Вопрос №1. Предмет и задачи дисциплины БЖД
БЖД – наука о комфортном и безопасном взаимодействии человека и окружающей среды. Техносфера – регион биосферы, преобразованный людьми в целях наилучшего соответствия социально-экономических потребностей общества. БЖД – система знаний, направленных на обеспечение безопасности в производственной и непроизводственной среде с учетом влияния человека на среду обитания. Цель науки о БЖД – защита человека и среды обитания от негативных воздействий, достижения комфортных условий жизнедеятельности. Цель учебной дисциплины:
1.Вооружить обучающихся знаниями, умениями, навыками, позволяющими проводить идентификацию, прогнозирование и оценку необходимых факторов и их воздействий на чел-ка. 2.Использовать современные методы и средства для создания комфортного или нормального состояния среды обитания. 3.Прогнозировать и предвидеть возможности возникновения ЧС и принимать грамотные решения по защите населения, персонала и объектов в ЧС. 4.Разработать средства защиты человека и среды обитания, проводить расчеты при проектировании систем. Объект изучения – комплекс явлений и процессов в системе «Человек – среда обитания», негативно действующих на человека и среду обитания. Главная задача науки БЖД – анализ источников и причин возникновения опасностей, прогнозирование и оценка их воздействия в пространстве и во времени. БЖД как система – совокупность организационных структур. Предмет исследования – выявление и идентификация негативных явлений и воздействии, их качественная и количественная оценка. Метод исследования – визуальная и инструментальное обследование среды обитания, измерение воздействий, моделирование процессов, анализ условий труда и факторов трудового процесса, статистический и систематический. анализ.
Основные термины и определения:
1.Среда обитания–окружающая человека среда, обусловленная в данный момент совокупностью факторов, способных оказать на Деятельность человека, его здоровье прямое или косвенное воздействие. Опасными могут быть все объекты, которые содержат энергию и опасные вещества. 2. Опасность – явление, процессы, объекты, свойство объектов, которые в определенных условиях способны наносить вред жизнедеятельности человека. 3. Безопасность – состояние, при котором вероятность и степень воздействия на человека и среду обитания негативных факторов антропогенного, техногенного или природного характера не превышает уровень, установленного законами и нормативными правовыми актами РФ. Учебная дисциплина «Безопасность жизнедеятельности» - обязательная общепрофессиональная дисциплина, в которой соединена тематика безопасного взаимодействия человека со средой обитания (производственной, бытовой, городской, природной) и вопросы защиты от негативных факторов чрезвычайных ситуаций (ЧС).
В дисциплине рассматриваются: современное состояние и негативные факторы среды обитания; принципы обеспечения безопасности взаимодействия человека со средой обитания; основы физиологии и рациональные условия деятельности; анатомо-физиологические последствия воздействия на человека травмирующих, вредных и поражающих факторов, принципы их идентификации; средства и методы повышения безопасности, экологичности и устойчивости технических средств и технологических процессов; основы проектирования и применения экобиозащитной техники, методы исследования устойчивости функционирования объектов экономики и технических систем в чрезвычайных ситуаций и разработка моделей их последствий; разработка мероприятий по защите населения и производственного персонала объектов экономики в чрезвычайных ситуациях, в том числе и в условиях ведения военных действий, актов технологического терроризма и ликвидация последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий.
Вопрос №9 Понятие о чрезвычайных ситуациях и их классификация.
Хозяйственная деятельность человека приводит к нарушению экологического равновесия, возникновению аномальных природных и техногенных ситуаций: стихийные бедствия, катастрофы и аварии с многочисленными человеческими жертвами, огромные материальные потери и нарушения условий нормальной жизнедеятельности. В России ежегодно отмечают две крупные аварии на трубопроводе, раз в неделю - на транспорте, ежемесячно в промышленности. Промышленные катастрофы происходят раз в полгода. В течение последних лет в крупных и мелких авариях и катастрофах ежегодно гибло по 50 тыс. человек и 250 тыс. получали ранения. По прогнозам Российской академии наук, с каждым годом число катастроф будет расти. Человечество ежедневно сталкивается с множеством суровых природных явлений. На Земле ежегодно происходят тысячи гроз, примерно 10 тыс. наводнений, свыше 100 тыс. землетрясений, многочисленные пожары и оползни, извержения вулканов и тропические циклоны. По данным ООН, за последние 20 лет на нашей планете в результате стихийных бедствий и катастроф погибло более 3 млн. чел. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций (ЧС) – одна из актуальных проблем современности. Умелые действия по спасению людей, оказанию им необходимой помощи, проведению аварийно-спасательных работ в очагах поражений позволяют сократить число погибших, сохранить здоровье пострадавших, уменьшить материальные потери. В связи с этим актуальной становиться проблема подготовки специалистов с высшим образованием, способных грамотно и умело организовать предотвращение экстремальных ситуаций и оказать помощь населению в ликвидации опасности.Классификация чрезвычайных ситуаций. Чрезвычайные ситуации классифицируют:- по природе возникновения - природные, техногенные, экологические, биологические, антропогенные, социальные и комбинированные;- по масштабам распространения последствий – локальные, объектовые, местные, национальные, региональные, глобальные;- по причине возникновения – преднамеренные и непреднамеренные (стихийные);- по скорости развития – взрывные, внезапные, скоротечные, плавные;- по возможности предотвращения ЧС – неизбежные (природные), предотвращаемые (техногенные, социальные), антропогенные.
