- •Семинар №11. Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел. Участие прокурора в арбитражном судопроизводстве.
- •1. Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел: основания, задачи, функции, формы, полномочия.
- •2. Деятельность прокурора в ходе производства в суде первой инстанции по гражданским делам.
- •1. Инициативная форма участия.
- •2. Надзорная форма участия.
- •3. Деятельность прокурора в производстве в суде 2-й инстанции и при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по гражданским делам.
- •4. Основания, задачи, функции, формы участия, правовое положение прокурора в арбитражном судопроизводстве.
- •1) Знакомиться с материалами дела;
- •4) Заявлять отводы;
- •6) Участвовать в исследовании доказательств;
- •5. Предъявление прокурором исков в арбитражный суд.
- •6. Оспаривание прокурором правомерности правовых актов в арбитражных судах.
- •7. Участие прокурора в судебном рассмотрении дел об административных правонарушениях, подсудных арбитражному суду.
- •8. Участие прокурора в проверочных стадиях арбитражного судопроизводства.
3. Деятельность прокурора в производстве в суде 2-й инстанции и при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по гражданским делам.
Прокурор или его заместитель приносит представление на незаконное или необоснованное решение суда независимо от того, участвовал ли он в данном деле. Помощники прокуроров, прокуроры управлений и отделов могут приносить представления только по делам, в рассмотрении которых они участвовали.
Апелляционное и кассационное представление может быть подано в течение 10 дней после вынесения судом решения в окончательной форме. В апелляционном порядке опротестовывается решение мирового судьи. В данном случае представление прокурор адресует председателю районного (городского) суда.
Апелляционное и кассационное представление приносится через суд, вынесший решение. Подача представления непосредственно во вторую инстанцию не является препятствием для его рассмотрения.
Участвуя в рассмотрении дела во второй инстанции, прокурор дает объяснения, вправе приводить доводы, не указанные в представлении, и предоставлять доказательства.
Если кассационное производство начато в связи с принесением протеста прокурором, то его заслушивают в суде первым.
Кроме того, прокурор дает заключение о законности и обоснованности решения после объяснений лиц, участвующих в деле.
Правом принесения представления в порядке надзора наделены: Генеральный прокурор РФ, его заместитель, прокурор субъекта РФ и его заместитель.
Производство в надзорной инстанции по гражданским делам является исключительной стадией гражданского процесса.
Независимо от участия в деле прокурор или его заместитель в пределах своей компетенции вправе истребовать из суда любое гражданское дело, по которому решение, определение, постановление суда вступило в законную силу, и, определив, что оно является незаконным или необоснованным, прокурор лично приносит либо обращается с представлением к уполномоченному вышестоящему прокурору.
Участие прокурора в рассмотрении дела в порядке надзора является обязательным. Прокурор, участвующий в рассмотрении надзорного представления, первым дает объяснения по существу затронутых вопросов после выступления судьи-докладчика.
Определение суда надзорной инстанции, согласно ст. 391 ГПК РФ, вступает в законную силу со дня его вынесения.
Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу, – это исключительная стадия гражданского судопроизводства.
Заявление о пересмотре решения, определения или постановления по вновь открывшимся обстоятельствам подается лицами, участвовавшими в деле, или прокурором.
В соответствии со ст. 394 ГПК РФ прокурор вправе подать представление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений суда в течение трех месяцев со дня установления оснований для пересмотра. Представление подается, как правило, прокурором или заместителем прокурора той прокуратуры, уровню которой соответствует суд, в котором будет рассматриваться представление.
Представление о пересмотре решения, определения или постановления по вновь открывшимся обстоятельствам суд рассматривает в судебном заседании с участием прокурора, однако его неявка не является препятствием к рассмотрению представления по существу.
В суде прокурор дает заключение об обоснованности представления и необходимости его удовлетворения.