61. Організація контролю за дотриманням законодавства про охорону праці.

Законодавство України про охорону праці являє собою систему взаємопов’язаних нормативних актів, що регулюють відносини у галузі реалізації державної політики.

Закон «Про охорону праці» має такі положення, які покликані організувати контроль за дотриманням належного рівня охорони праці:

- впровадження економічних методів управління охороною праці на зміну адміністративно-командним

- застосування низки додаткових штрафних санкцій, а також пільг щодо оподаткування

- створення чіткої системи органів державного управління й нагляду за охороною праці та системи організації цієї роботи безпосередньо на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форм власності

- суттєве розширення прав і соц гарантій працівників, насамперед потерпілих від нещасного випадку

- визначення місця й ролі колективного договору підприємства у вирішенні завдань щодо поліпшення умов безпеки і праці

- визначення правового статусу служб охорони праці на підприємствах і в органах держу правління всіх рівнів

62. Державні та громадські органи, що здійснюють в Україні нагляд та громадський контроль за охороною праці

Державне управління охороною праці:

- КМУ, Державний департамент з нагляду за охороною праці в складі Міністерства праці та соціальної політики України (Держнаглядохоронпраці);

- на регіональному рівні – Рада міністрів АР Крим, місцеві державні адміністрації й органи місцевого самоврядування;

- на галузевому рівні – міністерства та інші центральні органи виконавчої влади.

Нагляд та громадський контроль здійснюють:

- Державний департамент з нагляду за охороною праці

- органи, установи і заклади Державної санітарно-епідеміологічної служби МОЗ ті інших центральних органів вик влади

- Головне управління державної пожежної охорони МНС, територіальні та місцеві органи держ пожежного нагляду

- Головна державна інспекція з нагляду за ядерною безпекою та Державна екологічна інспекція, які належать до Мінекобезпеки, і підпорядковані їм інспекції на місцях.

63. Завдання, функції та права Державного департаменту з нагляду за охороною праці.

ПОЛОЖЕННЯ про Державний департамент з нагляду за охороною праці

1. Державний департамент з нагляду за охороною праці

(Держнаглядохоронпраці) є урядовим органом державного управління,

який діє у складі Мінпраці та йому підпорядковується. Держнаглядохоронпраці є правонаступником Комітету по нагляду

за охороною праці. 2. Держнаглядохоронпраці у своїй діяльності керується Конституцією ( 254к/96-ВР ) та законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, цим Положенням та наказами

Мінпраці. У межах своїх повноважень Держнаглядохоронпраці організовує

виконання актів законодавства та здійснює систематичний контроль

за їх реалізацією.

3. Основними завданнями Держнаглядохоронпраці є: -комплексне управління охороною праці на державному рівні; - реалізація державної політики в сфері охорони праці т виробничої безпеки, державний нагляд за додержанням вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів щодо безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, а також за проведенням робіт, пов'язаних з геологічним вивченням надр, їх охороною, використанням і переробкою мінеральної сировини; - координація робіт з профілактики травматизму невиробничого

характеру; - проведення експертизи проектної документації та видача

дозволів на введення в експлуатацію нових і реконструйованих

підприємств, об'єктів і засобів виробництва.

4. Держнаглядохоронпраці відповідно до покладених на нього

завдань: 1) бере участь у формуванні державної політики в сфері

охорони праці та профілактики травматизму виробничого і

невиробничого характеру, охорони надр, розробляє механізм

реалізації цієї політики; 2) організовує та здійснює державний нагляд за додержанням у процесі трудової діяльності вимог законодавства, ; 3) розробляє за участю міністерств та інших центральних

органів виконавчої влади і профспілок проект Національної програми

поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища,

організовує її виконання, забезпечує систематичне інформування

населення про хід реалізації передбачених Програмою заходів,

погоджує і контролює виконання галузевих і регіональних програм, а

також комплексних заходів, здійснюваних підприємствами з цих

питань; 4) здійснює державний гірничий нагляд і відповідно до

законодавства: 5) здійснює державний нагляд за безпечним проведенням робіт на виробництвах та об'єктах підвищеної небезпеки, а саме: 6) здійснює державний нагляд за своєчасним забезпеченням

