30.2. Участники, наделенные властными полномочиями, их виды

Дела об административных правонарушениях рассмат­риваются:

1) районным (городским) судом;

2) хозяйственным судом;

3) сельским, поселковым исполнительным комитетом;

4) административной комиссией районного (городско­го) исполнительного комитета или администрации рай­она в городе;

5) районной (городской), районной в городе комисси­ей по делам несовершеннолетних;

6) органами внутренних дел;

7) органами Комитета государственного контроля Рес­публики Беларусь;

8) Государственной инспекцией охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь;

9) органами государственного пожарного надзора Мини­стерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь;

10) органами государственного санитарного надзора;

11) пограничными войсками Республики Беларусь;

12) таможенными органами;

13) налоговыми органами;

14) Департаментом ценовой политики Министерства экономики Республики Беларусь;

15) органами Министерства финансов Республики Бе­ларусь и финансовыми управлениями (отделами) местных исполнительных и распорядительных органов;

16) органами Национального банка Республики Беларусь;

17) органами Министерства транспорта и коммуника­ций Республики Беларусь;

18) органами железнодорожного транспорта;

19) органами Министерства лесного хозяйства Респуб­лики Беларусь;

20) органами Министерства природных ресурсов и ох­раны окружающей среды Республики Беларусь;

21) Департаментом по ценным бумагам Министерства финансов Республики Беларусь;

22) органами государственного энергетического и газо­вого надзора Министерства энергетики Республики Беларусь;

23) органами Департамента государственной инспек­ции труда Министерства труда и социальной защиты Рес­публики Беларусь;

24) органами Министерства сельского хозяйства и про­довольствия Республики Беларусь;

25) органами государственной безопасности;

26) государственными природоохранными учреждения­ми, осуществляющими управление заповедниками и на­циональными парками;

27) органами Министерства юстиции Республики Беларусь. Коллегиальные органы вправе рассматривать дела об административных правонарушениях при наличии не ме­нее половины членов их состава.

Должностные лица органов, ведущих административ­ный процесс, составляют протоколы об административ­ных правонарушениях, рассматривают дела об админист­ративных правонарушениях, налагают предусмотренные Кодексом Республики Беларусь об административных пра­вонарушениях административные взыскания в пределах предоставленных им полномочий и только при исполне­нии служебных обязанностей.

Должностные лица органов, ведущих административ­ный процесс, наделяются полномочиями на составление протоколов об административных правонарушениях и под­готовку дел об административных правонарушениях к рас­смотрению решением соответствующего государственно­го органа.

30.3. Участники, имеющие личный интерес в деле

Лицо, в отношении которого ведется административный процесс, имеет право:

1) знать, совершение какого административного пра­вонарушения вменяется ему в вину;

2) давать объяснения или отказаться от дачи объяснений;

3) представлять доказательства;

4) заявлять отводы и ходатайства;

5) иметь защитника с начала административного про­цесса, а в случае административного задержания — с мо­мента объявления ему об административном задержании;

6) беспрепятственно общаться со своим защитником наедине и конфиденциально, прекратить полномочия сво­его защитника, отказаться от защитника, защищать себя самостоятельно;

7) пользоваться родным языком или языком, которым оно владеет, либо услугами переводчика и т.п.

Потерпевшим является физическое лицо, которому ад­министративным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред, а также юридиче­ское лицо, которому причинен имущественный вред или вред деловой репутации. Он имеет право давать объясне­ния; не свидетельствовать против самого себя, членов своей семьи, близких родственников; представлять доказатель­ства; заявлять отводы и ходатайства; пользоваться родным языком или языком, которым он владеет, либо услугами переводчика; возражать против действий судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс, и требовать внесения своих возражений в протокол об ад­министративном правонарушении или в протокол процес­суального действия и т.п.

За отказ либо уклонение без уважительных причин от дачи объяснений или за дачу заведомо ложных объяснений по­терпевший несет ответственность, предусмотренную КоАП.

Законный представитель физического лица, в отноше­нии которого ведется административный процесс, потер­певшего физического лица представляет в административ­ном процессе интересы несовершеннолетних или недее­способных участников административного процесса. При отсутствии у лица, в отношении которого ведется адми­нистративный процесс либо потерпевшего, законного представителя, судья, должностное лицо органа, ведуще­го административный процесс, признают законным пред­ставителем орган опеки и попечительства.

Законный представитель физического лица пользуется всеми правами лиц, интересы которых он представляет.

Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется административный процесс, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осу­ществляют их представители, действующие в пределах прав, предоставленных им законодательством Республики Бела­русь, учредительными документами либо доверенностью.

Оказание юридической помощи физическому лицу, в отношении которого ведется административный процесс, может осуществлять защитник, а оказание юридической помощи потерпевшему, а также физическому лицу — ин­дивидуальному предпринимателю — представитель.

В качестве защитника в производстве по делу об адми­нистративном правонарушении могут участвовать адвока­ты, являющиеся гражданами Республики Беларусь; адво­каты, являющиеся гражданами других государств, — в со­ответствии с международными договорами Республики Беларусь. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным юридической консультацией. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверя­ются доверенностью, оформленной в соответствии с за­конодательством.

В качестве представителя потерпевшего, физического лица — индивидуального предпринимателя, в административном процессе могут участвовать адвокаты и иные лица, которым они доверили представлять свои интересы. Защитник и представитель допускаются к участию в административном процессе с начала административного процесса. В случае административного задержания физи­ческого лица в связи с административным правонаруше­нием защитник допускается к участию в административ­ном процессе с момента задержания.