19. Унитарные предприятия

Унитарные предприятия. Унитарным предприятием при­знается коммерческая организация, не наделенная правом соб­ственности на закрепленное за ней собственником имущество. Иму­щество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия (ч. 1 п. 1 ст. 113 ГК).

Учредительным документом унитарного предприятия являет­ся устав.

В форме унитарных предприятий могут быть созданы государ­ственные (республиканские или коммунальные) унитарные пред­приятия либо частные унитарные предприятия. Соответственно имущество унитарного предприятия находится в государственной либо частной собственности физического или юридического лица.

Унитарные предприятия подразделяются на предприятия, ос­нованные на праве хозяйственного ведения и основанные на праве оперативного управления.

При этом законом проведено разграничение имущества пред­приятий, по отношению к которым оно может находиться на пра­ве хозяйственного ведения или оперативного управления. Так, со­гласно ч.2п.2ст. 113 ГК имущество республиканского унитарного предприятия находится в собственности Республики Беларусь и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного веде­ния или оперативного управления.

Что же касается имущества коммунального унитарного пред­приятия, находящегося в собственности административно-террито­риальной единицы, а также имущества частного унитарного пред­приятия, находящегося в частной собственности физического лица (совместной собственности супругов) либо юридического лица, то оно принадлежит этим предприятиям на праве хозяйственного ведения.

Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, учреждается по решению собственника его имущества, унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, либо уполномоченного на то государственного органа или органа местного управления и самоуправления.

Имущество республиканского унитарного предприятия и ком­мунального предприятия (предприятия административно-территори­альной единицы) находится соответственно в собственности Респуб­лики Беларусь и собственности административно-территориальной единицы. Если, например, предприятие находится на территории Го­мельской области и относится к ведению какой-то административ­но-территориальной единицы, то и предприятие, и имущество этого предприятия являются собственностью этой административно-территориальной единицы. Однако это не всегда означает, что если предприятие находится на территории какой-то административно-территориальной единицы, то имущество его составляет собствен­ность этой единицы. Например, тракторный завод находится на тер­ритории Минской области, но имущество его не относится к собственности этой административно-территориальной единицы, поскольку тракторный завод является республиканским унитарным предприятием.

Предприятие (государственное, коммунальное), основанное на праве хозяйственного ведения, является самостоятельным субъ­ектом хозяйствования, обладает правами юридического лица, имеет закрепленное за ним имущество, производит и реализует продук­цию, оказывает услуги и выполняет другие работы, не запрещен­ные законодательством. Главной задачей деятельности этих пред­приятий является получение прибыли.

Унитарное предприятие может образовывать дочерние пред­приятия с передачей части своего имущества. Имущество дочерне­го унитарного предприятия находится в собственности собственни­ка имущества предприятия-учредителя и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения.

Собственник имущества предприятия, основанного на праве хо­зяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия).

Что касается унитарных предприятий, основанных на праве оперативного управления (казенные предприятия), то при недоста­точности имущества по имеющимся обязательствам этих предпри­ятий субсидиарную ответственность несет государство. Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления (казен­ное предприятие), образовывается в случаях, предусмотренных за­конодательством об унитарных предприятиях, по решению прави­тельства Республики Беларусь на базе имущества, находящегося в собственности Республики Беларусь. Фирменное наименование предприятия, основанного на оперативном управлении, должно содержать указание на то, что предприятие является казенным. Действуют такого рода предприятия на основании устава, утверж­денного Советом Министров Республики Беларусь (ст. 115 ГК).

Реорганизация и ликвидация казенного предприятия может быть произведена по решению Правительства Республики Беларусь.

Деятельность унитарных предприятий в Гражданском кодек­се регламентирована ст. 113-115.