К техногенным относятся ЧС, происхождение которых связано с техническими объектами – пожары, взрывы, аварии на химически опасных объектах, выбросы радиоактивных веществ, обрушений зданий, аварии на системах жизнеобеспечения. К природным относятся ЧС, связанные с проявлением стихийных сил природы – землетрясения, наводнения, извержения вулканов, оползни, ураганы, смерти, бури, природные пожары и др. К экологическим ЧС относятся аномальные природное загрязнение атмосферы, разрушение озонового слоя земли, опустынивание земель, засоление почв, кислотные дожди и др.. К биологическим ЧС относятся эпидемии, эпизоотии, эпифитотии. К социальным ЧС относятся события, происходящие в обществе – межнациональные конфликты, терроризм, грабежи, геноцид, войны и др. Антропогенные ЧС являются следствием ошибочных действий людей. Локальные ЧС – это чрезвычайные ситуации, масштабы которых ограничиваются одной промышленной установкой, поточной линией, цехом, небольшим производством или какой-то отдельной системой предприятия. Для ликвидации последствий достаточно сил и средств, имеющихся на пострадавшем объекте. Объектовые ЧС – это чрезвычайные ситуации, когда последствия ограничиваются территорией завода, комбината, промышленно – производственного комплекса, учреждения, учебного заведения, но не выходит за рамки объекта. Для их ликвидации привлекают, хотя и все силы и средства предприятия, но их достаточно, чтобы справиться с аварийной ситуацией. Местные ЧС – это чрезвычайные ситуации, масштабы которых ограничены поселком, городом, районом, отдельной областью. Для ликвидации последствий достаточно сил и средств, имеющихся в непосредственном подчинении местной власти, начальника ГО, его комиссии по ЧС, а также на объектах промышленности, транспорта. В отдельных случаях могут привлекаться воинские части гражданской обороны и другие подразделения МЧС. Национальные ЧС – это чрезвычайные ситуации, которые охватывают несколько экономических районов или суверенных государств, но не выходят за пределы страны.
Вопрос №10. Техногенные, природные, социальные, экологические, биологические и антропогенные ЧС.
Чрезвычайные ситуации техногенного характера
Транспортные аварии (катастрофы): товарных поездов; пассажирских поездов; речных и морских грузовых судов; на магистральных трубопроводах и др. Пожары, взрывы, угроза взрывов: пожары (взрывы) в зданиях, на коммуникациях и технологическом оборудовании промышленных объектов; пожары (взрывы) на транспорте; пожары (взрывы) в зданиях и сооружениях жилого, социально - бытового, культурного значения и др. Аварии с выбросом (угрозой выброса) химически опасных веществ (ХОВ): аварии с выбросом (угрозой выброса) ХОВ при их производстве, переработке иди хранении (захоронении); утрата источников ХОВ; аварии с химическими боеприпасами и др. Аварии с выбросом (угрозой выброса) радиоактивных веществ: аварии на атомных станциях; аварии транспортных средств и космических аппаратов с ядерными установками; аварии с ядерными боеприпасами в местах их хранения, эксплуатации или установки; утрата радиоактивных источников и др. Аварии с выбросом (угрозой выброса) биологически опасных веществ (БОВ): аварии с выбросом (угрозой выброса) биологически опасных веществ на предприятиях и в научно-исследовательских учреждениях; утрата БОВ и др. Внезапное обрушение зданий, сооружений: обрушение элементов транспортных коммуникаций; обрушение производственных зданий и сооружений; обрушение зданий и сооружений жилого, социально - бытового и культурного значения. Аварии на электроэнергетических системах: аварии на автономных электростанциях с долговременным перерывом электроснабжения всех потребителей; выход из строя транспортных электроконтактных сетей и др. Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения: аварии в канализационных системах с массовым выбросом загрязняющих веществ; aварии на тепловых сетях в холодное время года; аварии в системах снабжения населения питьевой водой; аварии на коммунальных газопроводах. Аварии на очистных сооружениях: аварии на очистных сооружениях сточных вод промышленных предприятий с массовым выбросом загрязняющих веществ; аварии на очистных сооружениях промышленных газов с массовым выбросом загрязняющих веществ. Гидродинамические аварии: прорывы плотин (дамб, шлюзов и др.) с образованием волн прорыва и катастрофическим затоплением; прорывы плотин с образованием прорывного паводка и др.
Чрезвычайные ситуации природного характера
Геофизические опасные явления: землетрясения; извержения вулканов.
Геологические опасные явления (экзогенные геологические явления): оползни; сели; пыльные бури; обвалы, осыпи, курумы, эрозия, склоновый смыв и др.
Метеорологические и агрометеорологические опасные явления: бури (9-11 баллов), ураганы (12-15 баллов), смерчи, торнадо, шквалы, вертикальные вихри; крупный град, сильный дождь (ливень), сильный туман; сильный снегопад, сильный гололед, сильный мороз, сильная метель, заморозки; сильная жара, засуха, суховей.
Морские гидрологические опасные явления: тропические циклоны (тайфуны), цунами, сильное волнение (5 и более баллов), сильное колебание уровня моря; ранний ледяной покров, напор льдов, интенсивный дрейф льдов, непроходимый лед; отрыв прибрежных льдов и др.
Гидрологические опасные явления: высокие уровни вод (наводнения), половодья; заторы и зажоры, низкие уровни вод и др.
Гидрогеологические опасные явления: низкие уровни грунтовых вод; высокие уровни грунтовых вод.
Природные пожары: лесные пожары; пожары степных и хлебных массивов; торфяные пожары, подземные пожары горючих ископаемых.
