6.Стратегическое планирование организации: этапы, структура, методы.

Важнейшим элементом системы стратегического управления является стратегическое планирование. Стратегическое планирование, с одной стороны, ставит целью комплексное обоснование проблем, с которыми может столкнуться фирма в предстоящем периоде, и на этой основе разработать показатели развития фирмы. С другой — оно является вершиной системы планов фирмы, которая включает, кроме стратегического плана, планы текущей деятельности (тактические планы), оперативные планы, планы развития организации.

Сущность стратегического планирования заключается в четком усвоении целей организации и дальнейшей разработке форм и методов по их реализации. Любое стратегическое планирование неизбежно предусматривает получение четкого ответа по крайней мере на три основных вопроса, характеризующих функцию планирования:

• На каком уровне в бизнесе мы находимся в настоящее время?

• Что нужно сделать для более успешной деятельности?

• Как осуществить поставленную цель?

Для этого необходимо располагать исчерпывающей информацией в области финансов, маркетинга, производства товаров и оказываемых услуг, научных исследований и разработок, трудовых ресурсов и т.д.

Стратегическое планирование — вид плановой работы, состоящей в разработке стратегических планов, предусматривающей выдвижение таких целей и стратегий развития фирмы, реализация которых обеспечит ее эффективное функционирование в долгосрочной перспективе, быструю адаптацию к изменяющимся условиям внешней среды.

Стратегическое планирование представляет собой процесс определения целей организации, а также путей их достижения, выбора специфических стратегий развития, определение необходимых ресурсов и их распределение с целью обеспечения эффективной работы фирмы в будущем. Его задача заключается в обеспечении нововведений и организационных изменений для адекватной и гибкой реакции на изменения внешней среды.

Процесс стратегического планирования включает использование как формальных, так и неформальных процедур его реализации. Для правильной оценки взаимодействия всех подразделений организации, видов ее деятельности процесс планирования нуж­но структурировать, формализовать и организовать. Это способствует снижению рисков при принятии решений по развитию организации.

Для стратегического планирования характерно постоянное решение задач, связанных с выбором альтернативных действий. Вариантность реализуется через ситуационный подход к планированию, предполагает наличие альтернативных стратегий и механизмов их реализации. Основными элементами выбора являются: миссия, цели, стратегия, программы и проекты, ресурсы и механизм их распределения.

В процессе стратегического планирования должны быть найдены ответы на вопросы: каково истинное позиционирование фирмы на рынке, в отрасли? как руководство видит будущее организации? какие есть и будут ограничения в реализации миссии и целей? что делать для достижения целей?

Модель процесса стратегического планирования охватывает первые три этапа процесса стратегического управления: анализ и оценку среды; формирование миссии и целей фирмы; анализ и выбор стратегии.

Применительно к стратегическому планированию под логикой разработки планов понимают упорядоченную последовательность, взаимосогласованность и обоснованность процедур, связанных с решением проблем планирования, а также определение исходного пункта, отправляясь от которого они должны решаться. Содержание логики планирования раскрывают следующие структурные элементы:

• определение целей, которые необходимо достичь в плановом периоде;

• анализ исходного уровня развития фирмы;

• определение объема и структуры потребностей в плановом периоде;

• определение объема и структуры ресурсов, имеющихся на начало планового периода и вновь формируемых в плановом периоде;

• согласование потребностей и ресурсов на основе ранжиро­вания потребностей и подготовки проектов управленческих решений.

Процесс стратегического планирования включает четыре этапа:

1. оценка — менеджеры оценивают конкурентоспособность фирмы, определяя ее сильные и слабые стороны;

2. выбор — опираясь на результаты оценки, менеджеры разра­батывают стратегические альтернативы с тем, чтобы выбрать наиболее подходящую стратегию;

3. исполнение — после принятия стратегии разрабатываются обеспечивающие планы, совершенствуются методы и процедуры планирования, мобилизуются людские, финансовые и материаль­ные ресурсы фирмы;

4. анализ — приведенный в действие план должен периодически подвергаться анализу с тем, чтобы можно было вносить в него необходимые коррективы.

К стратегическим планам предъявляют следующие требования:

• соответствие плана миссии организации;

• увязка плана с имеющимися ресурсами, его соответствие стилю управления фирмой;

• совместимость планов структурных подразделений фирмы;

• объективная оценка складывающейся ситуации;

• развернутое описание мероприятий и сроков их осуществ-ления, описание ожидаемых последствии;

• наличие большого фактического материала.

Результатом функционирования системы стратегического планирования является совокупность взаимоувязанных планов, в которых отражены принятые стратегические решения и распределение ресурсов. Стратегический план служит формой материализации плановой деятельности, в которой фиксируются цели, стратегии, программы развития, распределение ресурсов, позволяющие организации адекватно реагировать на предстоящие перемены. Эти изменения служат содержательным результатом стратегического планирования и могут включать планы и программы реализации поддерживающих стратегий (НИР, производство, продуктовые стратегии). Таким образом, основным продуктом стратегического планирования являются главные направления деятельности фирмы, ее стратегия на обозримое будущее, планы развития, включающие мероприятия, необходимые для создания новых поколений продуктов и услуг, пути выхода на новые позиции, установленные в базовой стратегии фирмы.

