26. Основы конст строя рк

Гл роль среди конст норм играют нормы, закрепляющие устои и принципы конст строя. Устои и принципы конст строя- это основы конст строя. Основы конст строя- это гл устои, принципы конст строя, отражающие его демократическую сущность и кот призваны обеспечивать г-ву хар-р конст г-ва. Совокупность правовых норм – регулирующих отн-я, хар нашу гост-ть в совокупности составляют конст-пр институт, кот занимают ведущее место в системе конст права. Конст норма закрепляя основы конст строя имеет особое зн-е:1) обеспечивает правозглашение основ от имени народа, его гос воли, этим подчеркивается их юрид значимость, верх-во и обяз-ть для всех субъектов прваотн-й;2)закр в Конст-и основы конст строяобразуют фундамент всего прав регулирования гос и общ жизни РК;3)в следствии конст закрепления в систему гарантии их основ конст строя включающие материальные, полит, соц, правовые. Закрепление основ сущ строя осуществлеялось всеми конст К-на и советский период и сейчас, в проекте Конституции КАССР 1926 г, этому вопросу посвящался раздел 1-«Декларация прав трудящихся» и раздел 2-ой «Общие положения». Конст КССР 1937 г впервые выделяет главу 1- «Общ устройство» в оброт были введены новые понятия: полит основа и экон основа, полит основу составляли советы депутатов тркъудящихся, а экон основу- социал х-во и социал собственность на срества производства. Конституция КазССР 1978 г изменила название раздела «Основы общ строя и политики КазССР» вводилось понятие полит система. В преамбуле Конст 1993 «Основы конст строя», чтобы подчеркнуть хар-р г-ва как конст. Конст 1995 г закрепляет основы конст строя в разделе 1. Кот называется «общие положения».

28. РК- демократическое, светское, правовое г-во, где человек, его жизнь, права и свободы являются высшей ценностью.

Демокр г-во - это понятие определяет РК как республику, в кот обеспечивается принцип народовластей, идеал и полит многообразие и широкое развитие мест самоуправления. В г-ве с респ формой правления народ обладает правом принимать Конст-ю, избирать главу г-ва, Парламент, а также смнять их по истечению срока полномочия. Респ строй предоставляет оптимальные возможности для реального выявления воли и отстаивания интересов прест органами власти. Вместе с тем дем г-во создает возм-ти для выражения и учета интересов меньшинства отдельных граждан независимо от их соц, нац происхождения и предоставляет им широкий спектр прав и свобод в дем г-ве, реализуется принцип народовластия, что означает признак принадлежности власти народа. Принцип разделения властей один из основополагающих принципов демократического г-ва. Светский характер г-ва- РК имеет ряд проявлений, т.к согласно закону от 15 янв 1992 г «О свободе вероисповедания и религ объединений» религ объединения отделены от г-ва. Все религии и религ объединения равны перд законом. Религ объединения не выполняют к-л функций,и г-во не вмешивается в деят-ть религ объединений, если она не противоречит зк-ву. Государство не финансирует религ объединения. Религ объединения не участвуют в выборах гос власти. Гос система образования и воспитания В РК отделена от религ объединений и носит светский хар-к. Преподавание религ дисциплин может производится на добровольных началах в негос учебных учреждениях. Светский хар-т г-ва РК не констактирует с религ объединениями, они информируют о состоянии религ обстановки, соблюдения зак-ва о свободе вероисповедания и т.д. РК- правовое г-во. Смысл идеи правового г-ва состоит в том, что все без исключения гос органы, должностные лица, общ объединения и граждане действуют в строгом соответствии с правовыми нормами, т.е в г-ве господствует право. Но так как правовые нормы обычно содержатся в разл источниках, то , говоря о верховенстве права, подразумевается верховенство закона. Верховенство закона- это его всеобщность, т.е в г-ве не должны остаться неурегулированными наиболее важные общ отношения, подобный вакуум нельзя заполнить нормами органов исп власти. Оно рзначает также, что закрепленные в законе положения, устои общества остаются непоколебимыми при любых обстоятельствах. Далее, в правовом г-ве гос-во и личность взаимно ответственны, т.е несут одинаковую юр ответственность за свои действия, не согласованные с законом, а потому все норм акты, затрагивающие права человека и гаржданинаи тем более предусматривающие ответвственность за их нарушение, должны быть опубликованы официально, они не могут применяться , если не публикуются официально. Признаками пра г-ваявл-ся:1) формирование гр общества:2) юрид равенство всх граждан;3) господство права: регулирование общ отн-й, принимаемые НПА, законы, и др должны обусловлены объект потребностями общ процесса, исходить из идей гуманизма, справедливости, демократизма, гос-во должно основываться только на праве, граждане не только обладают правами, но и несут обязанности, разделение властей.