Инфекционные заболевания людей: единичные случаи экзотических и особо опасных инфекционных заболеваний; групповые случаи опасных инфекционных заболеваний и др.
Инфекционная заболеваемость сельскохозяйственных животных: единичные случаи экзотических и особо опасных инфекционных заболеваний; инфекционные заболевания не выявленной этиологии и др.
Поражения сельскохозяйственных растений болезнями и вредителями: массовое распространение вредителей растений; болезни не выявленной этиологии и др.
Чрезвычайные ситуации экологического характера
Чрезвычайные ситуации, связанные с изменением состояния суши (почвы, недр, ландшафта): катастрофические просадки, оползни, обвалы земной поверхности из-за выработки недр при добыче полезных ископаемых и другой деятельности человека; наличие тяжелых металлов (в том числе радионуклидов) и других вредных веществ в почве (грунте) сверх предельно допустимых концентраций; интенсивная деградация почв, опустынивание на обширных территориях из-за эрозии, засоления, заболачивания почв и др.; кризисные ситуации, связанные с истощением не возобновляемых природных ископаемых; критические ситуации, вызванные переполнением хранилищ (свалок) промышленными и бытовыми отходами, загрязнением ими окружающей среды.
Чрезвычайные ситуации, связанные с изменением состава и свойств атмосферы (воздушной среды): резкие изменения погоды или климата в результате антропогенной деятельности; превышение ПДК вредных примесей в атмосфере; температурные инверсии над городами; "кислородный" голод в городах; значительное превышение предельно допустимого уровня городского шума; образование обширной зоны кислотных осадков; разрушение озонового слоя атмосферы; значительные изменения прозрачности атмосферы.
Чрезвычайные ситуации, связанные с изменением состояния гидросферы (водной среды): недостаток питьевой воды вследствие истощения водных источников или их загрязнения; истощение водных ресурсов, необходимых для организации хозяйственно - бытового водоснабжения и обеспечения технологических процессов; нарушение хозяйственной деятельности и экологического равновесия вследствие загрязнения зон внутренних морей и мирового океана.
Чрезвычайные ситуации социального характера
К чрезвычайным ситуациям социального характера относятся:войны; локальные и региональные конфликты (межнациональные, межконфессиональные и др.) голод; крупные забастовки; массовые беспорядки, погромы, поджоги и др.
ЧС одного типа могут вызывать, в свою очередь, ЧС других типов
Чрезвычайные ситуации биологического характера эпидемий - широкое распространение какого-либо инфекционного заболевания (чума, оспа, тиф, холера, дифтерия, скарлатина, корь, грипп). пандемий - эпидемия, характеризующаяся распространением инфекционного заболевания на территории всей страны, территорию сопредельных государств, а иногда и многих стран мира (например, холера, грипп).
Вопрос №11 Чрезвычайные ситуации локальные, муниципальные, межмуниципальные, региональные, межрегиональные, федеральные.
Чрезвычайная ситуации - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Правительство РФ своим постановлением от 13.09.96 №1094 утвердило положение о классификации ЧС природного и техногенного характера. Классификация произведена в зависимости от:
- количества людей, пострадавших при ЧС;
- людей, у которых нарушены условия жизнедеятельности;
- размеров материального ущерба;
- границы зон распространения опасного фактора. ЧС подразделяются на: локальные;
- муниципальные;
- межмуниципальные;
- региональные;
- межрегиональные
- федеральные;
Локальные ЧС: пострадало не более 10 человек; либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек; либо материальный ущерб не более 1000 МРОТ и зона ЧС не выходит за пределы объекта.
Муниципальные ЧС: пострадало от 10 до 50 человек; либо нарушены условия жизнедеятельности от 100 до 300 человек; либо материальный ущерб от 1000 до 5000 ММОТ и зона ЧС не выходит за пределы населенного пункта (города, района).
Межмуниципальные ЧС: пострадало от 50 до 500 человек: либо нарушены условия жизнедеятельности от 300 до 500 человек; либо материальный ущерб от 5000 до 500000 ММОТ и зова ЧС не выходит за пределы субъекта РФ. Региональные ЧС: пострадало от 50 до 500 человек; либо нарушены условия жизнедеятельности от 500 до 1000 человек; либо материальный ущерб от 500000 до 5000000 ММОТ и зова ЧС не выходит за пределы двух субъектов РФ.
Межрегиональные ЧС: пострадало более 500 человек; либо нарушены условия жизнедеятельности более 1000 человек; либо материальный ущерб более 5000000 ММОТ и зона ЧС выходит за пределы двух субъектов РФ.
Федеральные ЧС: поражающий фактор выходит за пределы РФ, либо ЧС за рубежом затрагивает территорию РФ.
Вопрос №12. Российская система предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях, ее основные задачи и структура.
Российская система предупреждений и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС) призвана решать большой круг задач, охватывающий все сферы деятельности экономики страны. РСЧС занимается проблемами экологии, оказания гуманитарной помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, аварий, катастроф, вооруженных конфликтов в России и за ее пределами, информационным обеспечением в зонах ЧС, созданием сил быстрого развертывания на все ЧС, где бы они ни происходили.
1.1 Структура рсчс
Создана структура РСЧС, которая включает территориальные, функциональные и ведомственные подсистемы.
Территориальные подсистемы (республик в составе Российской Федерации, краев и областей) подразделяются на звенья, соответствующие принятому административно-территориальному делению. Их руководящие органы на местах - комиссии по чрезвычайным ситуациям (КЧС) или органы, выполняющие родственные функции. Они планируют, разрабатывают и осуществляют мероприятия по предотвращению ЧС, создают, оснащают и готовят силы для ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций. Кроме того, занимаются вопросами финансового и материально-технического обеспечения. Как правило, они действуют самостоятельно, если масштабы аварий, катастроф и стихийных бедствий не выходят за пределы подведомственных территорий. Рабочими органами КЧС всех уровней являются управления по делам ГО и ЧС.