Стратегический план служит ориентиром, базой для элементов системы планов организации (тактических (годовых) планов текущей деятельности, оперативных планов). Одновременно он является и ограничением при принятии решений относительно основных направлений деятельности фирмы, выбора рынков и по­ведения на них.

Стратегический план представляет собой набор конкретных действий и решений, предпринимаемых руководством фирмы и ведущих к реализации стратегий, предназначенных для достижения целей организации. Он подкрепляется комплексом целевых программ и планов — проектов. Это могут быть программы разработки и внедрения нового вида продукта, разработки и внедрения новой управленческой технологии, перестройки организационных структур фирмы. Программы, в свою очередь, подкрепляются конкретными проектами, имеющими определенную стоимость, график реализации и технико-экономические параметры. Стратегические программы и проекты закладывают основу будущей эффективности, что требует создания системы исполнения, построенной на управлении проектами.

Поскольку оценка перспектив в условиях стихийного развития рынка крайне неопределенная, стратегическое планирование не может ориентировать фирму на достижение конкретных количественных показателей и поэтому обычно ограничивается разработкой лишь важнейших качественных и оценочных количественных показателей, конкретизируемых в программах и проектах. Через них осуществляется координация перспективных направлений развития всех подразделений фирмы с учетом их потребностей и ресурсов. На основе ориентиров стратегического плана и программ разрабатываются другие виды планов, которые уже содержат не только оценочные характеристики, но и количественные показатели, детализированные с точки зрения выбора средств для реализации целей, намеченных в рамках стратегического планирования.

В общем виде структура стратегического плана может быть следующей.

1. Предложения о характере изменений внешней среды, тенденций развития отрасли и положения фирмы в отрасли, прогноз конкуренции.

2. Стратегические цели организации; миссия; основные долговременные цели развития и финансовые задачи фирмы и ее стратегических хозяйственных подразделений (СХП).

3. Общая стратегия; стратегии СХП.

4. План действий по созданию конкурентных преимуществ.

5. Функциональные поддерживающие стратегии: производство, НИОКР, маркетинг, финансы, персонал и др. Планы мероприятий и бюджеты для реализации функциональных стратегий.

6. Перечень необходимых программ и проектов развития.

7. Ресурсы, необходимые для реализации стратегий.

8. Экономическая оценка плана и оценка рисков реализации стратегий.

9. Временные этапы реализации стратегического плана.

Важнейшей особенностью формирования стратегического плана является наличие механизма адаптации планов фирмы к меняющимся внешним условиям развития. Чтобы обеспечить адаптивный характер стратегического планирования, все виды планов, особенно тактические, должны предусматривать действия на случай непредвиденных обстоятельств.

Разработанный стратегический план может оказаться неэффективным, если фирма не создаст механизма его реализации, включающего график реализации плана, определение сроков и ответственных, систему контроля, мотивации, участие первых руководителей организации в его реализации. Реализация стратегического плана предполагает формирование и организационной культуры, позволяющей реализовать стратегию, а также соответствующего корпоративного климата, ориентированного на развитие фирмы.

При разработке и реализации стратегического плана в фирме возникают проблемы (организационные, научно-технические, социальные и др.), которые затрагивают интересы нескольких подразделений и других фирм. Для их решения в рамках организации в развитии стратегического плана формируются специальные комплексные программы, представляющие собой взаимосвязанную совокупность организационных, финансовых, социальных и других мероприятий, координируемых специально созданным для этой цели подразделением. Программы осуществляются на основе конкретных проектов — определенной совокупности работ, направленных на решение поставленных задач на основе выделенных ресурсов и заданных ограничений. С этих позиций программа может быть представлена как совокупность проектов, объединенных общей целью, выделенными ресурсами, временем выполнения, технологией, организацией.

Проект определяется как целенаправленное изменение отдельной системы с установленными требованиями к качеству результатов с ограниченными ресурсами и специальной организацией выполнения. Основными характеристиками проекта являются: его назначение, стоимость, объем работ, сроки реализации, качество, ресурсы, требующиеся для осуществления проекта, исполнители, риски проекта, конкурентоспособность и др.

В процессе выбора, разработки и реализации проекта необходимо учитывать целый ряд факторов — социальных, экологических, экономических и др.

Многообразие проектов, разрабатываемых в процессе реализации стратегии фирмы, велико. В соответствии со сферой деятельности выделяются проекты: организационные, экономические, технико-технологические, социальные и комплексные. С точки зрения предметной области выделяются следующие виды проектов:

• исследования и развития (к ним относятся проекты реструктуризации организации, создания организационных структур, организационного развития, конверсии и др.);

• инновационные, реализующие разработку и применение различных нововведений;

• инвестиционные, связанные с созданием и обновлением основных фондов;

• образовательные;

• комплексные.

