собственного благополучия.

2)равенство в правах граждан, конституционное закрепление политических и социально экономических и культурных прав граждан.

3)принятие государством на себя ответственности за уровень благосостояния граждан.

4) обеспечение достойных и стабильных условий жизни по средствам системы социального страхования , социального обеспечения, и обеспечения занятости.

5) наличие института гражданского общества и развитое чувство солидарности.

6) утверждение принципа социальной справедливости, которую можно понимать как некое триединство выражающее себя , во первых в гарантии для каждого человека на труд в соответствии с его способностями и квалификации , на оплату труда в зависимости о его количества и качества, на возможность само обеспечения и повышения своего благосостояния, создание равных стартовых возможностей для всех членов общества через систему воспитания, образования, социальной поддержки, социальная справедливость может пониматься как обеспечение силами государственных и общественных институтов приемлемого уровня жизни для слабых слоев и отдельных граждан не имеющих возможности трудится и самостоятельно поддерживать свой жизненный уровень.

СГ проводит политик в которой реализуются функции сг.

Функции сг (направление деятельности сг определяющие его сущность)

1 группа: ограничительные функции сг.; регулирование трудовых отношений и экономики направленные на ограничение монополизации и концентрации общественных благ в руках немногих. В рамках реализации данной функции государство путем перераспределение средств достигает сглаживает социальное неравенство.

2группе: обеспечительная функция ; она направлена на решение задач социалного страхования, социального обеспечения, создание возможности для получения образования, обеспечение доступности здравоохранения, духовно культурного развития, обеспечение занятости и дохода граждан.

3 группа: гарантирующая функция. Государство принимает на себя обязательства по социальному обеспечению и ограничении. негативных проявлений и гражданин могут потребовать выполнения вмененных в государство функций.

Степень интенсивности функций сг позволяет горит о социальных ил подлинно социальных и социально ориентированных государствах. Социально ориентированные берут на себя обязательства в области культуры , образования, здравоохранения, социального обеспечения, но либо не реализуют в полной мере либо на ряду с социальными функциями , государством реализуется др функции.

Подлинно опциальным государством- является государство в котором функции основном реализованы.

Принципы сг

-справедливость

-гуманность

-равенство

-всеобщность

13.02

Экономическая основа социального государства

Теоретико-практические предпосылки; концепции социального рыночного хозяйства; сущность социальной рыночной экономики; формы и методы воздействия на экономику в социальном государстве.

Со второй половины 19-ого века ведущие страны мира идут по пути расширения социальной политики, что означало, что государство принимало на себя особые права и функции по обеспечению социальной стабильности.

Государство расширяет свои социальные функции, что, в свою очередь, ставит вопрос о стабильном и эффективном функционировании экономик, что позволяет получать значительный объем общественных благ и перераспределять их, в том числе, и с помощью государства. Говоря о предпосылках социальной рыночной экономики, считается, что она базируется на теории экономического либерализма (вторая половина 18-ого века – Адам Смит, Дэвид Рикардо). Основной принцип теории экономического либерализма – обеспечение наибольшей свободы хозяйствующих субъектов, строгое ограничение степени государственного вмешательства в экономику. Формулируются основные положения теории экономического либерализма:

1. Наиболее эффективной системой хозяйствования является рыночная система, именно она создает наилучшие условия для экономического развития и роста

2. Рыночная система обладает способностью саморегулирования

3. Естественный порядок поддерживает оптимальное сочетание личных и общественных интересов

4. Свободному действия рынка препятствует образование монополий и вмешательство государства

5. Государство должно обеспечивать условия для свободной конкуренции (препятствовать возникновению монополий)

