- •Вопрос 1.Уголовно-исполнительная политика и ее взаимосвязь с уголовно-исполнительным правом.
- •Вопрос 2 Понятие, предмет, метод, система уголовно-исполнительного права и его место в системе отраслей российского права.
- •Вопрос 3 Принципы уголовно-исполнительного права.
- •Вопрос 4 Понятие, цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства.
- •Вопрос 5 Действие уголовно-исполнительного законодательства в пространстве и во времени.
- •Вопрос 6 Действие уголовно-исполнительного законодательства в отношении осужденных военнослужащих
- •Вопрос 7 Понятие и виды норм уголовно-исполнительного законодательства.
- •Вопрос 8 Уголовно-исполнительные правоотношения: момент возникновения и структура
- •Вопрос 9 Понятие процесса исполнения (отбывания) наказания.
- •Вопрос 10 Правовое регулирование применения к осужденным средств исправления
- •Вопрос 11. Дифференциация и индивидуализация исполнения наказания и применения к осужденным средств исправления
- •Вопрос 12 правового положения осужденных
- •Вопрос 13 Содержание (структура) правового статуса лиц, отбывающих наказание
- •Вопрос 14 Основные обязанности лиц, отбывающих наказание
- •Вопрос 15 Основные права лиц, отбывающих наказание.
- •Вопрос 16 Обращения осужденных и порядок их рассмотрения
- •Вопрос 17 Задачи учреждений и органов, исполняющих наказания.
- •Вопрос 18. Виды учреждений и органов, исполняющих наказания
- •Вопрос 19 Федеральная служба исполнения наказаний (фсин России) как федеральный органом исполнительной власти, ее основные задачи
- •Вопрос 20 Полномочия фсин России
- •Вопрос 21 Уголовно-исполнительные инспекции: задачи, обязанности, права.
- •Вопрос 22 Правовой статус сотрудника учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.
- •Вопрос 23 Контроль и надзор за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания.
- •Вопрос 24 Контроль Уполномоченного по правам человека в рф за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания.
- •Вопрос 25 Прокурорский надзор за соблюдением законов администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания
- •Вопрос 26 Общественный контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания
- •Вопрос 27 Порядок и условия исполнения наказания в виде штрафа.
- •Вопрос 28 Порядок и условия исполнения наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
- •Вопрос 30 Обязанности осужденного к наказанию в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и его ответственность за неисполнение обязанностей.
- •Вопрос 31 Порядок и условия исполнения наказания в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград
- •Вопрос 32 Порядок и условия исполнения наказания в виде обязательных работ
- •Вопрос 33 Понятие наказания в виде исправительных работ
- •Вопрос 34 Организация исполнения наказания в виде обязательных работ
- •Вопрос 35 Воспитательная работа с осужденными к исправительным работам
- •Вопрос 36. Понятие и правовое регулирование исполнения (отбывания) ограничения свободы
- •Вопрос 37 Порядок исполнения (отбывания) ограничения свободы. Применение основных средств исправления осужденных к ограничению свободы
- •Вопрос 38 Места отбывания принудительных работ
- •Вопрос 39 Направление осужденных к принудительным работам к месту отбывания наказания. Исчисление срока принудительных работ
- •Вопрос 40 Порядок отбывания принудительных работ
- •Вопрос 41 Условия отбывания принудительных работ (ст. 60.5, 60.6, 60.7, 60.8, 60.9, 60.10, 60.11 уик рф
- •Вопрос 42 Нарушение порядка и условий отбывания принудительных работ. Уклонение от отбывания принудительных работ.
- •Вопрос 43 Надзор за осужденными к принудительным работам
- •Вопрос 44 Порядок и условия исполнения ареста
- •Вопрос 45 Места отбывания лишения свободы. Отбывание осужденными к лишению свободы всего срока наказания в одном исправительном учреждении
- •Вопрос 46 Виды исправительных учреждений
- •Вопрос 47 Направление осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перемещение
- •Вопрос 49 Прием осужденных к лишению свободы в исправительные учреждения и требования их раздельного содержания по видам исправительных учреждений
- •Вопрос 50 Изменение вида исправительного учреждения.
- •Вопрос 51 Режим в исправительных учреждениях: понятие, содержание, функции, средства обеспечения.
- •Вопрос 52 Охрана осужденных и надзор за ними как средство обеспечения режима в исправительных учреждениях
- •Вопрос 53 Оперативно-розыскная деятельность в исправительных учреждениях как средство обеспечения режима
- •Вопрос 54 Режим особых условий в исправительных учреждениях
Вопрос 22 Правовой статус сотрудника учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.
