Вопрос 23. Процесс огосударствления профсоюзов после октября 1917г.
Окончательно вопрос об отношении профсоюзов к советской власти был решен на I Всероссийском учредительном съезде профсоюзов (январь 1918 г.).
В соответствии с решениями съезда, профсоюзы как классовые организации пролетариата должны были взять на себя главную работу по организации производства и воссозданию подорванных производственных сил страны.
Съезд изменил организационное строение профсоюзов. В его основу был положен производственный принцип, что стало возможным после слияния ФЗК и профсоюзов и превращения ФЗК в первичные профсоюзные организации на предприятиях.
Принятая левым большинством съезда резолюция о регулировании промышленности подчеркивала, что «государственное синдицирование и трестирование, по крайней мере, важнейших отраслей производства (угольной, нефтяной, железной, химической, а также транспорта) есть необходимая стадия к национализации производства», а «основой государственного регулирования является рабочий контроль в синдицированных и трестированных государством предприятиях».
Решения съезда ознаменовали собой радикальный поворот в развитии профсоюзного движения страны. Был взят курс на огосударствление профсоюзов. Победа большевиков была закреплена при выборах Всероссийского центрального совета профессиональных союзов.
Основным итогом работы I Всероссийского съезда профсоюзов стала победа курса на огосударствление профсоюзов. С этого момента начинается становление и развитие принципиально нового типа профсоюзного движения, которое должно было способствовать укреплению государства, провозгласившего себя государством победившего пролетариата.
Вопрос 24. Мот: структура и функции
Международная организация труда возникла в 1919 г. вместе с Лигой наций в соответствии с Версальским мирным договором. В создании МОТ воплотилось стремление к социальным переменам после Первой мировой войны и убежденность в том, что любые реформы необходимо проводить на международной основе.
После Второй мировой войны в Филадельфийской декларации МОТ вновь подтвердила свои основные цели и дополнила их.
Структура:
Осуществляет деятельность через три основных органа, каждый из которых строится на принципе трипартизма.
Главный органом - Международная Генеральная Конференция.
Первая конференция состоялась в октябре-ноябре 1919года в Вашингтоне. На ней были приняты шесть Конвенций и шесть Рекомендаций (включая Конвенцию №1 о продолжительности рабочего дня). ГК созывается 1 раз в год. Конференция определяется основные направления деятельности МОТ, принимает Конвенции и Рекомендации (с 1919 года было принято 182 Конвенции и 200 Рекомендаций), определяет двухгодичную программу деятельности, утверждает бюджет, который финансируется государствами-членами, избирает членов АС и т.д.
Исполнительный орган - Административный Совет (АС). В него входят 56 членов (26 представителей правительств, 14-трудящихся и 14- предпринимателей). Выборы в АС, избираемый на три года, проводят по трем спискам: по спискам членов, заместителей членов и кандидатов. Десять наиболее развитых в экономическом отношении стран являются постоянными членами правительственной группы АС. К ним относятся Россия, США, КНР, Франция, Германия, Индия, Италия, Япония, Великобритания и Бразилия.
Обычно АС созывается 3 раза в год. Совет рассматривает вопросы, касающиеся общей политики МОТ и программы ее деятельности, руководит работой Международного Бюро Труда (МБТ) и различных комитетов, определяет повестку дня Генеральной конференции и других органов МОТ, избирает Генерального директора МБТ, координирует деятельность МОТ с международными организациями, рассматривает финансовые и другие вопросы.
Международное Бюро Труда (МБТ) - постоянным Секретариат МОТ. Оно проводит различные обследования по поручению Генконференции и АС, готовит документацию для Геноконференций, издает и распространяет публикацию по вопросам труда, следит за соблюдением ратифицированных центр по социальным вопросам и мировой спривочно-информационный центр (расположен он в Женеве).
Функции:
МОТ с одной стороны, должна способствовать расширению предпринимательства, но одновременно, с другой стороны, не должна позволять развиваться ему за счет усиления эксплуатации трудящихся, ущемления прав и интересов.
Разрабатывают определенные правила поведения - важнейшие регуляторы рыночных и других отношений между работниками и работодателями, государством и предпринимательскими структурами.
Цели:
продвигать и проводить в жизнь основополагающие принципы и права в сфере труда;
расширять возможности женщин и мужчин для получения достойной занятости;
• увеличивать охват и эффективность социального обеспечения для всех;
• укреплять трипартизм и социальный диалог.
Эти задачи решаются различными путями:
• путем выработки международной политики и программ, направленных на поддержку основных прав человека, улучшение условий труда и жизни, расширение возможностей занятости;
• принятием международных трудовых норм, подкрепленных уникальной системой контроля над их соблюдением. Нормы служат ориентиром для национальных органов при проведении такой политики в жизнь;
• с помощью крупномасштабных программ международного технического сотрудничества, которые разрабатываются и осуществляются при активном взаимодействии с национальными партнерами с целью помочь странам в эффективной реализации этой политики;
• путем профессиональной подготовки и обучения, исследований и издательской деятельности в поддержку этих усилий.
МОТ помогает развитию независимых организаций работников и работодателей и обеспечивает этим организациям услуги по обучению и консультации.
В условиях ускоряющегося прогресса экономической глобализации, жесткой конкуренции в обстановке постоянных технологических изменений, крупномасштабных процессов региональной интеграции, роль МОТ по защите принципов человеческого достоинства и основ демократии усиливает и возрастает.