спецодягом, іншими засобами колективного та індивідуального

захисту працівників відповідно до нормативно-правових актів; 7) здійснює державний нагляд за безпечним проведенням робіт з

утилізації зброї, звичайних видів боєприпасів, виробів ракетної

техніки; 8) координує роботу з профілактики травматизму невиробничого

характеру; 9) розробляє пропозиції щодо вдосконалення системи обліку,

звітності та державної статистики з питань, що належать до його

компетенції; 10) погоджує типові тематичні програми Міністерства освіти і

науки щодо підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації

працівників з охорони праці; 11) проводить експертизу проектів будівництва (реконструкції технічного переоснащення) підприємств і виробничих об'єктів, наукових розробок з питань нових технологій, засобів виробництва,

засобів колективного та індивідуального захисту працівників на їх

відповідність нормативно-правовим актам про охорону праці;

на нього завдань.

64. Повноваження міністерств та центральних органів виконавчої влади щодо поліпшення безпеки, гігієни праці та виробничого середовища.

ЗУ «Про охорону праці» Розділ 6 Стаття 33 Повноваження міністерств та інших центральних органів виконавчої влади в галузі охорони праці

Міністерства та інші центральні органи виконавчої влади:

- проводять єдину науково-технічну політику в галузі охорони праці;

- розробляють і реалізують галузеві програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища за участю профспілок;

- здійснюють методичне керівництво діяльністю підприємств галузі з охорони праці;

- укладають з відповідними галузевими профспілками угоди з питань поліпшення умов і безпеки праці;

- беруть участь в опрацюванні та перегляді нормативно-правових актів з охорони праці;

- організовують навчання і перевірку знань з питань охорони праці;

- створюють у разі потреби аварійно-рятувальні служби, здійснюють керівництво їх діяльністю, - забезпечують виконання інших вимог законодавства, що регулює відносини у сфері рятувальної справи;

- здійснюють відомчий контроль за станом охорони праці на підприємствах галузі.

Для координації, вдосконалення роботи з охорони праці і контролю за цією роботою в міністерствах та інших центральних органах виконавчої влади створюються структурні підрозділи з охорони праці.

Спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань праці та соціальної політики забезпечує проведення державної експертизи умов праці із залученням служб санітарного епідеміологічного нагляду спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади в галузі охорони здоров'я, визначає порядок та здійснює контроль за якістю проведення атестації робочих місць щодо їх відповідності нормативно-правовим актам з охорони праці.

Спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з нагляду за охороною праці: -здійснює комплексне управління охороною праці на державному рівні, реалізує державну політику в цій галузі та здійснює контроль за виконанням функцій державного управління охороною праці міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими державними адміністраціями та органами місцевого самоврядування; -розробляє за участю міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Фонду соціального страхування від нещасних випадків, всеукраїнських об'єднань роботодавців та профспілок загальнодержавну програму поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища і контролює її виконання;

здійснює нормотворчу діяльність, розробляє та затверджує правила, норми, положення, інструкції та інші нормативно-правові акти з охорони праці або зміни до них; -координує роботу міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, підприємств, інших суб'єктів підприємницької діяльності в галузі безпеки, гігієни праці та виробничого середовища; -одержує безоплатно від міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів статистики, підприємств, інших суб'єктів підприємницької діяльності відомості та інформацію, необхідні для виконання покладених на нього завдань; -бере участь у міжнародному співробітництві та в організації виконання міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, з питань безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, вивчає, узагальнює і поширює світовий досвід з цих питань, опрацьовує та подає у встановленому порядку пропозиції щодо удосконалення і поступового наближення чинного законодавства про охорону праці до відповідних міжнародних та європейських норм.

Рішення, прийняті спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з нагляду за охороною праці в межах його компетенції, є обов'язковими для виконання всіма міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами, які відповідно до законодавства використовують найману працю.