Сотрудники уголовно-исполнительной системы исполняют свои обязанности и пользуются правами в пределах компетенции, предоставленными учреждениям либо органам, исполняющим уголовные наказания. Права и обязанности должностных лиц персонала учреждений и органов, исполняющих наказания, нередко обозначают единым понятием – полномочия.
Правовое положение персонала определяется факторами социально-экономического, политического, духовного и иного порядка. В их числе – уровень экономического развития системы исполнения наказаний в целом и отдельных ее звеньев, профессиональной и общеобразовательной подготовки персонала и т.п.
Правовое положение персонала различно. Прежде всего дифференцируется в зависимости от вида уголовного наказания. Чем жестче наказание, т.е. чем больше оно изменяет общегражданский статус осужденного, тем в большей степени регламентировано правовое положение персонала.
Следует разделить персонал исправительных учреждений на две категории, решающие различные задачи и имеющие неодинаковый правовой статус:
Сотрудники исправительных учреждений, имеющие специальные звания рядового и начальствующего состава.
Рабочие и служащие персонала исправительных учреждений.
Сотрудники составляют большинство персонала исправительного учреждения, они несут основную нагрузку по достижению поставленных перед учреждением задач в сферах охраны осужденных, обеспечения режима отбывания наказания и безопасности в исправительном учреждении, привлечения осужденных к труду. При этом сотрудники исправительных учреждений выполняют свои обязанности и пользуются в пределах своей компетенции, соответствующей должности, правами, которые представлены законом администрации этих учреждений.
Сотрудники обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства, правопорядок и законность, безопасность осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на территории, обеспечить охрану здоровья осужденных, оказывать содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.
Правовое положение персонала из числа рабочих и служащих определяется законодательством о труде, а также нормативными правовыми актами.
Рабочие и служащие из числа персонала обязаны:
добросовестно выполнять трудовые обязанности;
соблюдать дисциплину труда;
бережно относится к имуществу предприятия, учреждения и организации;
выполнять установленные нормы труда.
Особым условием является право сотрудников на применение физической силы, специальных средств и оружия. Применение физической силы включает в себя также применение боевых приемов (самбо, каратэ, дзю-до, ушу и т.д.).
Вопрос 23 Контроль и надзор за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания.
Органы и учреждения, исполняющие наказания, являются частью правоохранительных органов и тем самым входят в систему государственного аппарата России. Принцип соблюдения законности относится к самым важным в работе госаппарата. Его реализация в деятельности указанных органов и учреждений означает точное соблюдение законов и иных нормативных актов при исполнении приговоров в отношении осужденных.
Контроль за соблюдением законности в деятельности по исполнению наказаний осуществляют федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Федерации, а также органы местного самоуправления всех уровней.
2. Формы контроля со стороны субъектов государственной власти могут быть в рассматриваемой сфере самыми разнообразными, а его содержание иметь различную направленность. Однако, как правило, контроль посвящен комплексному выяснению подлинного состояния уголовно - исполнительной системы и ее элементов, что позволяет определить дальнейшие пути совершенствования ее деятельности. Обычно формы и содержание контроля подчинены здесь эффективному достижению целей наказания, укреплению порядка и оптимизации условий его исполнения и отбывания, обеспечению должного правового положения осужденных, улучшению организации их труда и быта, созданию необходимых предпосылок для эффективной работы персонала исправительных учреждений, защите прав и законных интересов работников уголовно - исполнительной системы.
В общегосударственных нормативных правовых актах определяются меры по укреплению финансово - экономического положения уголовно - исполнительной системы, повышению уровня занятости осужденных, развитию промышленного производства в системе исправительных учреждений и т.д. В процессе их реализации органы государственной власти субъектов Российской Федерации контролируют в пределах своей компетенции, например, расположенные на их территории учреждения уголовно - исполнительной системы с целью налаживания обеспечения их продовольствием, тепло- и энергоносителями и прочими ресурсами.
3. Органы местного самоуправления (институт мэров, городские и районные администрации, муниципалитеты, префектуры и т.д.) обладают рядом властных полномочий в решении экономических, социальных, хозяйственных, коммунальных, экологических и многих других вопросов местного значения. Осуществляя функции борьбы с преступностью и охраны общественного порядка на своей территории, органы местного самоуправления активно участвуют в деятельности правоохранительных органов и учреждений, в том числе тех, которые исполняют наказания. Одновременно они вправе проверять соблюдение законов в их работе, в том числе и администрацией исправительных учреждений, а также осужденными, отбывающими наказание.
По результатам таких проверок с посещением исправительных учреждений представителями местных органов власти проводятся заседания специальных комиссий или сессий этих органов с заслушиванием отчетов администрации соответствующих органов и учреждений, исполняющих наказания. По ним принимаются решения с оценкой выявленных недостатков, определяются меры по оказанию помощи данным учреждениям в целях строгого соблюдения ими законности при исполнении наказаний.