На основе либерализма в конце 19-ого века возникла неолиберальная теория. Неолиберальная теория использует отдельные принципы экономического либерализма: утверждает эффективность рыночной системы как модели экономики, но отрицает полное саморегулирование рынка и достижения в результате этого саморегулирования оптимального сочетания интересов. Государство должно более активно воздействовать на экономику, и эти действия должны быть направлены на удовлетворение интересов личных и общественных. Таким образом, неолибералы в отличие от классических либералов допускали присутствие элементов государственного регулирования в экономике, а также утверждали необходимость поддержки государством социально незащищенных слоев населения. Неолибералы считали, что одной из форм государственного вмешательства в экономику должна быть защита конкуренции. Конкуренция – способ рождения новых знаний, основа развития. Вторая форма государственного регулирования – забота об оптимальном размещении ресурсов. Речь идет как о природных ресурсах, так и о трудовых и интеллектуальных. Забота об оптимальном размещении ресурсов – заботы о повышении образовательного уровня и квалификации, инноватика, рациональная политика занятости. По мнению неолибералов, оптимальное использование и размещение ресурсов способно привести к увеличению общественных благ, полезности. Еще одной формой воздействия на экономику, по мнению либералов, должно стать перераспределение общественного блага ради сокращения дифференциации между общественными субъектами (Пигу доказал, что сокращение разрыва между доходами населения ведет к увеличению общественной полезности, эффективности деятельности людей). На основе неолиберальной теории сформировалась концепция социального рыночного хозяйства.

Термин социальное рыночное хозяйство был предложен в 1946 году Альфредом Мюллером-Армаком. Под социальным рыночным хозяйством он понимал особый социально-экономический порядок, при котором целенаправленно организованная экономика свободного рынка дает надежную гарантию социального прогресса. В словах гарантии социального прогресса фактически звучит главная цель социального государства. Мюллер-Армак и его сторонники предполагают, что социально – рыночная экономика обеспечивает социальную справедливость и непротиворечивую экономическую свободу. Социальная справедливость - не равное распределение, а справедливое вознаграждение индивидуума, сообразное результатам его деятельности.

Принципы социальной рыночной экономики:

1. Свобода

2. Конкуренция

3. Экономическая дееспособность

4. Социальная справедливость

Экономическая дееспособность – возможность индивидуума осуществлять определенные действия и нести за них ответственность.

Цель социально-рыночной экономики, социального рыночного хозяйства: «Обеспечение каждому индивидууму необходимый минимум и создать условия, чтобы любой из них был в состоянии обеспечить себя желанным максимумом».

Социально-рыночная экономика с конца 40-ых годов была реализована в Германии и просуществовала до начала 60-ых. Фактически социально-рыночная экономика позволила вывести Германию из кризиса после Второй Мировой войны, стала основным фактором германского чуда. Реализация на практике социально-рыночной экономики связана с именем Людвига Эрхарда. Эрхард полагал, что любые экономические реформы должны отвечать ряду требований:

1. Проводимая политика должна быть понятна гражданам

2. Политики должны убедить граждан в ее правильности

3. Политика должна быть последовательной

4. Политика должна быть честной и открытой

5. Тактически политика должна быть выстроена так, чтобы ориентироваться не только на долгосрочный (конечный) результат, но и демонстрировать свою эффективность и убедительность в разумные, с точки зрения ожиданий, сроки

Соответствие экономической политики данным требованиям – залог доверия граждан власти и проводимой ею политики, а также выражение солидарности, социальной ответственности субъектов.

Цели экономической политики правительства Эрхарда:

1. Борьба с бедностью

2. Содействие экономическому росту через повышение производительности и эффективности труда, а также содействие росту потребностей людей, расширению спроса

3. Самое главное: достижение всеобщего благосостояния. Благосостояние – совокупность условий, определяющих качество (условия, образ) жизни индивида, эффективность и степень удовлетворения его потребностей.

Формы и методы воздействия на экономику, по мнению Эрхарда:

1. Защита конкуренции как универсального средства не только для обеспечения социальной справедливости и благосостояния, но и для развития демократии, потому что именно конкуренция, по мнению Эрхарда, уничтожает все привилегии, кроме тех, которые заработаны собственным трудом

2. Налоговые инструменты, государство должно ориентироваться на снижение налогового бремени самодеятельных субъектов. Налоговая политика – стимуляция личной инициативы

3. Финансовые инструменты: государство должно гарантировать валютную стабильность, которая достигается не только поддержанием курса национальной валюты, но и сбалансированным государственным бюджетом

4. Проведение жесткой антимонопольной политики

Экономическую основу социального государства составляет рыночная экономика, но рыночная экономика может быть эффективной только при условии максимальных вложений человеческого труда и предприимчивости. Вложение труда обеспечивает экономический рост, но экономический рост не гарантирует благополучие граждан. Результаты экономического развития правомерно оценивать, исходя из степени прогрессивности экономического развития и социальной стабильности, обеспечиваемых государством.

20.03