Функциональные подсистемы состоят из органов управления, сил и средств министерств и ведомств РФ, непосредственно решающих задачи по наблюдению и контролю за состоянием природной среды и потенциально опасных объектов, созданию чрезвычайных резервных фондов, защите населения, а также по локализации и ликвидации ЧС. Следует обратить внимание на то, что в состав отдельных функциональных подсистем могут входить органы управления, силы и средства нескольких министерств и ведомств России, перед которыми поставлены схожие задачи или задачи, дополняющие друг друга.
Ведомственные подсистемы создаются в министерствах и ведомствах в целях предупреждения и ликвидации ЧС на подведомственных им объектах.
РСЧС имеет три уровня управления: федеральный, региональный и местный (территориальный). Региональный появился в результате деления России на девять крупных регионов. Этот уровень необходим для управления войсками гражданской обороны, организации и координации взаимодействия территориальных органов исполнительной власти и управления сопредельными республиками, краями, областями в случае возникновения не только местных, но и региональных или глобальных ЧС.
1.2 Основные задачи, силы и средства рсчс
Основными задачами РСЧС являются:
организация оповещения и информирование населения;
проведение мероприятий по защите населения и территорий;
ликвидация чрезвычайных ситуаций;
оказание гуманитарной помощи;
подготовка руководящего состава, специалистов и обучение населения;
пропаганда среди населения роли РСЧС в общей системе безопасности страны.
Вопрос №13. Постоянные действующие органы управления Российской системы предупреждения и действия в чрезвычайных ситуациях.
Постоянно действующими органами управления единой системы являются3:
на федеральном уровне - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, подразделения федеральных органов исполнительной власти для решения задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны;
на межрегиональном уровне - территориальные органы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - региональные центры);
на региональном уровне - территориальные органы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации (далее - главные управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъектам Российской Федерации);
на муниципальном уровне - органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления;
на объектовом уровне - структурные подразделения организаций, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.
Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления единой системы определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.
Непрерывное оперативное управление в ЕГСЧС осуществляют создаваемые на всех уровняхорганы повседневного управления:
— центры управления в кризисных ситуациях, информационные центры, дежурно-диспетчерские службы федеральных органов исполнительной власти;
— центры управления в кризисных ситуациях региональных центров;
- центры управления в кризисных ситуациях главных управлений Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъектам Российской Федерации, информационные центры, дежурно-диспетчерские службы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
— единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований;
— дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов).
Для оперативного управления в зависимости от конкретной чрезвычайной ситуации на базе органов управления могут создаваться нештатные органы управления — оперативные группы.
Органы управления ЕГСЧС размещаются на пунктах управления, оснащаемых соответствующими средствами связи, оповещения, сбора, обработки и передачи информации.
Оперативность, устойчивость и непрерывность управления обеспечиваются:
максимальным приближением управления в повседневных условиях к управлению при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций;
заблаговременным созданием во всех звеньях управления запасных пунктов управления;
оснащением пунктов управления современными средствами связи и оповещения;
сопряжением систем оповещения и связи РСЧС с соответствующими системами оповещения гражданской обороны, Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации;
заблаговременной подготовкой дублирующих органов управления;
заблаговременной разработкой и своевременным осуществлением мероприятий по восстановлению нарушенного управления.
Вопрос №14. Функциональные подсистемы Российской системы предупреждения и действий в ЧС
Функциональные подсистемы единой системы создаются федеральными органами исполнительной
власти. Их перечень показан в таблице
Соответствующее министерство
|
Функциональные подсистемы |
Мин-во внутренних дел РФ |
Функциональная подсистема охраны общественного порядка |
Мин-во РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий |
|
Мин-во обороны РФ |
Функц-ая подсистема предупрежд-я и ликвидац. ЧС Вооруженных сил РФ |
Спецстрой РФ |
|
Мин-во здравоохр. И соц-го развития РФ |
|
Мин-во образования и науки РФ |
|
Мин-во природных ресурсов РФ |
|
Мин-во промышленности и энергетики РФ |
|
Мин-во транспорта РФ |
|
Мин-во экономич-го развития и торговли РФ |
Функциональная подсист. Госуд-го материального резерва |
Мин-во регионального развития РФ |
|
Мин-во сельск. Хоз-ва РФ |
|
Мин-во информацинных технологий и связи РФ |
Информац-но-технологическая инфраструктура, электросвязь и почтовая связь |
Росатом |
Функциональная подсист. предупрежд. и ликвидац. ЧС в организациях, находящихся в ведении Росатома |
Федеральное агентство по атомной энергии |
|
Ростехнадзор |
|
Вопрос №15 Силы и средства Российской системы предупреждения и действий в ЧС
К силам и средствам РСЧС относятся специально подготовленные силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В состав сил и средств каждого уровня РСЧС входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации. Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток. На объектах состав и структуру сил постоянной готовности определяют создающие их организации исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Силы и средства РСЧС подразделяются на силы и средства наблюдения и контроля, силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций. Силы и средства наблюдения и контроля включают те органы, службы и учреждения, которые осуществляют государственный надзор, инспектирование, мониторинг, контроль состояния природной среды, хода природных процессов и явлений, потенциально опасных объектов, продуктов питания, фуража, веществ, материалов, здоровья людей и т.д. К этим силам и средствам относятся силы и средства органов государственного надзора, гидрометеослужбы, ветеринарной службы и др. Благодаря их деятельности предупреждается определенная часть катастроф, прогнозируется их возможное возникновение, об их угрозе оповещаются органы управления и население. Силы ликвидации чрезвычайных ситуаций включают: — войска гражданской обороны; —поисково-спасательную службу МЧС России; —Государственную противопожарную службу МЧС России; — соединения и воинские части Вооруженных Сил, предназначенные для ликвидации последствий катастроф; — противопожарные, аварийно-спасательные, аварийно-восстановительные формирования министерств, ведомств и различных организаций; — учреждения и формирования служб экстренной медицинской помощи и многие другие. Как правило, ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами того звена РСЧС, той территориальной или функциональной подсистемы, на территории или объектах которых они возникли. Если масштабы чрезвычайной ситуации таковы, что территориальная или ведомственная комиссия по чрезвычайным ситуациям не может самостоятельно справиться с ее локализацией и ликвидацией, она обращается за помощью к вышестоящей комиссии по чрезвычайным ситуациям. Для предотвращения и ликвидации чрезвычайной ситуации федерального и регионального характера могут привлекаться силы и средства гражданской обороны в порядке, установленном федеральным законодательством. Вопрос №16. Удмуртская территориальная подсистема Единой Государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС и ее структура.
