Тема 41. Особенности функционирования системы управления финансами

В теоретической части работы следует изложить общие представления об управлении финансами: содержание понятия «управление финансами», определение финансов и как объекта управления, и как субъекта управления (финансовых органов — финансового аппарата).

Прежде всего необходимо рассмотреть финансы в качестве субъекта управления, когда они используются как инструмент управления. В этом случае важно провести грань между такими двумя методами регулирования экономики, как саморегулиро­вание и государственное регулирование. При этом следует оста­новиться на роли финансов в социально-экономическом разви­тии общества.

Кроме того, следует рассмотреть финансы и в роли объек­та управления, когда они подвергаются воздействию со стороны финансового аппарата с помощью особых приемов и методов. При этом следует особо учитывать объективные свойства финан­сов, их возможности, законы развития, взаимодействия с други­ми экономическими категориями и законами.

Для конкретизации изложенных выше обстоятельств реко­мендуется остановиться на особенностях системы управления финансами в РФ с целью выявления двух-трех современных про­блем повышения эффективности функционирования финансо­вого аппарата страны.

Аналитические данные (таблицы, схемы, графики) о состо­янии управления финансами в России должны быть подчинены рассмотрению обозначенных выше 2—3 проблем на примере ди­намики статистических данных за 3—4 последних года, включая год написания работы, по таким макроэкономическим парамет­рам, как ВВП и национальный доход страны, финансовые ресур­сы, а также состояние консолидированного бюджета, денежных доходов населения, финансовых показателей функционирования реального и финансового секторов экономики, инфляции и т.п.

Сопоставление этих статистических данных позволит оценить качество управления финансами в стране и выявить основные про­блемы, связанные с неэффективностью управления финансами. Следует попытаться обосновать критерии экономической эффек­тивности организационных структур, которые осуществляют управ­ление финансами, и выявить условия, при которых можно добиться роста этой эффективности.

Разрешению описанных во второй части проблем должна быть посвящена последняя часть работы, в которой следует либо обосновать собственные предложения (по возможности, основан­ные на расчетах), либо проанализировать оптимальность офици­альных предложений (опубликованных в течение 3—4 последних лет, данные за которые анализируются) по решению обозначен­ных в аналитической части проблем. В этой связи необходимо подвергнуть анализу основные положения среднесрочной кон­цепции реформирования государственного управления в стране и оценить их результативность.

Заключение должно быть сформулировано в строгом соот­ветствии с содержанием представленной работы: логичное изло­жение конкретных выводов по работе в целом (по каждой главе, входящей в работу).

Иллюстративные и расчетные материалы: схемы, описы­вающие структуру управления финансами в стране как на уров­не государственной власти, так и на микроуровне, ее объектную и субъектную составляющие, факторы повышения эффективно­сти функционирования финансового аппарата. Целесообразно было бы использовать математические зависимости, позволяю­щие рассчитать и сравнить эффективность управления финан­сами в плане стабилизации социально-экономического развития страны в долгосрочной перспективе. Аналитические данные (таб­лицы, схемы, графики) должны таким образом описывать дина­мику основных финансовых и экономических показателей, что­бы была очевидна адекватность (неадекватность) государствен­ного управления финансами.

Ниже приводятся темы курсовых работ (темы 42—44), структурирование которых выполняется студентами самостоя­тельно по аналогии со структурой работы по теме 41. При этом должны быть соблюдены также и все требования к оформлению, изложенные выше.

ТЕМА 42. Финансовое прогнозирование и планирование в современной системе управления финансами

ТЕМА 43. Особенности организации и механизм функционирования финансового контроля в РФ

ТЕМА 44. Эффективность управления финансами в системе факторов стабилизации социально-экономического развития РФ

ТЕМА 45. Бюджетный процесс как форма управления бюджетной системой

В теоретической части работы следует изложить общие представления о бюджетном процессе, его участниках, назвать этапы бюджетного процесса, определить систему органов, обла­дающих бюджетными полномочиями (законодательных, предста­вительных) и исполнительных органов.

Важно определить этапы организации работы по форми­рованию, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов каждого уровня бюджетной системы РФ.

Особое внимание целесообразно уделить стадии исполне­ния бюджетов различных уровней (конкретно на примере орга­низации исполнения доходной и расходной частей бюджета в РФ либо на федеральном уровне, либо на нижестоящих уровнях бюджетной системы).

Необходимо систематизировать основные преимущества и недостатки казначейской, банковской и смешанной систем кас­сового исполнения бюджета. В итоге целесообразно выделить 2—3 проблемы эффективности бюджетного процесса в РФ.

Аналитические данные (таблицы, схемы, графики) о каче­стве бюджетного процесса в России должны быть подобраны и рассмотрены в связи с обозначенными выше проблемами на при­мере динамики статистических данных за 3—4 последних года, включая год написания работы, по таким показателям, как за­планированные и исполненные бюджетные параметры; величина их расхождений в сравнении разных уровней бюджетной систе­мы; динамика ВВП и национального дохода страны; денежные доходы населения; финансовые показатели функционирования реального и финансового секторов экономики; инфляция и т.п.

После глубокого анализа представленных рядов динамики следует обосновать критерии экономической эффективности бюджетного процесса в РФ и выявить условия, при которых можно добиться ее роста.

Разрешению описанных во второй части проблем должна быть посвящена последняя часть работы, в которой следует либо обосновать собственные предложения (по возможности, основан­ные на расчетах), либо проанализировать оптимальность офици­альных предложений (опубликованных в течение 3—4 последних лет, данные за которые анализируются) по решению обозначен­ных в аналитической части проблем.

В заключении, в полном соответствии с содержанием пред­ставленной работы, должны быть логично изложены выводы, отражающие суть как работы в целом, так и каждой отдельной ее главы.

Иллюстративные и расчетные материалы: схемы, описы­вающие этапы бюджетного процесса как на уровне государствен­ной власти, так и на микроуровне, факторы повышения его эф­фективности.

Целесообразно было бы использовать математические за­висимости, позволяющие рассчитать и сравнить эффективность бюджетного процесса в плане стабилизации бюджетных потоков в долгосрочной перспективе. Аналитические данные (таблицы, схемы, графики) должны описывать динамику основных бюджет­ных показателей с целью оценки эффективности бюджетного процесса в РФ.

Ниже приводится тема курсовой работы (тема 46), струк­турирование которой выполняется студентами самостоятельно по аналогии со структурой работы по теме 45. При этом должны быть соблюдены также и все требования к оформлению, изло­женные выше.