Дополнения и выводы

Инфляционный рост цен не является простым следствием «злой воли» или непродуманных акций государственных чиновников. Это неизбежный результат глубинных процессов в экономике, объективное следствие нарастания диспропорций между спросом и предложением, производством товаров потребления и средств производства, накоплением и потреблением. А значит, инфляционные процессы не могут рассматриваться как прямой результат только определенной политики. Исходя из выше сказанного, следует признать, что процесс инфляции (в различных его проявлениях) носит не случайный, а весьма устойчивый и практически неизбежный характер.

Такая инфляция в России, как бесконечная гонка внутренних цен за убегающими мировыми, весьма устойчива и плохо поддается монетаристским методам воздействия. Можно, конечно, ее на время заглушить с помощью тех или иных мер финансовой стабилизации. Но окончательного успеха эти методы принести не могут, ибо влекут за собой недопустимое сокращение производства, разрушение производительных сил общества.

Необходимо изменить точку зрения на роль государственных расходов. Обычно принимают во внимание лишь то, что экономия бюджетных средств снижает инфляцию. Но при этом слабо учитывают, что одновременно наносится несопоставимо больший ущерб производству. От низких пенсий и заработных плат в бюджетной сфере, снижения жилищного и дорожного строительства страдают не только конкретные люди, но прежде всего экономика в целом. Разумные государственные расходы – один из рычагов преодоления кризиса. Это хорошо понимал еще Ф. Рузвельт.

При формировании налоговой политики следует решительно отказаться от одномерного монетаристского подхода. Каждый налог нужно анализировать по совокупности последствий его применения. Решающим является влияние того или иного налога на темп инфляции и спад производства , а не на бюджетные показатели. Минимум бюджетного дефицита далеко не всегда соответствует минимуму инфляции.

Антиинфляционный макроэкономический инструментарий должен включать помимо налогов и хорошо продуманные дотационные механизмы. Мнение, что дотации – это всегда вычет из бюджета и рост инфляции, – в корне неправильно. Все зависит от того, каков используемый дотационный механизм, где, когда и с какой целью он включен. Только при наилучшем сочетании определенных видов налогов с дотационными механизмами могут быть преодолены инфляция и спад производства, причем в рамках рыночной идеологии, без прямого регулирования цен и доходов

Раздел 5: «Эволюция денежных реформ» Сущность и виды денежных реформ

Денежные реформы представляют собой глубокое преобразование денежной системы страны, проводимое государством в связи с расстройством денежного обращения и в целях укрепления национальной валюты, стабилизации денежной единицы. По мнению В.В.Иванова и Б.И. Соколова, денежная реформа-это преобразование в сфере денежного обращения (например, обмен, деноминация денежных знаков).

Также определяют денежные реформу как полное или частичное преобразование денежной системы, проводимое государством с целью упорядочения и укрепления денежного обращения. Но цель любой денежной реформы одна: стабилизация денежной системы страны. Первой предпосылкой успешного проведения денежной реформы является увеличение производства и товарооборота и заинтересованность трудящихся. Вторая предпосылка оздоровления денежного обращения – ликвидация дефицита государственного бюджета и сокращение гражданских расходов. Третья предпосылка стабилизации денег – сжатие денежной массы в обращении. Повышение учетной ставки ЦБ, ограничение кредитных операций банков приводит к замедлению экономического роста и увеличению безработицы. Четвертая предпосылка – ликвидация дефицита платежного баланса страны и накопление золотовалютных резервов для поддержания валютного курса.

Актуальность проведения денежных реформ усиливается инфляционным нагромождением противоречий в монетарной сфере. Исчерпав консервативные средства оздоровления экономики и денежно-кредитной сферы, государства вынуждены осуществлять комплексы мероприятий проведения денежных реформ с целью преодоления болезненного состояния денег и полной или частичной перестройки денежной системы относительно новых социально-экономических условий.