Общее руководство функционированием и совершенствованием Удмуртской территориальной подсистемы (УТП) Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций возлагается на Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Удмуртской Республики. Финансирование Удмуртской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств бюджета Удмуртской Республики в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований в соответствии с функциональной, ведомственной и экономической структурами расходов бюджета на очередной финансовый год. УТП РСЧС объединяет органы управления, силы и средства исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (рис. 1.2).
Вопрос №17. Функциональные звенья Удмуртской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС
Функциональные звенья УТП РСЧС создаются исполнительными органами государственной власти Удмуртской республики для организации работы в области защиты населения и территорий от ЧС в своей сфере деятельности. Их перечень показан в таблице.
Соответствующее министерство |
Функциональная подсистема |
Министерство внутренних дел УР |
Функциональное звено охраны общественного порядка |
Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям УР |
|
Министерство здравоохранения УР |
|
М.-во образования и науки УР |
Функциональное звено предупреждения и ликвидации последствий ЧС в организациях, находящихся в ведении М.-ва образования и науки УР |
М.-во природных ресурсов и охраны окружающей среды УР |
|
М.-во сельского хозяйства и продовольствия УР |
|
М.-во социальной защиты населения УР |
Функциональное звено социальной защиты населения, пострадавшего от ЧС |
М.-во строительства, архитектуры и жилищной политики УР |
Предупреждение и ликвидация последствий ЧС в организациях (на объектах), находящихся в ведении М.-ва строительства, архитектуры и жилищной политики УР |
М.-во экономики УР, М.-во финансов УР, М.-во экономического развития и торговли УР |
Функциональное звено государственного материального резерва |
Вопрос №18. Понятие о землетрясениях и причины его вызывающие. Основные характеристики землетрясений.
Землетрясение – это сейсмические явления, возникающие в результате внезапных смещений и разрывов в земной коре или верхней части мантии, передающиеся на большие расстояния в виде резких колебаний, приводящих к разрушению зданий, сооружений, пожарам и человеческим жертвам. Основные характеристики землетрясений:
-магнитуда
-интенсивность
-глубина гипоцентра
Шкала магнитуд
Шкала магнитуд различает землетрясения по величине магнитуды, которая является относительной энергетической характеристикой землетрясения. Существует несколько магнитуд и соответственно магнитудных шкал: локальная магнитуда (ML); магнитуда, определяемая по поверхностным волнам (Ms); магнитуда, определяемая по объемным волнам (mb); моментная магнитуда (Mw).
Наиболее популярной шкалой для оценки энергии землетрясений является локальная шкала магнитуд Рихтера. Землетрясение с магнитудой 2 едва ощутимо, тогда как магнитуда 7 отвечает нижней границе разрушительных землетрясений, охватывающих большие территории.
Интенсивность является качественной характеристикой землетрясения и указывает на характер и масштаб воздействия землетрясений на поверхность земли, на людей, животных, а также на естественные и искусственные сооружения в районе землетрясения.
Шкала интенсивности
Балл |
Краткая характеристика проявлений землетрясения |
I |
Отмечается только сейсмоприборами |
II |
Ощущается отдельными людьми, находящимися в полном покое |
III |
Ощущается небольшой частью населения |
IV |
Ощущается многими в помещении, и отдельными на улице |
V |
Общее сотрясений зданий, колебание мебели, деревьев, трещины стен |
VI |
Смещается тяжелая мебель, осыпается штукатурка. |
VII |
Мебель опрокидывается. В водоемах сильное волнение. |
VIII |
Начинаются рушится здания. Часть деревьев ломается. |
IX |
Большие повреждения зданий. Трещины на земной поверхности. |
X |
Каменные дома разрушаются с фундаментом. Образуются оползни и обвалы. Вода выплескивается из водоемов. |
XI |
Разрушаются все каменные здания. Рушатся мосты. Широкие трещины в земле. Полное разрушений трубопроводов. |
XII |
Тотальные разрушения. Поверхность земли покрывается значительными трещинами. Отклоняется течение рек, образуются водопады, провалы в озерах. |
Глубина гипоцентра
Очаг землетрясения, то есть точка под землей, которая является источником землетрясения, называется гипоцентром. Глубина очага может колебаться в различных сейсмических районах от 0 до 730 км.
