6.2 Организационная структура государственной системы сертификации

Национальным координирующим органом по сертификации в России является Госстандарт РФ.

 

Функции Госстандарта:

• формирование единой государственной политики в области сертификации;

• представление интересов РФ в международных и региональных организациях (подготовка предложений о присоединении систем сертификации России к международным системам сертификации, заключение соглашений о признании результатов сертификации);

• координация деятельности федеральных органов исполнительной власти по вопросам сертификации;

• государственная регистрация систем сертификации, знаков соответствия;

• унификация методов и процедур контроля качества сертифицированной продукции в течение действия сертификата;

• согласование номенклатуры объектов обязательной сертификации;

• публикация официальных документов по сертификации.

 

Госстандарт и федеральные органы исполнительной власти создают Системы сертификации однородной продукции и осуществляют руководство их деятельностью по следующим вопросам:

• определяют центральные органы системы сертификации;

• определяют состав, количество и географическое расположение органов по сертификации и испытательных лабораторий;

• устанавливают процедуру проведения сертификации в рамках данной системы;

• разрабатывают схемы сертификации;

• разрабатывают правила аккредитации и выдачи лицензии органам сертификации;

• проводят аккредитацию и выдачу лицензий органам по сертификации и испытательным лабораториям;

• осуществляют государственный надзор за соблюдением правил сертификации.

Разделение полномочий и сферы взаимодействия Госстандарта и органов исполнительной власти регламентируется двухсторонним соглашением.

Система сертификации - это структура, состоящая из

• центрального органа системы и

• органов по сертификации.

 

Центральный орган системы сертификации:

• координирует работу органов по сертификации внутри данной системы;

• определяет номенклатуру продукции, которая может быть сертифицирована в данной системе;

• формирует и совершенствует нормативную базу;

• ведет учет сертификатов и лицензий на использование знаков соответствия;

• проводит надзор за деятельностью организаций, входящих в систему;

• рассматривает апелляции по деятельности, организаций входящих в систему;

• обеспечивает доступность информации о системе.

 

Орган по сертификации:

• проводит сертификацию продукции путем ее испытания и анализа документации;

• выдает сертификаты и лицензии на применение знака соответствия;

• проводит инспекционный контроль качества сертифицированной продукции;

• отменяет или приостанавливает действия выданных им сертификатов в случае необходимости;

• формирует фонд нормативных документов;

• предоставляет заявителю необходимую информацию.

 

Аккредитованная испытательная лаборатория:

• проводит испытания конкретных видов продукции, располагая необходимым для этого оборудованием,

• оформляет протоколы испытаний.

Испытательная лаборатория может быть самостоятельной или входить в состав органа по сертификации.

 

Испытательная лаборатория должна отвечать ряду требований:

• юридическая самостоятельность;

• соответствие технической оснащенности и подготовки сотрудников возложенным обязанностям;

• соответствие помещений техническим требованиям, защищенность от влияния окружающей среды;

• использование стандартных методов испытаний;

• исключение влияния процедуры испытания на свойства объекта;

• исключение возможности давления на сотрудников с целью получения необходимых результатов;

• соблюдение секретности информации и защита прав собственности;

• предоставление результатов испытаний в форме, ясной для заказчика;

• наличие аккредитации.

 

Наиболее крупной системой сертификации является ГОСТ Р. Это первая система обязательной сертификации, созданная во исполнение закона РФ «О защите прав потребителей», организована и возглавляется Госстандартом РФ. В ее составе действуют более 40 систем сертификации однородной продукции, около 900 органов по сертификации и более 2000 аккредитованных испытательных лабораторий.

Ежегодно в системе ГОСТ Р выдается около 500 тысяч сертификатов соответствия на продукцию и услуги. Система ГОСТ Р выполняет задачи по сертификации импортируемой продукции. Для этого в ней сертифицированы зарубежные органы по сертификации: ДИН-ГОСТ-ТЮФ (Германия), Сосьете Женераль (Швейцария), Мертконтроль (Венгрия), ГОСТ-Азия (для стран Юго-Восточной Азии).

В системе ГОСТ Р может проводиться и добровольная сертификация.