По существу, все они являются проектами развития соответствующего элемента деятельности организации.

Проекты (так же, как и программы) являются объектами управления. Успех реализации проекта как важного элемента стратегического развития организации во многом определяется качеством управления проектом. Под управлением проектом понимается управление изменениями, которые должны быть произведены в результате осуществления проекта.

Состав участников проекта, распределение функций и ответственности зависит от сложности и вида проекта, от фаз его «жизненного цикла». Эффективность реализации проектов стратегического развития фирмы определяется соотношением финансовых затрат и результатов, а также социальной значимостью проекта.

Процесс стратегического управления не заканчивается разработкой стратегического плана фирмы. Он включает практическую реализацию намеченных в плане действий, отслеживание изменений во внешней среде и конкурентного состояния самой фирмы, а также коррективы или существенное изменение принятого стра­тегического плана при изменении целей или условий ее деятельности. Реализация стратегических планов должна сопровождаться созданием всех значимых условий для осуществления реализуемой стратегии. В первую очередь это касается проведения стратегических изменений в организации.

При рассмотрении этого вопроса необходимо прежде всего понять место стратегического планирования в системе стратегического менеджмента и его роль.

Стратегическое управление состоит, строго говоря, из стратегического планирования, разработанной стратегии и стратегического контроля. Но и в теории, и на практике самое сложное — это разработка стратегического плана развития той или иной органи­зации. Именно поэтому стратегическое планирование следует рассматривать как центральное звено стратегического менеджмента.

Стратегическое планирование представляет собой процесс определения конкретных целей организации и основных путей их достижения в соответствии с принятой стратегией. Поэтому очень важно уяснить все этапы этого процесса.

Разработку стратегического плана рекомендуется начинать с общих вопросов и только после этого переходить к частным проблемам.

Предыдущие этапы анализа позволяют сформулировать миссию организации или стратегическую установку, включая определение бизнеса или предпринимательской стратегии.

Определение бизнес-стратегии облегчит проблему идентификации стратегии корпоративного уровня (концентрация, вертикальная интеграция, тот или иной тип диверсификации и т.д.). Здесь анализ внешней среды окажется полезным для определения того, какой тип стратегии корпоративного уровня наиболее приемлем для фирмы. Облегчат эту процедуру ответы на следующие вопросы:

• Находится ли отрасль, в которой преимущественно действует фирма, в состоянии стагнации или на подъеме и насколько она является регулируемой?

• В какой степени уровень конкуренции в отрасли снижает среднюю отраслевую рентабельность?

• Может ли рассматриваться как целесообразная возможность инвестиций в другие отрасли — если да, то каковы ключевые характеристики и какие конкурентные преимущества и возможности фирмы могут быть использованы в другой отрасли?

• Какие благоприятные возможности могут быть использованы при формулировании стратегии корпоративного уровня?

Необходимо определить также стратегии бизнес-уровня, для этого надо выяснить следующее:

1. если ранее определенная и принятая стратегия бизнес-уровня не приводит к успеху, какие необходимо ввести коррективы?

2. сможет ли организация достичь больших успехов, если сфокусируется на каком-то определенном сегменте рынка?

3. достигнет ли компания успеха, если распространит свою деятельность и на другие сегменты рынка?

4. если компания достигла лидерства в издержках, принесут ли дополнительные преимущества стратегии дифференциации?

5. является ли стратегия лидерства в издержках наиболее приемлемой на данном этапе развития фирмы?

Сформулированная миссия позволяет определить цели, выраженные в соответствующих показателях. На практике после этого нередко снова уточняется миссия. Следующий шаг стратегического планирования — это установление параметров внешней среды. Полученные результаты исследования внешней среды иногда заставляют еще раз уточнять миссию и цели. Таким образом, процедура стратегического планирования вновь возвращается на первоначальный этап.

Далее проводится SWOT-ангитз, который выявляет положительные и отрицательные внешние и внутренние факторы деятель­ности организации.

Благоприятные возможности, определенные в результате анализа организационной среды, должны быть объединены в группы и включены в стратегический план.

Стратегический план — документ, включающий формулировку миссии организации, ее целей, анализ внешней и внутренней среды, выработанную стратегию, а также последовательность действий по ее реализации.

Стратегическое планирование — деятельность по разработке стратегии и ее конкретизации в форме стратегического плана.

Тактические планы — планы текущей деятельности, ориентированные на мероприятия, с помощью которых осуществляются выпуск товаров и их реализация на рынке.

Цикл стратегического планирования — последовательность действий, состоящая из выработки миссии и целей, определения параметров внешней среды, влияющих на деятельность организации, SlVOT-анализа, выработки стратегии, ее реализации и контроля.