Прямо над гипоцентром на поверхности земли находится эпицентр землетрясения, вокруг которого располагается область, испытывающая наибольшие колебания грунта.
Размеры очага землетрясений от нескольких десятков метров до сотни километров. Располагаются очаги в основном в земной коре, а также в верхней мантии земли.
Вопрос №19. Проявление последствий землетрясений и защита населения.
К природным последствиям относятся трещины в почве, сотрясения и вибрация почвы, повторные толчки, провалы земной поверхности и океанского (морского) дна, активизация деятельности вулканов, возникновение селей, оползней, обвалов, камнепадов. На водных просторах поднимаются волны, может образоваться цунами - гигантская волна высотой до 40 метров, сметающая все строения в прибрежной зоне. Кроме того, отмечаются выходы подземных газов и неприятные ощущения у людей, беспокойное поведение животных.
Влияние на среду обитания человека: рушатся жилые дома, производственные здания и другие постройки, линии электропередачи и газопроводы, что, в свою очередь, ведет к пожарам и взрывам. В результате землетрясений могут происходить аварии на промышленных предприятиях, на АЭС, химически опасных объектах, прорывы плотин ГЭС, а также аварии на транспорте. Нарушается инфраструктура населенных пунктов: дороги, коммуникации, водоснабжение, освещение, почти все виды связи и транспортного сообщения. Разрушение канализации, объектов снабжения населения питьевой водой, пищей, объектов здравоохранения приводит к массовым заболеваниям и даже эпидемиям.
Предвестники землетрясения:
увеличение числа слабых толчков
подъем воды в скважинах
деформация поверхности земли
повышение уровня радиации
беспокойно поведение животных и птиц
Оповещение населения осуществляется передачей сообщения по сетям радиовещания и телевидения.
Предварительные меры по защите населения:
сейсмостойкое строительство зданий
подготовка служб спасения
нейтрализация источников повышенной опасности
обучение населения правилам поведения
наличие в каждом доме запасов воды, еды, аптечки
закрепление вдоме столов, шкафов
Действия населения:
а) при предупредительном сигнале:
“ Внимание всем!” (сирены, прерывистые гудки)
Услышав сигнал, людям необходимо выполнить следующие действия:
Немедленно включить радио или телевизор для прослушивания экстренных сообщений.
Сообщить соседям и родственникам о случившемся.
При необходимости эвакуации выполнить следующие рекомендации:
• собрать в небольшой чемодан (или рюкзак) вещи первой необходимости, документы, деньги, ценности;
• налить в емкость с плотно закрывающейся крышкой воду, приготовьте консервированные и сухие продукты питания;
• подготовить квартиру к консервации (закройте окна, балконы; перекройте подачу газа, воды, электроэнергии, погасите огонь в печах; приготовьте второй экземпляр ключей для сдачи в РЭП; возьмите необходимую одежду и средства индивидуальной защиты);
• оказать помощь престарелым и больным, проживающим по соседству.
б) при угрозе землетрясения
Отключить газ, воду, электроэнергию, погасить огонь в печах, закрыть окна, балконы.
Оповестить соседей об опасности, взять с собой необходимые вещи, документы, деньги, воду, продукты и, закрыв квартиру на ключ, выйдете на улицу; детей держите за руку или на руках.
Выбрать место вдали от зданий и линий электропередачи и находитесь там, слушая информацию по переносному радиоприемнику. Если вы находитесь в машине, остановитесь, не загораживая дороги, избегая мостов, тоннелей и многоэтажных зданий.
в) при внезапном землетрясении
При первом толчке постараться немедленно покинуть здание в течение 15-20 секунд по лестнице или через окна первого этажа (лифтом пользоваться опасно). Спускаясь вниз, на ходу стучите в двери соседних квартир, громко оповещая соседей о необходимости покинуть здание. Если вы остались в квартире, встаньте в дверной проем или в углу комнаты (у капитальной стены), подальше от окон, светильников, шкафов, навесных полок и зеркал. Берегитесь обрушивания на вас кусков штукатурки, стекол, кирпичей и т. п., спрячьтесь под стол или кровать, отвернитесь тот окна и прикройте голову руками, избегайте выходить на балкон.
Как только стихнут толчки, немедленно покиньте здание по лестнице, прижимаясь спиной к стене. Попытайтесь выключить газ, воду, электроэнергию, захватите с собой дежурную аптечку, необходимые вещи, закройте дверь на ключ.
Окажите первую помощь раненым, вызовите по телефону-автомату “скорую помощь” или отправьте посыльного в ближайшую больницу за врачом.
Если землетрясение застало вас за рулем, немедленно остановитесь (желательно на открытом месте) и выходите из машины до окончания толчков. В общественном транспорте оставайтесь на своих местах, попросив водителя открыть двери; после толчков спокойно без давки покиньте салон.
Вместе с соседями примите посильное участие в разборке завалов и извлечении пострадавших из-под обломков зданий.
При невозможности самим извлечь людей из-под обломков немедленно сообщите об этом в штаб по ликвидации последствий землетрясения (ближайшую пожарную часть, отделение милиции, воинскую часть и т.п.) для оказания помощи. При разрушении вашего дома следуйте на сборный пункт для получения медицинской о материальной помощи по средине улиц и, обходя здания, столбы и линии электропередачи.
