14. Дайте понятие законотворческого процесса. Опишите и раскройте его стадии.

Законотворческий процесс – главная составная часть правотворческого процесса. Именно принятие законов хар-ет данный процесс в целом. Законотворчество – сложный, неоднородный поцесс, включающий в себя следующие стадии: 1)законодательная инициатива – закрепленное в конституции РФ право определенных субъектов(президент, констит суд, совет федерации и тд.) внести предложение об издании закона и соответствующий законопроект в законодательный орган. Эта стадия порождает у законодат органа обязанность рассмотреть предложение и законопроект, но принять его или отклонить – право законодателя. 2)обсуждение законопроекта – начинается в Гос. Думе с заслушивания доклада представителя субъекта, внесшего законопроект. Данная стадия необходима для того, чтобы устранить противоречия, пробелы, неточности и прочие дефекты. Наиболее существенные законопроекты выносятся на всенародное обсуждение. 3)принятие закона – достигается с помощью механизмов голосования(простым большинством и квалифицированным). Принятие закона – главная стадия, кот в свою очередь распадается на три подстадии: а)принятие закона Гос. Думой(фед законы принимаются простым большинством голосов от общего числа депутатов Гос. Думы – 50%+1 голос; фед конституционные законы считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов). Б)одобрение закона Советом федерации(фед закон считается принятым если его не рассмотрели в теч 14 дней или за него проголосовало больше половины этой палаты; фед конст закон принят если он одобрен ¾ от числа членов Совета фед.) в)подписание закона президентом РФ в течении 14 дней. 4)опубликование закона( как правило в теч семи дней после подписания, без опубликования не применяются)

15. Дайте понятие толкованию норм права. Опишите и раскройте способы и виды толкования.

Толкование норм права - это мыслительный процесс, включающий уяснение и разъяснение смысла и содержания норм права.

В толковании выделяются два аспекта - внутренний - уяснение и внешний - разъяснение.

Уяснение смысла нормы права - это толкование для себя, разъяснение смысла нормы права - это толкование содержания нормы права для других лиц.

Главная цель толкования заключается в обеспечении правильного и единообразного понимания и реализации права. Толкование способствует приданию праву признака формальной определенности.

Способы толкования норм права:

• Грамматическое толкование норм права - это анализ юридического текста с использованием правил языкознания - грамматики, орфографии, морфологии, синтаксиса, пунктуации и т. п. При данной разновидности толкования норм права выясняется значение отдельных слов, формулировок, знаков препинания, связи слов в предложениях и т.д.

• Систематическое толкование норм права - это выявление смысла и содержания нормы путем ее сравнительного анализа с другими нормами права.

• Логическое толкование норм права - это использование логического анализа, т.е. исследование внутренних связей между словами, формулировками и суждениями.

• Историческое толкование норм права - это изучение конкретно-исторических условий создания нормы, причин и целей издания соответствующего нормативно-правового акта.

• Функциональное толкование норм права - это изучение сложившейся практики применения правовых норм.

В зависимости от субъектов толкование подразделяют: - на официальное (дается уполномоченными на то субъектами, содержится в специальном акте, влечет юридические последствия); - на неофициальное (не имеет юридически обязательного значения и лишено властной силы). Официальное толкование бывает нормативным (распространяется на большой круг лиц и случаев) и казуальным (обязательно только для данного конкретного случая). В свою очередь нормативное толкование классифицируется на аутентичное (дается тем же органом, который издал нормативный акт) и легальное (исходит от уполномоченных на то субъектов). Неофициальное толкование бывает: 1) обыденным (не требует специальных познаний и дается любым гражданином); 2) профессиональным (дают юристы); 3) доктринальным (научное разъяснение юридических норм). Способы толкования - это совокупность приемов и средств, направленных на установление содержания правовых норм. Выделяют следующие способы: 1) грамматический (толкование с помощью языковых средств, правил грамматики, орфографии и т.п.); 2) логический (толкование с помощью законов и правил логики); 3) систематический (толкование с помощью анализа системных связей юридической нормы с другими нормами, места и роли конкретного правила поведения в системе права); 4) историко-политический (толкование с помощью анализа конкретно-исторических и политических условий принятия правовой нормы); 5) телеологический (толкование с помощью установления целей издания нормативного акта); 6) специально-юридический (толкование с помощью раскрытия содержания юридических терминов, используемых в законодательстве). Результаты толкования могут быть различными в зависимости от соотношения текста и действительного содержания юридических норм. Исходя из этого соотношения различают три вида толкования: - буквальное (возможно тогда, когда действительный смысл нормы права и ее текстуальное выражение совпадают); - ограничительное (применяется тогда, когда действительный смысл нормы права уже ее текстуального выражения); - распространительное (применяется тогда, когда действительный смысл нормы права шире ее текстуального выражения).