29. РК- социальное, суверенное, унитарное г-во с президентской- парламентской формой правления.

РК- социальное г-во. Под соц-м понимается такое г-во, деятельность которого направлена на достижение высокого благосостояния общества, общ прогресса. Эта деятельность выражается в соц политике г-ва. Соц политика – част, сторона г-ва в целом. Она призвана регулировать отн-я между гос-м и обществом, гос-м и отд соц группами, обеспечить рост благосостояния граждан, удовлетворение их интересов, материальных и дух потребностей. Соц политик сопряжена с др сферами политики г-ва, в связи с чем нередко употреблябтся такие словосочетания соц-экон, соц-полит. Характеристика г-в как соц означает гарантированную Конст-й РК поддержку гос-м К-н таких соц сфер, как здравоохранение, образование, соц занятость, охрана труда, соц обеспечение и адресная поддержка населения с низкими доходами. Для этого осуществления гос-во разрабатывает и осущ-ет общие и целевые программы, прибегает в интересах общества и контр категорий граждан к макроэкон планированию и бюджетному финансированию. Так разработано «Программа действия по углублению реформ на 1996-98 гг», Указ Президента РК «О мерах по улучшению соц условии жизни населения РК» от 19 дек 1995 г. Унитарное гов-во –это целостное централизованное г-во, адм-тер единицы которого не имеют статуса гос образований, не обладают суверенными правами. Унитарное гос-во характеризуется:1) единая конституция, нормы которого применяются на всей единой территории страны, 2)имеется единая, строго централизованная система гос органов (глава гос-ва, парламент, правительство) , юрисдикция которых распространяется также на территорию всей страны. Функциональная, предметная и тер компетенция высш органов власти и подчиненная им цент администрации ни юридически, ни фактически не ограничена полномочиями к-л региональных органов, 3) единое гражданство. Население унитарного гос-ва имеет единую полит принадлежность. Никакие адм-тер единицы собств гражданства иметь не могут, 4) единая система права. Местные органы исполн власти обязаны применять в соотв адм-тер единицах норм акты, принимаемые центральными органами власти. Их собственная нормоустанавливающая деятельность носи сугубо подчиненный характер, 5) единая суд система, кот осуществляет правосудие на всей территории страны, руководствуясь едиными нормами материального и процессуального права. Суд органы, создаваемые в адм-тер единицах, представляют собой звенья единой централизованной суд системы, 6)тер-я унитарного гос-ва подразделяется на адм-тер единицы, кот не могут обладать к-л полит самостоятельностью. Создаваемые в этих адм-тер единицах мест исп органы власти в той или иной степени подчинены центральным органам власти и центр администрации. Их прав статус определяется прав нормами, входящими в единую общегос систему права, 7) сост части гос-ва не имеют права тер верховенства, 8)суверенитетом обладает только гос-во в целом. Форма правления- это организация высш органов гос власти, их структура и порядок образования. Каждое гос-во нВ базе сложившихся условий, традиций утверждает свою форму правления. Конституция РК утверждает в Каз-н президентско-парл форму правления. Так , Президент РК избирается населением путем прямых выборов, Правительство образует внепарл путем, т.е как в през республике. Однако Президент не возглавляет Правительство, е го Премьер-министр назначается с согласия парламента. Парламент может выразить вотум недоверия Правительству, а Президент может распустить Парламент, поэтому РК смешанная по форме правления республика. С очень большими полномочиями Президента.