План работы по КП РФ:

Модуль III. Тема 11.Конституционные основы российского

федерализма.

Руководитель: Дужиева Л.А.

Проверила: Алмаева Г.Х.

Раздел 5.Федеративное устройство России.

Тема 11.Конституционные основы российского федерализма.

Вопросы:

1. Понятие федеративной формы государственно-территориального устройства.

2. Исторические этапы развития российского федерализма.

3. Современная модель федеративного устройства России и ее конституционное закрепление.

4. Государственная целостность и единство системы государственной власти.

5. Равноправие субъектов Федерации между собой во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти.

6. Разграничение предметов ведения и полномочия между органами государственной власти РФ и органами государственной власти ее субъектов.

7. Принципы равноправия и самоопределения народов в РФ.

Выступающие:

1. Понятие федеративной формы государственно-территориального устройства. - Грогуленко

2. Исторические этапы развития российского федерализма. - Катаева

3. Современная модель федеративного устройства России и ее конституционное закрепление. - Михайлов

4. Государственная целостность и единство системы государственной власти. - Сангишева

5. Равноправие субъектов Федерации между собой во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти. - Гареева

6. Разграничение предметов ведения и полномочия между органами государственной власти РФ и органами государственной власти ее субъектов. - Исламов

7. Принципы равноправия и самоопределения народов в РФ. - Иванова

1. Понятие федеративной формы государственно-территориального устройства. - Грогуленко

Государственно-территориальное устройство можно определить как организацию территории государства, систему взаимоотношений государства как целого со своими составными частями.

Приобретя в 1990 г. Статус независящего страны, Россия получила стартовые условия и неповторимый шанс для формирования принципиально новейших федеративных отношений. И в этом направление был сделан большой шаг: 31 марта 1992 г. Регионами России (за исключением Татарстана и Чечни) был подписан Федеративный контракт. Этот документ сыграл только важную роль в прорыве от унитарного страны к федеративному.

Федеративный контракт включает в себя три близких по содержанию контракта о разграничении предметов ведения меж федеральными органами гос власти и органами власти субъектов федерации трех типов:

- республик в составе русской Федерации

- краев, областей, городов федерального значения- Москвы и Санкт-Петербурга

- автономной области и автономных округов.

Статус федерации в России включает важнейшие черты её федеративной государственности. Он характеризуется до этого всего тем, что РФ является суверенным государством, полноправным субъектом интернационального общества, владеющим высшей властью в отношение всей собственной местности, за исключением тех возможностей, которые в соответствие с федеральной конституцией находятся в ведение органов власти субъектов федерации.

На местности РФ не допускается установление таможенных границ, '1, t пошлин, сборов, и остальных препятствий для перемещения продуктов, услуг и денежных средств. Такие препятствия могут быть установлены лишь федеральным законом и лишь в крайних вариантах.

русская Федерация имеет единое гражданство, единые федеральные органы гос власти, единую денежную и кредитную систему, единый государственный бюджет и систему налогов; право на международные дела с иностранными государствами.

Разграничение предметов ведения и возможностей меж русской Федерацией и её субъектами осуществляются на базе Конституции РФ, Федеративного

контракта и других договоров меж федерацией и её субъектами. Эти акты определяют:

1.Исключительные предметы ведения и возможности РФ.

2.Предметы и возможности совместного ведения РФ и её субъектов.

3.Исключительные предметы ведения и возможности субъектов федерации. В ст. 71 Конституции РФ установлены исключительные предметы ведения и возможности РФ. В частности- это принятие и изменение федерального законодательства, контроль за его исполнением; федеративное устройство и территория РФ; регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; установление федеральных органов гос власти; федеральная государственная собственность; установление основ федеральной политики; установление правовых основ одного рынка; финансовое, валютное, таможенное регулирование; федеральный бюджет, налоги и сборы; федеральная и ядерная энергетика; внешняя политика; оборона и сохранность; определение статуса и защита гос границы; судоустройство, прокуратура, уголовное, уголовно- процессуальное, гражданское, гражданско-процессуальное законодательство, амнистия и помилование; стандарты, образцы, метрическая система и др.

остальные имеющиеся у федерации возможности, установленные в ст. 72

Конституции РФ, она осуществляет вместе с субъектами федерации. К ним, в частности, относятся вопросы обеспечения соответствия нормативно-правовых актов субъектов федерации Конституции РФ и другим федеральным законам; защита прав и свобод человека и гражданина; природопользование; землепользование; охрана окружающей среды; общие вопросы образования науки и культуры; административное, административно- процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, аква, лесное законодательство; координация интернациональных и внешнеэкономических связей субъектов РФ.

По вопросам, которые находятся вне пределов ведения РФ и совместного ведения, субъекты федерации принимают законы по собственному усмотрению т. Е. Отсутствие федерального закона по вопросам совместного ведения не является препятствием для урегулирования этого вопроса субъектом федерации. В случае противоречия меж федеральным законом и нормативно- правовым актом по вопросам ведения субъектов федерации действует нормативно- правовой акт субъекта федерации. Коллизии, которые появляются меж федеральными законами и законами субъектов федерации, разрешаются методом сравнения юридической силы актов вступивших в коллизию Конституционным трибуналом РФ.