Суспицын С.А. в своей работе классифицируют денежные работы следующим образом:

• во-первых, полные денежные реформы. Их осуществление предусматривает проведение радикальных структурных и оздоровительных превращений в финансово-кредитной системе и денежном обороте страны;

• во-вторых, реформы частичного типа. В процессе их реализации вносятся необходимые изменения и рациональные совершенствования к отдельным элементам механизма организации денежного оборота и реформируются определенные элементы денежной системы;

• в-третьих, денежные реформы для проведения специальных стабилизационных мероприятий.

Радикальными денежными реформами становятся те из них, которые формируют новую денежную систему и обеспечивают становление новых качественных элементов ее функционирования.

Денежные реформы для внесения частичных изменений в действующие денежные системы являются менее радикальными. В ходе их проведения реформируются отдельные элементы денежной системы, вносятся изменения в название денежной единицы, величину и набор видов денежных знаков, порядок их эмиссии и обеспечение.

Еще менее радикальный характер имеют денежные реформы по проведению специальных стабилизационных мероприятий, которые предусматривают использование рычагов ограничения интенсивности инфляционного процесса или преодоления его последствий путем девальвации или ревальвации, ревалоризации и реставрации денежной единицы.

Обычно при сильной инфляции и расстройстве экономики проводится стабилизация экономики путём:

1 Нуллификация – это ликвидация старых денежных знаков и выпуск новых. Она проводится в результате сверхсильной  инфляции, когда покупательная способность денег сводится практически к нулю, а также в связи со сменой политической власти. В первом случае нуллификация означает объявление  государством  обесценившихся  денежных знаков недействительными.

2 Дефляция – это сокращение денежной массы путем изъятия из обращения избыточных денежных знаков. Строго говоря, дефляция не является методом самого реформирования денежных систем. В период золотого стандарта она часто предшествовала денежным реформам, создавая более благоприятные условия для их проведения.

3 Деноминация – это укрупнение денежной единицы путем обмена в определенной пропорции старых денежных знаков на новые. Коэффициентом укрупнения денег обычно является единица с одним или несколькими нулями, и в таком же соответствии пересчитываются цены товаров и услуг, зарплата, пенсии, тарифы и т.д. Деноминация значительно упрощает денежное обращение, учет и расчеты в стране, однако ее целесообразно проводить лишь после снижения инфляции до устойчиво умеренного уровня, иначе вскоре потребуется новая деноминация, а ее проведение – мероприятие дорогостоящее.

4 Девальвация означает либо а) уменьшение золотого содержания денежной единицы страны (в период действия золотого стандарта), либо б) снижение ее обменного курса по отношению к иностранным валютам. В условиях фиксированного валютного курса (когда он устанавливается правительством) девальвация тоже проводится официально (по решению госорганов). Когда же в стране действует свободный валютный курс, возможная девальвация носит рыночный (фактический) характер: обменный курс национальной валюты падает «автоматически», непосредственно под воздействием изменений в соответствии валютного спроса и предложения.

5 Ревальвация – это противоположный девальвации процесс повышения золотого содержания или валютного курса денежной единицы страны. Она также возможна в официальном и рыночном вариантах и применима, в частности, для восстановления покупательной способности денег после их инфляционного обеспечения.

Одномоментные реформы, как правило, связанные с введением в обращение новых денег за короткий срок (7-15 дней), то есть срок реформирования определяется техническими возможностями изъятия старых денег и вводом новых. Денежные реформы конфискационного типа проводятся как можно в более короткий срок, чтобы владельцы больших запасов денег не успели спрятать их от конфискации.

Денежные реформы параллельного типа подразумевают выпуск в оборот новых денег постепенно, параллельно с проведением радикальных превращений в экономике, финансах и денежном обращении. Они нуждаются в длительном времени одновременного параллельного обращения новых денежных знаков со старыми.

Также денежные реформы делят на следующие виды: – переход от одного типа денежной системы к другому или от одного денежного товара к другому; – замена ставшей неполноценной и обесцененной монеты полноценной монетой или неразменных денежных знаков разменными; – изменение в системе эмиссии денег; – стабилизация валюты или частичные меры по упорядочению денежного обращения; – образование денежной системы.