Вопрос №20. Понятие наводнения, его причины и осн хар-ки
Наводнение – это значительное затопление местности в результате подъема уровня воды в реке, озере, вызванное таянием снега, ледников (половодье) либо выпадением большого количества осадков (паводок), либо в результате увеличения сопротивления стоку воды при заторах и завалах русла реки. Возможны наводнения, вызванные действием ветра (нагонные), действием цунами и при прорывах дамб, плотин, при переполнении бассейна реки или моря.
Основными характеристиками наводнения являются: 1. максим расход воды в реке при обильных осадках; 2. максим скорость потока и высота подъема реки; 3. ширина затапливаемой территории; 4. фактическая скорость потока затопления.
Вопрос №21. Поражающее действие волны затопления и защита населения.
Поражающее действие волны затопления определяется скоростью и высотой затопления. Для кирпичных домов: -слабое (скорость 1,5 м/с, высота 2,5м); -среднее (2,5м/с, 4м); -сильное (3м/с, 6м).
Самым эффективным способом защиты является эвакуация. Для сохранности дома следует отключить воду, газ, электричество, отопление, перенести повыше ценные вещи, закрыть окна первых этажей досками и фанерой, взять запас продуктов, медикаментов, документы. При внезапном наводнении срочно покинуть дом и занять ближайшее возвышенное место. Вывесить сигнальное белое или цветное полотнище.
Вопрос №22. ЧС биологического характера, зона биологического заражения.
Зоной биологического заражения называют территорию, в пределах которой возможно заражение людей инфекционными болезнями. Возбудителями инфекц заболеваний являются болезнетворные микроорганизмы (вирусы, бактерии, грибки, водоросли). Переносчиками таких заболеваний могут быть насекомые (пауки, клещи, комары, мухи), животные.
Вопрос №23. возбудители инфекционных заболеваний и их характеристика
Возбудителями инфекционных заболеваний являются болезнетворные организмы: вирусы, бактерии, грибки водоросли. Переносчиками заболеваний явл-ся: насекомые, клещи, животные, человек (зараженный), бактериологическое оружие.
Сущ-т следующие возбудители заболеваний:
Чума (бакерии): Инкубационный период 3-5 сут, 100% летальный исход. Высокая температура, воспаление легких, кашель.
Сибирская язва (бактерии): Инкубац. Период 2-3 сут. Время нетрудоспособности 20 дней. Воспаление кожи, легких, кишечника.
Возбудители опасных инфекций обладают спец. Особенностями:
Возможностью массового заражения людей на огромной территории;
Высокой токсичностью;
Способностью передаваться от человека к человеку;
Наличием скрытого периода заболевания в течение нескольких суток;
Возможностью консервации микроорганизмов;
Трудностью обнаружения возбудителя
Сильным психологическим действием на человека вследствие появления страха к заболеванию
Вопрос №24. Предупредительные меры против распространения инфекционных заболеваний
Комплекс эпидемиологических и санитарно-гигиенических мероприятий ранее больных и подозреваемых на болезнь путем обхождения домов, изоляции и госпитализации таких людей, санитарная обработка людей, транспорта, обеззараживание пищевых отходов, сточных вод, санитарный надзор за режимом работы.
Действия населения:
Защита от инфекционных заболеваний зависит от степени невосприимчивости населения к ним, которое достигается путём закаливания, физ-рой, систематическим проведением прививок.
При появлении первых признаков заболевания – обратиться к врачу. Для предотвращения вводится обсервация( усиленное медицинское наблюдение за больным) и карантин.
Для предотвращения масс. инфекционных заболеваний население должно соблюдать правила личной гигиены, проводить обработку квартир, лестничных пролетов. Продукты хранить в закрытой таре, кипячение воды. При проявлении первых признаков заболеваний – вызвать врача и изолировать человека.
Вопрос №25 Зона ЧС радиационного харак-ра
- территория, в пределах которой в результате аварии на радиационном объекте происходит радиоактивное загрязнение местности, вызывающее облучение людей выше допустимых норм.
Различают радиационную( опасное событие, вызванное частичным или полным вскрытием рабочего реактора, в результате которого в воздух выносится парогазовая и твердая фаза заражен радионуклеиды) и ядерную аварии ( опасное событие с некотролируемым течением цепной реакциив ядерном реакторе, приводящем к выбросам нуклеидов).
Источники: АЭС, космические корабли, атомные подлодки, предприятия ядерного цикла.
Вопрос №26 Радиационные и ядерные аварии, причины их возникновения и источники
Радиацио́нная ава́рия- «потеря управления источником ионизирующего излучения, вызванная неисправностью оборудования, неправильными действиями работников (персонала), стихийными бедствиями или иными причинами, которые могли привести или привели к облучению людей выше установленных норм или радиоактивному загрязнению окружающей среды».
Я́дерная ава́рия — один из видов радиационных аварий: авария, связанная с повреждением тепловыделяющих элементов, превышающим установленные пределы безопасной эксплуатации, и/или облучением персонала, превышающим допустимое для нормальной эксплуатации, вызванная:
нарушением контроля и управления цепной ядерной реакцией в активной зоне реактора;
образованием локальной критичности при перегрузке, транспортировке и хранении ядерного топлива;
нарушением теплоотвода от ТВЭЛов.
Вопрос №27. Радиоактивное заражение местности
Радиоактивное заражение местности возникает в результате выпадения радиоактивных веществ из облака ядерного взрыва. Это фактор поражения, обладающий наиболее продолжительным действием (десятки лет), действующий на огромной площади.
Излучение выпадающих радиоактивных веществ состоит из альфа-, бета- и гамма-лучей. Наиболее опасными являются бета- и гамма-лучи.
При ядерном взрыве образуется облако, которое может переноситься ветром.
Выпадение радиоактивных веществ происходит в первые 10-20 ч после взрыва.
Масштабы и степень заражения зависят от характеристик взрыва, поверхности, метеорологических условий.
Обычно, зона радиоактивного следа имеет форму эллипса, и масштабы радиационного заражения уменьшаются по мере удаления от конца эллипса, в котором произошел взрыв.
В зависимости от степени заражения и возможных последствий внешнего облучения выделяют зоны умеренного, сильного, опасного и чрезвычайно опасного заражения.
Поражающим действием обладают в основном бета-частицы и гамма-облучение.
Особенно опасным является попадание радиоактивных веществ внутрь организма.
Основной способ защиты населения - изоляция от внешнего воздействия излучений и исключение попадания радиоактивных веществ внутрь организма.
Целесообразно укрытие людей в убежищах и противорадиационных укрытиях, а также в зданиях, чья конструкция ослабляет действие гамма -излучения. Применяются также средства индивидуальной защиты.
Характеристика зон заражения
Зона умеренного заражения
Экспозиционная доза излучения за время полного распада колеблется от 40 до 400 Р. Уровень радиации на внешней границе зоны через 1 час после взрыва - 8 Р/ч: через 10 ч. - 0,5 Р/ч. В зоне работы на объектах, как правило, не прекращаются. Работы на открытой местности, расположенной в середине зоны или у ее внутренней границы, должны быть прекращены на несколько часов. Обозначается она синим цветом.
Зона сильного заражения
Экспозиционная доза излучения за время полного распада колеблется от 400 до 1200 Р. Уровень радиации на внешней границе зоны через 1 час после взрыва - 80 Р/ч: через 10 ч. - 5 Р/ч. В зоне работы на объектах прекращаются до 1суток, рабочие и служащие укрываются в защитных сооружениях ГО, подвалах или иных защитных сооружениях.. Обозначается зеленым цветом.
Зона опасного заражения
Экспозиционная доза излучения за время полного распада составляет 1200 Р. На внутренней границе - 4000 Р. Уровень радиации на внешней границе зоны через 1 час после взрыва - 240 Р/ч: через 10 ч. - 15 Р/ч. В зоне работы на объектах прекращаются от 1 до 3-4 суток, рабочие и служащие укрываются в защитных сооружениях ГО. Обозначается красным цветом.
Зона чрезвычайно опасного заражения
Экспозиционная доза излучения за время полного распада составляет 4000 Р. Уровень радиации через 1 час после взрыва - 800 Р/ч: через 10 ч. - 50 Р/ч. В зоне работы на объектах прекращаются на четверо и более суток, рабочие и служащие укрываются в защитных сооружениях ГО. Обозначается черным цветом.
Вопрос №28. Особенности радиоактивного загрязнения лесных массивов.
Радиоактивное загрязнение лесов имеет специфические особенности по сравнению с ландшафтами других типов. Вовлекаясь в биологический круговорот веществ, радионуклиды поступают в лесную растительность и прочно удерживаются лесными экосистемами. Поэтому, с одной стороны, лес является естественным барьером, который удерживает радионуклиды, предотвращая их вынос за пределы загрязненных территорий, а с другой – на долгое время остается источником повышенной радиационной опасности.
На землях, загрязненных радионуклидами, воздействие радиации нарушило привычный уклад жизни местного населения, связанный с лесом, изменило сложившийся режим ведения лесного хозяйства, создало ряд ограничений в процессе использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (в связи с потенциальной опасностью негативного влияния на здоровье человека при работах в лесу и использовании лесных ресурсов).
Лес является аккумулятором радионуклидов, особенно хвойные породы (сосна, ель, кедр), более устойчивы лиственные породы. Самоочищение лиственных пород происходит за 1,5-2 года, хвойных – за 3-4 года. Однако в лесу запрещается сбор ягод, грибов, пастушество скота.
Вопрос №29. Зоны радиоактивного загрязнения по статусу проживания
Закон устанавливает следующие зоны радиоактивного загрязнения по статусу проживания:
зона отчуждения,
зона отселения,
зона проживания с правом на отселение,
зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Жителям зон радиоактивного загрязнения выплачиваются многочисленные льготы и компенсации.
К зоне отчуждения относятся территории, с годовой эффективной дозой более 50 мЗв.
В этой зоне постоянное проживание не разрешается, а хозяйственная деятельность и природопользование регулируется специальными актами. Осуществляется мониторинг и защита работающих с обязательным индивидуальным дозиметрическим контролем.
К зоне отселения относятся территории, на которых плотность загрязнения почвы 137Cs превышает 15 Ки/км2. В зоне отселения, где плотность загрязнения 137Cs превышает 40 Ки/км2, а также там, где среднегодовая ЭД может превысить 5 мЗв, население подлежит обязательному отселению (зона обязательного отселения).
Въезд в эту зону для постоянного проживания не разрешается. В этой зоне запрещается постоянное проживание лиц репродуктивного возраста и детей. Здесь осуществляются радиационный мониторинг людей и объектов окружающей среды, а также необходимые меры радиационной и медицинской защиты.
К зоне проживания с правом на отселение относятся территории с плотностью загрязнения почв 137Cs от 5 до 15 Ки/км2 , а также те, где среднегодовая ЭД облучения больше 1 мЗв.
К зоне проживания с льготным социально-экономическом статусом относятся территории с плотностью загрязнения почв 137Cs от 1 до 5 Ки/км2 и среднегодовая ЭД не должна превышать 1 мЗв.